Постанова № 21082155, 25.01.2012, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 січня 2012 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/3185/11

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Огородник А.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної податкової інспекції <В особі(назва) >

до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційне товариство "АРГО" <Відповідач2(назва) >

про зупинення видаткових операцій та зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

Кам'янець-Подільська ОДПІ звернулась до суду із адміністративним позовом про зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ ВКТ "Арго", заборону відчуження платником податків майна та зобов'язання платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 11.10.2011 року податковим керуючим на підставі наказу від 10.10.2011р. №175-к здійснено виїзд на ТОВ ВКТ "Арго" в с.Шилівці, Хотинського району, Чернівецької області з метою опису ліквідного майна в податкову заставу. Проте, посадовими особами підприємства не було надано бухгалтерських документів для проведення опису майна в податкову заставу, про що податковий керуючий склав акт про перешкоджання платником податків повноважень податкового керуючого та відмову платника податків від опису майна в податкову заставу.

Таким чином, на виконання припису ст.91 Податкового кодексу України (далі - ПК України), позивач звернувся до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

До судового засідання позивач надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності у зв'язку із неможливістю відрядити повноважного представника для участі у судовому засіданні та про підтримку позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання вдруге не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Клопотань про причини неприбуття та про відкладення судового засідання не надіслав. Заперечень на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши та оцінивши докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційне товариство "Арго" зареєстроване як суб'єкт господарської діяльності Хотинською районною державною адміністрацією 07.05.1993 року за юридичною адресою с.Шилівці, Хотинський район, Чернівецька область, 60022.

Відповідно до довідки про стан заборгованості, зворотнього боку облікової картки платника станом на 26.08.2011р. у відповідача виникла заборгованість перед бюджетом по орендій платі за землю.

У зв'язку із цим заступником начальника інспекції Ліщуком І.Б. 26.08.2011р. прийнято рішення №25 про опис майна в податкову заставу, яке надано генеральному директору підприємства Гончару А.В.

29.09.2011р. відповідачу був направлений лист-повідомлення за №19185/10/24-024 про проведення податковим керуючим Кам'янець-Подільської ОДПІ 11.09.2011р. о 11 год. 00 хв. за місцезнаходженням ТОВ ВКТ "Арго" опису в податкову заставу ліквідного майна підприємства, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

11.10.2011р. податковим керуючим Нікітіною Т.В. на підставі наказу Кам'янець-Подільської ОДПІ від 10.10.2011р. №175-к здійснено виїзд на ТОВ ВКТ "Арго" в с.Шилівці, Хотинського району, Чернівецької області з метою опису ліквідного майна в податкову заставу. Проте, посадовими особами підприємства не було надано бухгалтерських документів (головної книги підприємства, переліку основних засобів, які перебувають на балансі підприємства станом на 01.10.2011р. по балансовій вартості) для проведення опису майна в податкову заставу, про що податковим керуючим складено акт про перешкоджання платником податків повноважень податкового керуючого та про відмову платника податків від опису майна в податкову заставу.

Згідно ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу

Стаття 89 ПК України передбачає, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, які затверджені центральним органом державної податкової служби

У разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до ст.91 ПК України керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого.

Податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу), вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

У разі, якщо платник податків, який має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Як встановлено судом, 11.10.2011р. податковим керуючим складено акт відмови ТОВ ВКТ "Арго" від опису майна у податкову заставу та акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого, зокрема ненадання необхідних бухгалтерських документів для проведення опису в податкову заставу ліквідного майна підприємства, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Оскільки податкови органом не зазначено строк, на який необхідно зупинити видаткові операції, використовуючи право, надане суду абз.2 п.91.4 ст.94 ПК України, суд визначає такий строк в один місяць з моменту набрання законної сили судовим рішенням.

Враховуючи те, що спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69-72, 76,79, 86, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд,-

постановив:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Зупинити на один місяць видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного товариства "Арго" (с.Шилівці, Хотинський район, Чернівецька область, код ЄДРПОУ 22836526) на рахунках у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків).

3. Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного товариства "Арго" відчужувати майно до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

4. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного товариства "Арго" допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

5. Копію постанови направити сторонам у справі.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Відповідно до частини першої статті 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених КАС України.

Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

<Постанова складена у повному обсязі ><Дата >

СуддяА.П.Огородник