Постанова № 21082789, 02.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 грудня 2011 року           <Час проголошення >          № 2а-16471/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Винокуров К.С. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу

За позовом Прокуратури Дарницького району м.Києва в інтересах держави в особі Управління

Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва

до Житлово-будівельного кооперативу «Учитель-3»

про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Дарницького району м.Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва (надалі УПФ України у Дарницькому районі м.Києва, позивач) звернулось до суду з позовом про стягнення з Житлово-будівельного кооперативу «Учитель-3»(надалі –ЖБК «Учитель-3», відповідач) заборгованості зі сплати страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 14560,56 грн.

Ухвалою суду від 14.11.2011 року відкрито скорочене провадження у справі, встановлено для відповідача строк подання заперечення проти позову та всіх доказів на їх підтвердження до 02 грудня 2011 року.

01.12.2011 р. через Відділ документального обігу та контролю від відповідача надійшли письмові пояснення по справі в яких ЖБК «Учитель-3»визнає позов про стягнення боргу з ЖБК на користь УПФУ у Дарницькому районі м.Києва та повідомлені додаткові обставини по справі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, адміністративний суд,-

ВСТАНОВИВ:

В Управлінні Пенсійного фонду України у Дарницькому районі міста Києва зареєстровано як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ЖБК «Учитель-3», згідно реєстраційної картки № 04-01277.

Згідно до звітів, щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове пенсійне страхування за червень 2011 р., поданих платником, заборгованість ЖБК «Учитель-3»становить 9081,88 грн.

05.09.2011 р. позивачем було направлено вимогу № Ю-438-У від 05.09.2011 р. про сплату боргу в розмірі 14560,56 грн., яка направлялася відповідачу.

Відповідно до Довідки про наявність заборгованості УПФУ в Дарницькому районі м.Києві № 2247/05 від 17.10.2011 р. та Довідки-розрахунком заборгованості по збору єдиного соціального внеску на обов’язкове державне соціальне страхування заборгованість, що підлягає стягненню складає 14560,56 грн., а саме: борг по внесках за червень 2011 р. (згідно звіту 18.07.2010 р.) –9081,88 грн., нарахована фінансова санкція та пеня (згідно Рішення № 1479 від 16.06.2011 р. та № 2324 від 18.07.2011 р.) на загальну суму 5478,66 грн.

Згідно з частиною восьмою статті 9 Закону № 2464-VІ платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Частиною 13 статті 9 вказаного Закону передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно з ч. 11 ст. 9 Закону № 2464 у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 01.11.2010 р. за № 1014/18309 страхувальники, крім зазначених у пунктах 3.3-3.4 цього розділу, а також страхувальники,зазначені в пункті 3.2, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію його, як підприємця), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць. Звіт подається за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464 сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом вважається недоїмкою.

Відповідно до п. 6 ч. 11 ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” вiд 08.07.2010 № 2464-VI за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” вiд 08.07.2010 № 2464-VI у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Згідно ч. 3 ст. 25 вказаного Закону суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

У зв’язку із допущеним відповідачем порушенням граничних строків сплати єдиного внеску, позивачем –УПФУ в Дарницькому районі м. Києва було винесено рішення № 2324 від 18.07.2011 року про застосування до відповідача штрафних санкцій та нарахування пені (далі –Рішення № 2324) на загальну суму 1063,46 грн., з яких 340,31 грн. –пеня та рішення № 1479 від 16.06.2011 року про застосування до відповідача штрафних санкцій та нарахування пені (далі –Рішення № 1479) на загальну суму 2965,91 грн., з яких 1109 грн. –пеня.

Абзацом 3 п. 14 ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” передбачено, що оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки.

Як вбачається з матеріалів справи, Рішення № 2324, №1479 відповідачем не оскаржувались, нараховані суми штрафних санкцій та пені до бюджету органу Пенсійного фонду не сплачено. В свої письмових поясненнях відповідач зазначив, що борг у розмірі 9081,88 грн. виник тому, що 15.07.2011 р. у кооперативу були заарештовані кошти на рахунку згідно рішення Господарського суду та постанови виконавчої служби за боргу попереднього керівництва та у зв'язку з відмовою на запит позивача виконавчої служби відкрити рахунки.

Відповідно до ст. 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було винесено вимогу про сплату відповідачем боргу № Ю-438-У від 05.09.2011 р. на суму 14560, 56 грн., проте суду не надано доказів оскарження відповідачем зазначеної вимоги ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а відтак заборгованість по вимозі вважається узгодженою.

Беручи до уваги встановлені судом обставини, враховуючи те, що суму єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та пеню у загальному розмірі 14560, 56 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163, 254 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу «Учитель-3»(02091, м.Київ, вул. Ревуцького, 13, ідентифікаційний код - 23376707) на користь Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м.Києва (02091, м.Київ, вул. Вербицького, 9) заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у сумі 14560,56 грн. (чотирнадцять тисяч п’ятсот шістдесят грн. 56 коп.), а саме: 13262,11 грн. на р/р 371970 02 00 2622 у відділенні Державного казначейства в м.Києві, МФО 820019; 1298,45 грн. на р/р 371940 83 00 2622 у відділенні Державного казначейства в м.Києві, МФО 820019.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду в порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 К.С. Винокуров