Постанова № 21077786, 05.01.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2012 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/10077/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кукоби О.О.,

при секретарі Марченко О.Є.,

за участю:

представника позивача - Мінця В.І.,

представника відповідача - Стешенко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оскол"до виконавчого комітету Полтавської міської ради, Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "УкрРос-Зерно"про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Оскол"звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Полтавської міської радипро зобов'язання державного реєстратора виконавчого комітету Полтавської міської ради скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис про внесення рішення загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Оскол" від 26.10.2011 року про припинення товариства шляхом приєднання до Товариства з обмеженою відповідальністю "УкрРос-Зерно".

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що загальними зборами учасників ТОВ "Оскол" 14.11.2011 року прийнято рішення про скасування рішення загальних зборів учасників ТОВ "Оскол" від 26.10.2011 року про припинення товариства шляхом приєднання до ТОВ "УкрРос-Зерно". Однак, листом Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Полтавської міської ради від 28.11.2011 року позивачу відмовлено у скасуванні запису № 1 588 127 0018 010230, відповідно до якого до Єдиного державного реєстру внесено запис про припинення ТОВ "Оскол" шляхом приєднання до ТОВ "УкрРос-Зерно". Відтак, позивач звернувся до суду з позовом про зобовязання державного реєстратора виконавчого комітету Полтавської міської ради скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців вищезазначений запис.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві (а.с. 19-20).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного позову від 13 грудня 2011 року до участі у справі в якості другого відповідача залучено Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Полтавської міської ради, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено Товариство з обмеженою відповідальністю "Укррос-зерно" (код ЄДРПОУ 30212223).

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнала. Суду пояснила, що Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" не передбачено відміну рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, а єдиною підставою для внесення запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи є постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином (а.с. 31). Надав до суду заяву, в якій справу просив розглядати без його участі (а.с. 33). При цьому зазначив, що проти задоволення позовних вимог ТОВ "Оскол" не заперечує.

Беручи до уваги положення ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника третьої особи.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Оскол" зареєстровано як юридичну особу виконавчим комітетом Купянської міської ради 22.08.2001 року (а.с. 26).

Загальними зборами учасників ТОВ "Оскол" (код ЄДРПОУ 31507031) 26.10.2011 року прийнято рішення про припинення товариства шляхом приєднання до ТОВ "УкрРос-Зерно" (код ЄДРПОУ 30212223) (а.с. 21).

08.11.2011 року позивачем державному реєстратору Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Полтавської міської ради подано пакет документів для проведення реєстраційної дії "Внесення рішення учасників (засновників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, яке повязане з реорганізацією" (а.с. 22).

Державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис № 1 588 127 0018 010230 про прийняте загальними зборами учасників ТОВ "Оскол" рішення.

Загальними зборами учасників ТОВ "Оскол" 14.11.2011 року прийнято рішення про скасування рішення загальних зборів учасників товариства від 26.10.2011 року про припинення ТОВ "Оскол" шляхом приєднання до ТОВ "УкрРос-Зерно" (а.с. 23).

У звязку з викладеним, позивач звернувся до Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Полтавської міської ради із заявою про внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну рішення загальних зборів щодо припинення діяльності ТОВ "Оскол" шляхом приєднання до ТОВ "УкрРос-Зерно" (а.с. 24).

Однак, листом Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Полтавської міської ради від 28.11.2011 року вих. № 01-30/01/1431 вищезазначену заяву залишено без розгляду, оскільки Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" не передбачено відміну рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи (а.с. 25). При цьому, заявнику було повідомлено, що скасування реєстраційної дії, внесеної державним реєстратором до Єдиного державного реєстру, можливе лише за рішенням суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року № 755-IV державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

За приписами ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 35 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, без розгляду повинен у день надходження цих документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України відомості про внесення такого запису.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, державним реєстратором Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Полтавської міської ради внесено до Єдиного державного реєстру запис за № 1 588 127 0018 010230 про прийняте загальними зборами учасників ТОВ "Оскол" рішення щодо припинення товариства шляхом приєднання до ТОВ "УкрРос-Зерно".

Однак, суд зазначає, що прийняття рішення про припинення товариства в даному випадку є виключним правом його засновників (учасників), а тому вони також можуть прийняти рішення про продовження діяльності такого товариства.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною третьою вказаної статті передбачено, що судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд звертає увагу на те, що довіреністю № 02/02-17/2/65 від 19.01.2011 року представнику відповідача - начальнику Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Полтавської міської ради Стешенко Т.В. надано право визнання позову повністю або частково (а.с. 43).

Оскільки дії представника відповідача щодо визнання адміністративного позову не суперечать закону та не порушують права, свободи чи інтереси третіх осіб, а сам представник наділений повноваженнями щодо визнання позову у повному обсязі, суд вважає за можливе прийняти визнання адміністративного позову відповідачем.

За таких обставин, враховуючи те, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено тільки запис про рішення засновників про припинення, при цьому державну реєстрацію припинення юридичної особи не проведено, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та правомірними, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-11, 69-71, 86, 94, 112, 128, 136, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Оскол"до виконавчого комітету Полтавської міської ради, Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "УкрРос-Зерно"про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобовязати Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Полтавської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис про скасування рішення загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Оскол" від 26.10.2011 року про припинення товариства шляхом приєднання до Товариства з обмеженою відповідальністю "УкрРос-Зерно" (код ЄДРПОУ 30212223).

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Оскол" (код ЄДРПОУ 31507031) витрати зі сплати судового збору в сумі 28 грн. 23 коп. (двадцять вісім гривень двадцять три копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 10 січня 2012 року.

СуддяО.О. Кукоба