Постанова № 21082775, 24.11.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 листопада 2011 року           11:08           № 2а-14435/11/2670

За позовомДержавна комісія з цінних паперів та фондового ринку

до Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Галактика»

про стягнення заборгованості у розмірі 17 000 грн.,

Суддя Смолій І.В.,

Секретар судового засідання Колесник І.Ю.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1 довіреність № 100/10250 від 06.06.11р.

Від відповідачане з’явився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАСУ в судовому засіданні 24.11.2011 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Галактика»про стягнення заборгованості у розмірі 17 000 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.10.11р. відкрито провадження у адміністративній справі та закінчено підготовче провадження і призначено справу до розгляду по суті на 15.11.11р.

Судове засідання, що призначалось на 15.11.11р., було відкладено судом на 24.11.11р. у зв’язку з неявкою належним чином повідомленого представника відповідача.

У судове засідання 24.11.11р. повторно не з’явився представник відповідача, про причину неявки суду не повідомив, проте належним чином повідомлявся про час та місце судового засідання. Позивач у судовому засіданні позов підтримав посилаючись на викладені обставини у позовній заяві.

Відповідач суду заперечень з приводу позову не надав та явку свого представника не забезпечив.

Дослідивши матеріали справи, суд, –

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство «Страхова компанія «Галактика»(далі –відповідач) зареєстроване 18.08.1998р. Святошинською районною у м.Києві державною адміністрацією за № 10001443240 (код ЄДРПОУ 30026143).

У відношенні ЗАТ «Фінансова компанія «Страхова компанія «Галактика», Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку (далі –позивач), було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 03.12.2010 р. № 358-ДМ, відповідно до якого було встановлено наступне.

Уповноваженою особою позивача, у відношенні ЗАТ «Страхова компанія «Галактика»було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 11.10.2010 р. № 464-ДМ, згідно з яким, відповідачем, необхідно було у термін до 11.11.2011 р. усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та опублікувати регулярну річну інформацію за 2009 рік в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Комісії відповідно до вимог Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006р. № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007р. за №97/13364 1591 (далі також - Положення № 1591).

Відповідно до пункту 1 глави 7 розділу V Положення № 1591, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

У встановлений термін розпорядження про усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів від 11.10.2010 р. № 464-ДМ відповідачем виконано не було.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів Комісія застосовує до юридичних осіб санкцію у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою позивача, за невиконання відповідачем розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 11.10.2010 р. № 464-ДМ, було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.05.2011р. № 449-ДМ, відповідно до якої до ЗАТ «Страхова компанія «Галактика»було застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 17000,00 (сімнадцять тисяч) гривень.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, зазначена постанова відповідачем в адміністративному чи судовому порядку оскаржена не була, та на момент звернення позивача до суду зазначена сума штрафу відповідачем не сплачена, а отже відповідач має борг перед Державним бюджетом в розмірі 17000,00 грн.

Згідно ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Пунктом 3 р. XVІІІ Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 р. № 2272, передбачено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб’єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач будь-яких заперечень проти позовної заяви суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі шляхом примусового стягнення з Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Галактика»штрафу в розмірі 17000,00 грн.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Галактика»(код ЄДРПОУ 30026143), штраф у розмірі 17000,00 грн. до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду Державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанова набуває законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                 І.В. Смолій