Постанова № 21078655, 26.01.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2012 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/11303/11 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Прокурора м. Полтави, в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринкудо Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва №23"про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

27 грудня 2011 року Прокурор м. Полтави, в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринкузвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва №23"про стягнення штрафних санкцій у розмірі 3 060,00 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначав, що проведеною прокуратурою м.Полтави перевіркою з'ясовано, що уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено, що ПАТ "Управління механізації будівництва №23" здійснює свою діяльність на ринку цінних паперів з порушенням вимог чинного законодавства, внаслідок чого до нього застосовано штрафні санкції, які підлягають стягненню в судовому порядку.

11.01.2012 року відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення. Разом з тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Проведеною прокуратурою м.Полтави перевіркою з'ясовано, що уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено порушення вимог чинного законодавства: п.1 гл.1 розділу V та п.1 гл.7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за №97/13364, зі змінами та доповненнями (надалі -Положення), а саме ПАТ "Управління механізації будівництва №23":

не розмістило регулярну річну інформацію за 2010 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, у зв'язку з чим була порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів та був складений акт №91- ПО від 03 серпня 2011 року. Постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 11 серпня 2011 року №86-ПО на відповідача була накладена штрафна санкція в розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 020 грн. Вказана постанова надсилалася відповідачу, про що свідчать копії квитанцій, наявні в матеріалах справи;

не опублікувало регулярну річну інформацію за 2010 рік в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, у зв'язку з чим була порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів та був складений акт №92-ПО від 03 серпня 2011 року. Постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 11 серпня 2011 року №87-ПО на відповідача була накладена штрафна санкція в розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 020 грн. Вказана постанова надсилалася відповідачу, про що свідчать копії квитанцій, наявні в матеріалах справи;

не подало регулярну річну інформацію за 2010 рік до Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, у зв'язку з чим була порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів та був складений акт №93-ПО від 03 серпня 2011 року. Постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 11 серпня 2011 року №88-ПО на відповідача була накладена штрафна санкція в розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 020 грн. Вказана постанова надсилалася відповідачу, про що свідчать копії квитанцій, наявні в матеріалах справи.

Доказів того, що вищезазначені постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів оскаржувалися в судовому порядку та були скасовані, суду не надано.

          Відповідно до п.1 гл.1 розділу V Положення, емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію (далі - річна інформація) у повному обсязі відповідно до вимог цього розділу.

          Згідно п.1 гл.7 розділу V Положення розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні, розміщення на сторінці в мережі Інтернет та подання до Комісії.

          Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

          розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

          опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

          подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

          Пунктами 5,6,7 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (у редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за:

          5) неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації -

          у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

          6) нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів -

          у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

          7) неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку -

          у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

          Частиною 5 статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру" № 1789-ХІІ від 05.11.1991 визначено, що прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законодавством.

З огляду на викладене, та враховуючи те, що на момент розгляду справи штрафні санкції в загальному розмірі 3 060,00 грн. до Державного бюджету не сплачені, адміністративний позов Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва №23" про стягнення штрафних санкцій підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва №23" про стягнення штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва №23" (код ЄДРПОУ 04715606) на користь Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на рахунок одержувача: код за ЄДРПОУ ВДК 34698254 УДК у Полтавській області на р/р 31112106700395 в управлінні Держказначейства у Полтавській області, МФО 831019 (код ЄДРПОУ платника 21081100;106) штрафні санкції в розмірі 3 060,00 грн. (три тисячі шістдесят гривень).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Оскарження постанови не зупиняє її виконання.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

          Суддя                                                                                Л.О. Єресько