Постанова № 21082232, 28.09.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

28.09.2011 Справа № 2а/2570/4384/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2011 р.Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур О.В.

при секретарі - Крук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "Фонтекс-Агро" до Державної податкової інспекції у м. Чернігові про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач 18.08.2011 року звернувся з позовом до Державної податкової інспекції у м. Чернігові і просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у місті Чернігові (форма «Р») №0002582320 від 03 червня 2011 року, яким приватному підприємству «Фонтекс-Агро» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 2755504,00 грн., що складається з 2755503,00 грн. за основним платежем та 1,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами). Свої вимоги мотивує тим, що відповідачем неправомірно, в порушення вимог Податкового кодексу України донараховано суму податку на додану вартість. Підставою для такого нарахування стали неправомірні висновки про нікчемність та безтоварність договору на поставку нафтопродуктів, укладеного між позивачем та ПП «Пересувна механізована колона № 43». Зазначений договір не було визнано судом недійсним, висновки про порушення договором публічного порядку визначені лише в акті перевірки і зроблені ДПІ в м. Чернігові за відсутності таких підстав. Реальне здійснення господарських операцій між позивачем та ПП «ПМК № 43» підтверджується відповідними первинними бухгалтерськими документами, зокрема податковими накладними, що відповідно до вимог податкового законодавства дають право на формування податкового кредиту з податку на додану вартість. Враховуючи наведене позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представники відповідача позовні вимоги не визнали, просили в їх задоволенні відмовити, пояснили, що під час проведення камеральних перевірок ПП «ПМК №43» було встановлено відсутність у контрагента позивача необхідних умов для досягнення результатів відповідної підприємницької, економічної діяльності в силу відсутності управлінського або технічного персоналу, оборотних коштів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів при значних обсягах реалізації товарів (робіт, послуг). Зазначене свідчить про відсутність реальних господарських операцій між сторонами, та договір постачання нафтопродуктів не був спрямований на настання реальних правових наслідків. Підставою для включення до складу податкового кредиту сум ПДВ є реальна їх сплата в звязку із здійсненням реальних господарських операцій. Наведене свідчить про безпідставність формування позивачем податкового кредиту та про правомірність податкового повідомлення-рішення ДПІ в м. Чернігові.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Встановлено, що Державною податковою інспекцією у м. Чернігові проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ПП «Фонтекс-Агро» з питань достовірності, повноти нарахування податку на додану вартість по податковій декларації з податку на додану вартість за січень та лютий 2011р. при проведенні господарських взаємовідносин з ПП «Пересувна механізована колона №43».

За результатами перевірки складено акт № 288/23/37022009 від 12.04.2011р.

Перевіркою встановлено порушення ПП «Фонтекс-Агро» ч. 5 ст. 203, ч. 1, 2 ст. 215, ст.. 216, Цивільного кодексу України, п. 198.1, 198.6, ст.. 198, п. 201.6 ст. 201, п. 200.1, 200.2 ст. 200 Податкового кодексу України, що призвело до визнання договорів (правочинів), укладених з підприємством, нікчемними та заниження податку на додану вартість, яка підлягає сплаті, за січень 2011 року на суму 1349484 грн. та за лютий 2011 року на суму 1406019,00 грн.

На підставі акту перевірки ДПІ в м. Чернігові прийняте податкове повідомлення-рішення (форма «Р») №0001792320 від 19 квітня 2011 року, яким Приватному підприємству «Фонтекс-Агро» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 3444379,00 грн., що складається з 2755503,00 грн. за основним платежем та 688876,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

Вказане податкове повідомлення-рішення 28 квітня 2011 р. було оскаржено позивачем в адміністративному порядку, за наслідками якого ДПА в Чернігівській області прийняла Рішення №946/10/25-020 від 27 травня 2011 року, яким скасувала податкове повідомлення-рішення (форма «Р») №0001792320 від 19 квітня 2011р. в частині визначення суми грошового зобов'язання по ПДВ у вигляді штрафної (фінансової) санкції у розмірі 688876 грн., застосувавши до ПП «Фонтекс-Агро» штрафну санкцію, передбачену п.7 підр.10 p. XX Перехідних положень Податкового кодексу України у розмірі 1 грн., при цьому залишила без змін податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Чернігові від 19 квітня 2011 р. №0001792320 в іншій частині, в сумі 2755503 грн.

З урахуванням Рішення №946/10/25-020 від 27 травня 2011 року про результати розгляду скарги, ДПІ у місті Чернігові винесла податкове повідомлення-рішення (форма «Р») №0002582320 від 03 червня 2011 року, яким приватному підприємству «Фонтекс-Агро» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 2755504,00 грн., що складається з 2755503.00 грн. за основним платежем та 1,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

В ході проведення перевірки було встановлено, що між Приватним підприємством "Фонтекс-Агро", в особі директора Ріпко О.А., як покупцем та ПП «Пересувна механізована колона № 43», в особі директора Коротаєва К.Г.., як постачальник, було укладено договір поставки паливно-мастильних матеріалів від 01.07.2010 року № 19.

Згідно умов зазначеного договору постачальник зобовязується поставити, а покупець зобовязується прийняти і оплатити поставлені паливно-мастильні матеріали. Товар постачається покупцю частинами (товарними партіями). Кількість поставленого товару визначається відповідно видаткової накладної. Приймання товару здійснюється відповідно до вимог Інструкції «Про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і в організаціях України», затвердженої Наказом від 02.04.1998 року № 81/38/101/235/122. право власності на товар переходить до покупця з моменту відвантаження (зливу) товару, що підтверджується відповідними видатковими документами. Постачальник виписує податкові накладні покупцю у відповідності до п. 17 порядку заповнення податкових накладних, затвердженого наказом ДПА України № 165.

В судовому засіданні було встановлено, що на виконання умов зазначеного договору сторонами було складено відповідні податкові та видаткові накладні, наявні в матеріалах справи : податкова накладні №5 від 05.01.2011 року, №8 від 06.01.2011 р., №11 від 10.01.2011 року, №12 від 11.01.2011р., №16 від 12.01.2011 р., №17 від 13.01.2011 року, №20 від 14.01.2011 року, №21 від 15.01.2011 року, №23 від 17.01.2011 року, №25 від 18.01.2011 року, №28 від 19.01.2011 року, №31 від 20.01.2011 року, №35 від 21.01.2011 року, №41 від 22.01.2011 року, №44 від 24.01.2011 року, №45 в 25.01.2011 року, №48 від 26.01.2011 року, №49 від 27.01.2011 року, №54 від 28.01.2011 року, №59 від 31.01.2011 року, №62 від 31.01.2011р., №1 від 01.02.2011р., №5 від 02.02.2011р., №10 від 03.02.2011р, №12 від 04.02.2011р, №13 від 05.02.211р., №16 від 07.02.2011р., №18 від 08.02.2011р, №20 від 09.02.2011р., №22 від 10.02.2011р., №24 від 11.02.2011р., №25 від 14.02.2011р., №29 від 15.02.2011р., №30 від 16.02.2011 р., №32 від 17.02.2011р., №38 від 18.02.2011 р., №39 від 21.02.2011 р., №43 від 22.02.2011р., №44 від 23.02.2011р., №48 від 24.02.2011р., №51 від 25.02.2011р., №59 від 28.02.2011р., №54 від 28.02.2011р., також видаткові накладні №РН-0000001 від 01.01.2011 р., №РН-0000004 від 04.01.2011 р., №РН-0000005 від 05.01.2011 р., №РН-0000006 від 06.01.2011 р., №РН-0000016 від 12.01.2011 року, №РН-0000017 від 13.01.2011 року, №РН-0000011 від 10.01.2011 року, №РН-0000012 від 11.01.2011 року, №РН-0000020 від 14.01.2011 року, №РН-0000021 від 15.01.2011 року, №РН-0000023 від 17.01.2011 року, №РН-0000025 від 18.01.2011 року, №РН-0000028 від 19.01.2011 року, №РН-0000031 від 20.01.2011 року, №РН-0000035 від 21.01.2011 року, №РН-0000041 від 22.01.2011 року, №РН-0000044 від 24.01.2011 року, №РН-0000045 від 25.01.2011 року, №РН-0000054 від 28.01.2011 року, №РН-0000055 від 29.01.2011 року, а №РН-0000048 від 26.01.2011 року, №РН-0000049 від 27.01.2011 року, №РН-0000059 від 31.01.2011 року, №РН-0000061 від 31.01.2011 року, №РН-0000068 від 02.02.2011 року, №РН-0000064 від 01.02.2011 року, №РН-0000075 від 04.02.2011 року, №РН-0000073 від 03.02.2011 року, №РН-0000076 від 05.02.2011 року, №РН-0000079 від 07.02.2011 року, №РН-0000081 від 08.02.2011 року, №РН-0000083 від 09.02.2011 року, №РН-0000085 від 10.02.2011р. №РН-0000087 від 11.02.2011р., №РН-0000088 від 14.02.2011 р., №РН-0000092 від 15.02.2011 р., №РН-0000093 від 16.02.2011 р., №РН-0000095 від 17.02.2011 р., №РН-0000101 від 18.02.2011 р., №РН-0000102 від 21.02.2011 р., №РН-0000106 від 22.02.2011 р., №РН-0000107 від 23.02.2011р., №РН-0000111 від 24.02.2011р., №РН-0000114 від 25.02.2011р., №РН-0000123 від 28.02.2011р., №РН-0000117 від 28.02.2011р.

Злив поставленого товару, згідно зазначеного договору, було здійснено відповідно до заявок на закачку паливо-мастильних матеріалів до цистерн, що належать ПП «Фонтекс-Агро» та знаходяться за адресою 14001 м. Чернігів, вул.. Щорса, 59, від 01.01.2011 року; 04.01.2011 року; 05.01.2011 року, 06.01.2011 року, 10.01.2011 року, 11.01.2011 року, 12.01.2011 року, 13.01.2011 року, 14.01.2011 року, 15.01.2011 року, 17.01.2011 року, 18.01.32011 року, 19.01.2011 року, 20.01.2011 року, 21.01.2011 року, 22.01.2011 року. 24.01.2011 року, 25.01.2011 року, 26.01.2011 року, 27.01.2011 року, 28.01.2011 року, 29.01.2011 року, 31.01.2011 року, 01.02.2011 року, 02.02.2011 року, 03.02.2011 року, 04.02.2011 року, 05.02.2011 року, 07.02.2011 року, 08.02.2011 року, 09.02.2011 року, 10.02.2011 року, 11.02.2011 року, 14.02.2011 року, 15.02.2011 року, 16.02.2011 року, 17.02.2011 року, 18.02.2011 року, 21.02.2011 року, 22.02.2011 року, 23.02.2011 року, 24.02.2011 року, 25.02.2011 року, 28.02.2011 року.

Зазначена цистерна знаходиться в оренду у ПП «Фонтекс-Агро» згідно договору оренди майнового комплексу б/н від 01.07.2010 року, укладеного між позивачем та ТОВ «СПК».

Оплата паливно-мастильних матеріалів, поставлених ПП «ПМК № 43» згідно договору № 19 від 01.07.2010 року ПП «Фонтекс-Агро» була здійснена відповідно до платіжних доручень, наявних в матеріалах справи: №2 від 05.01.2011р.; №3 від 06.01.2011р.; №6 від 10.01.2011р.; №7 від 11.01.2011р.; №8 від 12.01.2011р.; №10 від 13.01.2011р.; №13 від 14.01.2011р.; №14 від 17.01.2011р.; №15 від 18.01.2011р.; №17 від 19.01.2011р.; №17 від 19.01.2011р.; №18 від 20.01.2011р.; №20 від 21.01.2011р.; №24 від 24.01.2011p.; №25 від 25.01.2011р.; №26 від 26.01.2011р.; №29 від 27.01.2011р.; №30 від 28.01.2011р.; №34 від 31.01.2011р.; №35 від 01.02.2011р.; №36 від 02.02.2011р.; №42 від 03.02.2011р.; №45 від 04.02.2011р.; №54 від 07.02.2011р.; №57 від 08.02.2011р.; №58 від 09.02.2011р.; №60 від 10.02.2011р.; №61 від 11.02.2011р.; №64 від 14.02.2011р.; №65 від 15.02.2011р.; №69 від 16.02.2011р.; №70 від 17.02.2011р.; №72 від 18.02.2011р.; №76 від 21.02.2011р.; №78 від 22.02.2011р.; № 80 від 23.02.2011 р.; № 82 від 24.02.2011 р,; № 84 від 25.05.2011 р.; № 91 від 28.02.2011 р.

Частинами 2 та 3 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні і зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати обов'язкові реквізити: назва документа; дата і місце складання; назва підприємства, від імені якого складається документ; зміст і обсяг господарської операції; одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що мають можливість ідентифікувати особу, які брала участь у здійсненні господарської операції.

Відповідно до п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 р. № 88 первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити: найменування підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), дата і місце складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному та/або вартісному виразі), посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий чи електронний підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Отже, на підтвердження включення витрат за договором на поставку паливно-мастильних матеріалів № 19 від 01.07.2010 року до валових витрат та включення до складу податного кредиту сум податку на додану вартість необхідні документи, оформлені відповідно до вимог, встановлених ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 р. № 88, зокрема: документи, що підтверджують факт отримання послуг від іншої особи та документи, що підтверджують зв'язок понесених витрат з господарською діяльністю платника податку.

Всі зазначені вище первинні бухгалтерські документи оформлені у відповідності до ст.. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 р. № 88 та повністю відображають реальність проведених господарських операцій між ПП «Фонтекс-Агро» та ПП «ПМК № 43».

Згідно п.п. 198.1, 198.2, 198.3, 198.6 ст. 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше;

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Пунктом 201.1 ст. 200 ПК України передбачено, що платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Відповідно до п. 201.10 ст. 200 ПК України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Отже із положень зазначених норм законодавства вбачається, що формування податкового кредиту допускається за умови підтвердження відповідних сум належним чином оформленими документами. Такими документами Податковий кодекс України визначає податкові накладні.

Враховуючи те, що в судовому засіданні було встановлено наявність всіх підтверджуючих проведення господарських операцій між позивачем та його контрагентом первинних бухгалтерських документів, суд приходить до висновку що договір від 01.07.2010 року № 19 про поставку паливно-мастильних матеріалів створив реальні юридичні наслідки для ПП «Фонтекс-Агро», в судовому засіданні встановлено факт оплати поставлених позивачу товарів, що підтверджує використання отриманих товарно-матеріальних цінностей позивачем у власній господарській діяльності, позивачем на виконання вимог Податкового кодексу України отримано належним чином оформлені податкові накладні, які є підставою для зарахування сум ПДВ до складу податкового кредиту, суд приходить до висновку, що ДПІ в м. Чернігові неправомірно донарахувало ПП «Фонтекс-Агро» податок на додану вартість в розмірі 2755503,00 грн., а тому позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Чернігові № 0002582320 від 03.06.2011 року з підстав, наведених позивачем у позовній заяві, підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Чернігові № 0002582320 від 03.06.2011 року.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Кашпур

<Поле для вводу тексту >