Постанова № 21083310, 30.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

м. Київ

30 грудня 2011 року <Час проголошення >№ 16/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О. у письмовому провадженні вирішив адміністративну справу

за позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»

до відповідачаСпеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Дочірня компанія «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 06.05.2008 року № 0000974120/0 на суму 23 573 526,93 грн., від 25.07.2008 року №0001384120/1 на суму 22 031 542,68 грн., від 03.10.2008 року № 0001724120/1 на суму 23 291 260,25 грн., від 07.10.2008 року № 0001724120/2 на суму 23 291 260,25 грн., від 31.12.2008 року № 0002144120/3 на суму 22 630 949,48 грн. (з урахуванням уточнення позовних вимог від 31.03.2009 р.).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.01.2009р. відкрито провадження в адміністративній справі № 16/16.

Ухвалами Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.07.2009 р. призначено судово-бухгалтерську експертизу у справі за зупинено провадження по справі № 16/16 на час проведення експертизи.

Протоколом розподілу справи між суддями від 17.06.2010 р. справу передано на розгляд судді Маруліній Л.О.

21.11.2011 р. матеріали справи Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз повернуто та ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.11.2011 р. провадження у справі поновлено.

В судове засідання 22.12.2011 р. Позивач, Відповідач прибули.

З огляду на письмові клопотання представників сторін про розгляд справи у письмовому провадженні, з урахуванням вимог ст. ст. 41, 122 КАС України, суд дійшов до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що податкові повідомлення - рішення винесені з грубим порушенням діючого законодавства, п. 2.3.2. Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», викладені у рішеннях висновки не відповідають фактичним обставинам справи.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у письмових запереченнях від 17.02.2009 р. №250/9/10-206. Крім того, звертає увагу суду, що відповідачем проведено процедуру списання визначених контролюючим органом станом на 01.01.2011 р. неузгоджених грошових зобовязань та пені позивача, з приводу яких заявлено позов.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі акту планової документальної виїзної перевірки з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»№ 255/41-20/30019775 від 16.04.2008р. Спеціалізована державна податкова інспекція у м. Києві по роботі з великими платниками податків винесла податкове повідомлення-рішення від 06.05.08 № 0000974120/0 про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток Дочірній компанії «Укргазвидобування»у сумі 23 573 526,93 грн., з них 11 884 907,47 грн. (основний платіж), 11 688 619,46 грн. (штрафні санкції) згідно пп. «б»пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, пп. 17.1.3 пп. 17.1.6 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ.

ДК «Укргазвидобування»оскаржила дане податкове повідомлення-рішення у адміністративному порядку.

Рішенням №8126/10/25-020 від 17.07.2008 року про результати розгляду первинної скарги СДПІ у м. Києві по роботі з великими платниками податків скаргу ДК «Укргазвидобування»задоволено частково, а саме: скасовано податкове повідомлення-рішення від 06.05.08 № 0000974120/0 в частині 856 657,92 грн. основного платежу та у відповідній частині штрафні (фінансові) санкції.

На підставі даного рішення відповідач прийняв податкове повідомлення-рішення від 22.07.08 № 0001384120/1 на суму 22 031 542,68 грн.

01.10.2008р. ДК «Укргазвидобування»отримала Рішення ДПА у м. Києві від 29.09.2008р. № 4754/10/25-114, яким повторна скарга позивача залишена без задоволення.

На підставі даного рішення відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення від 13.10.08 № 0001724120/1 на суму 23 291 260,25 грн. та від 07.10.08 № 0001724120/2 на суму 1291 260,25 грн.

Рішенням №12185/6/25-015 від 10.12.2008 року про результати розгляду первинної скарги ДПА України скаргу ДК «Укргазвидобування»задоволено частково, а саме: скасовано податкове повідомлення-рішення від 06.05.08 № 0000974120/0, з урахуванням рішення №8126/10/25-020 іід 17.07.2008 року в частині визначення податку на прибуток за рахунок віднесення перевіркою до валового доходу суми безоплатно переданого УМВС України у Харківській області бензину та у відповідній частині штрафні (фінансові) санкції.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

В силу частини першої ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Станом на час розгляду справи у суді Спеціалізованою державною податковою інспекцією у м. Києві по роботі з великими платниками податків на виконання вимог Закону України від 12.05.2011р. №3320-VІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо питань оподаткування природного газу та електричної енергії»проведено процедуру списання: визначених контролюючими органами станом на 1 січня 2011 року неузгоджених грошових зобов'язань та пені Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(крім зобов'язань з податку на додану вартість при здійсненні митного оформлення природного газу, ввезеного на митну територію України у минулих періодах) та її дочірніх підприємств ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», АТ «Чорноморнафтогаз»та ДП «Енергоринок», за якими тривають процедури адміністративного або судового оскарження та винесено відповідне рішення про списання.

Так, Рішенням № 9 від 21 жовтня 2011 р. про списання безнадійного податкового боргу списано податковий борг станом на 01.01.2011 р. та визначені контролюючим органом станом на 01.01.2011 р. неузгоджені грошові зобовязання та пені, за якими тривають процедури адміністративного та судового оскарження Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(код ЄДРПОУ 30019775), що залишились несплаченими станом на 01.06.2011 р. у сумі 2120763265,06 грн.

Згідно Акту звірки грошових зобовязань, які знаходяться в стадії судового оскарження, станом 01.06.2011 р. по Дочірній компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»та підпадають під дію Закону України від 12.05.2011 р. № 3320 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо питань оподаткування природного газу та електричної енергії», списанню підлягають зобовязання по податку на прибуток відповідно до акту планової документальної виїзної перевірки з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»№ 255/41-20/30019775 від 16.04.2008р.

Таким чином, позивач звільняється від сплати грошових зобовязань по оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням, а тому відсутні правові підставі для його перегляду в судовому порядку з огляду на встановлені Кодексом адміністративного судочинства України критерії.

Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Позивача не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94. 98, 117, 158, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1.Відмовити у задоволенні позову повністю.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Л. О. Маруліна