Постанова № 21079864, 24.01.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 січня 2012 р.                                                                                 № 2-а- 15874/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С., за участю секретаря судового засідання Островської М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова до Українсько-американського спільного підприємства з іноземними інвестиціями «Влада-Промтекс»про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Українсько-американського спільного підприємства з іноземними інвестиціями "Влада-Промтекс", в якому просить суд стягнути з Українсько-американського спільного підприємства з іноземними інвестиціями "Влада-Промтекс" на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень та вересень 2010 р. в сумі 25850.89 грн. та фінансову санкцію в сумі 3582,30 грн., а разом - 29433,19 грн.

Позовні вимоги вмотивовує тим, що відповідач зобов'язаний сплачувати нараховані за базовий звітний місяць страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не пізніше ніж 20 календарних днів із дня закінчення цього базового звітного місяця незалежно від виплати заробітної плати, що встановлено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Представник позивача у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Українсько-американське спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Влада-Промтекс» зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 07.04.1992 р., про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрації юридичної особи.

Згідно розрахунків страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2010 року загальна сума страхових внесків становить 12033.64 грн., за вересень 2010 року загальна сума страхових внесків становить 13817.25 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова винесені вимоги про сплату боргу по страхових внесках №242 від 01.10.2010 р. на суму 12033,64 грн. та №254 від 01.11.2010 р. на суму 13817,25 грн.

Відповідач несвоєчасно перерахував страхові внески, внаслідок чого позивач прийняв рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, а саме: за період з 22.03.2010 року по 23.03.2010 року - рішення №703 від 12.10.2010 року на суму 478,30 грн., яка складається із штрафу - 473,57 грн. та пені - 4,73 грн., за період з 20.04.2010 року по 20.08.2010 року - рішення №704 від 12.10.2010 року на суму 1843,96 грн., яка складається із штрафу - 1156,61 грн. та пені - 687,35 грн., за період з 20.05.2010 року по 20.08.2010 року - рішення №705 від 12.10.2010 року на суму 1260,04 грн., яка складається із штрафу - 656,27 грн. та пені - 603,77 грн.

Загальна сума штрафних санкцій становить 3582,30 грн.

Вказані рішення були направлені відповідачу та отримані ним, що підтверджується копією поштового повідомлення.

27.01.2011 року до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова звернулося з заявою Українсько-американське спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Влада-Промтекс» з проханням відповідно до п.7 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» розстрочити заборгованість із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року.

31.01.2011 року управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова прийняло рішення №2 про надання розстрочки Українсько-американському спільному підприємству г іноземними інвестиціями «Влада-Промтекс» на загальну суму 3582,30 грн.

У зв’язку з несплатою чергової частки розстроченої заборгованості, 21.07.2011 р. начальником управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова прийнято рішення про скасування рішення про розстрочення сум штрафних санкцій та пені.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року одним з основних завдань управління є збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Абзацом 1 п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальниками відповідно до цього Закону, зокрема, є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Частиною 10 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначено, що, якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ч.15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строки давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

З 1 січня 2011 р. набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону № 2464 встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Судом встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду були прийняті на підставі та у межах повноважень позивача, відповідачем отримані, в адміністративному або судовому порядку не оскаржувалися, є чинними.

Враховуючи викладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення недоїмки у розмірі 29433,19 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова до Українсько-американського спільного підприємства з іноземними інвестиціями «Влада-Промтекс» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Українсько-американського спільного підприємства з іноземними інвестиціями «Влада-Промтекс» (юридична адреса: 61089, м. Харків, пр.. Косіора, 103/41, кв.38, фактична адреса: 61030, м. Харків, вул. Сидоренківська, 58, р/р 26005660030000 в ПАТ «Донгорбанк», МФО 334970, код 14338168) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова (61055, м. Харків, вул. 2-ої П’ятирічки, 36, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22645252) заборгованість внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 29433.19 грн. (двадцять дев’ять тисяч чотириста тридцять три гривні 19 копійок), з яких: 27697.55 грн. (двадцять сім тисяч шістсот дев’яносто сім гривень 55 копійок) на р/р 256083122091 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", та 1735.64 грн. (одна тисяча сімсот тридцять п’ять гривень 64 копійки) на – р/р 256073132091 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб’єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 26 січня 2012 року.

          Суддя                                                                                                    Бартош Н.С.