Постанова № 21077696, 26.01.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/621/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          25 січня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Федусик А.Г.,

при секретарі - Пальоной І.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Одеський завод шампанських вин»про стягнення 1626530,72 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач (далі Департамент САТ ДПА України) звернувся до суду з позовом про стягнення фінансових санкції у вигляді штрафу в розмірі 1626530,72 грн. з відповідача (далі ПрАТ). В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що посадовими особами РУ Департаменту САТ ДПА України на підставі Закону України від 19.12.995 року №481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (далі Закон України) було здійснено перевірку ПрАТ з питань дотримання організаційних, технічних та технологічних вимог провадження господарської діяльності щодо виробництва та обігу алкогольних напоїв за період з 01.10.2009 року по 17.05.2010 року. За наслідками перевірки було складено акт №243/03-32224466 від 31.05.2010 року, на підставі якого, відповідно до ст.17 Закону України, прийняте рішення №150672 від 29.06.2010 року про застосування до відповідача штрафних санкцій в розмірі 1626530,72 гривень, оскільки під час перевірки було встановлено порушення ч.10 ст.15 Закону України, а саме в період з 01.10.2009 року по 17.05.2010 року здійснювалася реалізація алкогольних напоїв та інших напоїв, що підлягають ліцензуванню, без фактичного отримання відповідної ліцензії. З зазначених підстав позивач просив суд стягнути з відповідача суму штрафних санкцій в розмірі 1626530,72 гривень, виходячи з вимог Закону.

У судовому засіданні представник позивача у повному обсязі підтримав позовні вимоги посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві (а.с.3-5).

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову з підстав, зазначених у письмових запереченнях на позов (а.с. 59-60) пояснивши при цьому, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2011 року №2а-7659/10/1570 визнано протиправним та скасовано рішення позивача №150672 від 29.06.2010 року про застосування до ПрАТ штрафних санкцій в розмірі 1626530,72 грн.. З зазначених підстав представник вважав позов не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

На підставі наказу від 17.05.2010 №294 та направлення від 17.05.2010 року №183 (а.с.6-7) в період з 17.05.2010 року по 28.05.2010 року працівниками позивача було здійснено позапланову виїзну перевірку ПрАТ, щодо дотримання організаційних, технічних та технологічних вимог провадження господарської діяльності щодо виробництва та обігу алкогольних напоїв за період з 01.10.2009 року по 17.05.2010 року.

За результатами цієї перевірки складено акт №243/03-32224466 від 31.05.2010р.

В ході зазначеної перевірки було виявлено порушення відповідачем вимог ч.10 ст.15 Закону України, що виразилось у здійсненні відповідачем в період з 01.10.2009 року по 17.05.2010 року реалізації алкогольних напоїв та інших напоїв, що підлягають ліцензуванню, без фактичного отримання відповідної ліцензії (а.с.9-14).

Відповідно до абз.5 ч.2 ст.17 Закону України за вказане порушення за Законом до суб’єктів підприємницької діяльності за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 200% вартості товару, але не менше 1700 грн.

Згідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою КМУ від 02.06.2003 року за №790, на підставі акту №243/03-32224466 від 31.05.2010р. начальником РУ ДСАТ ДПА України в Одеській області ОСОБА_1 29.06.2010 року було прийняте рішення №150672 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1626530,72 гривен (а.с. 15).

          Разом з цим судом було встановлено, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2011 року, рішення від 29.06.2010 року №150672, яким ПрАТ нарахована сума штрафних санкцій в розмірі 1626530,72 грн. визнане протиправним та скасоване (а.с.47-51), і відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені вказаним рішенням суду, не потребують доказуванню.

З урахуванням зазначеного, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні вимог Департамент САТ ДПА України про стягнення з відповідача суми в розмірі 1626530,72 грн. в повному обсязі, оскільки вказані вимоги не знайшли свого підтвердження при розгляді справи.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В ході розгляду справи позивач не довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування заявлених вимог, а відповідач надав суду докази на підтвердження своїх заперечень проти позову.

На підставі викладеного, керуючись Законом України від 19.21995 року №481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 72, 86, 159-164 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Одеський завод шампанських вин»про стягнення 1626530,72 грн. залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя А.Г.Федусик

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Одеський завод шампанських вин» про стягнення 1626530,72 грн. залишити без задоволення.

26 січня 2012 року