Постанова № 21077662, 23.01.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/10660/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі уповноваженого органу Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до Державного підприємства «Дослідне господарство «Андріївське»Національної академії аграрних наук України»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та пені на загальну суму 36396,15 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора звернувся до суду в інтересах держави в особі уповноваженого органу Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до Державного підприємства «Дослідне господарство «Андріївське»Національної академії аграрних наук України»в якому просив стягнути з відповідача недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 36396,15 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ДП «Дослідне господарство «Андріївське»з 07.04.2000 року зареєстроване в якості платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, а тому зобовязаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески. Проведеною Білгород-Дністровським міськрайонним центром зайнятості перевіркою за період з 01.04.2009 року до 31.12.2010 року виявлена недоїмка зі сплати страхових внесків на суму 36396,15 грн. в тому числі за несвоєчасну (неповну) сплату страхових внесків нарахована пеня у сумі 5004,55 грн., про що складений акт перевірки. На підставі акту перевірки директором Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості Масло С.В. прийнято рішення від 17.10.2011 року № 4 про стягнення з ДГ «Андріївське»заборгованості на загальну суму 41400,70 грн. з них недоїмка у сумі 36396,15 грн. та пені 5004,55 грн. Таким чином, загальна сума заборгованості ДГ «Андріївське»на підставі акту від 14.09.2011 № 96 та рішення від 17.10.2011 року № 4 з урахуванням сплати 15.11.2011 року пені у сумі 5004,55 грн. становить 36396,15 грн. Вказана сума заборгованості на час звернення до суду відповідачем не сплачена, в звязку з цим прокурор в інтересах держави в особі Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості звернувся до суду та просить стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Представник прокуратури в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник позивача в судовому засіданні також позовні вимоги Білгород-Дністровського прокурора підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості, відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, в звязку з чим він виступає органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, а тому відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Дослідне господарство «Андріївське»Національної академії аграрних наук України зареєстроване 19.01.1995 року Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією Одеської області, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.17).

Також судом встановлено, що не заперечувалося представником прокуратури та представником позивача, що ДП ДГ «Андріївське»НААН України перебуває на обліку у Фонді загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття як платник страхових внесків.

14.09.2011 року Білгород-Дністровським міськрайонним центром зайнятості було проведено перевірку ДП ДГ «Андріївське»НААН України з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.04.2009 року до 31.12.2010 року.

За результатами вказаної перевірки Білгород-Дністровським міськрайонним центром зайнятості складено акт № 96 від 14.09.2011 року, яким встановлено порушення своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове держане соціальне страхування на випадок безробіття. Сума недоїмки складає 41400,7 грн., з яких борг за сплати страхових внесків 36396,15 грн. та пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 5004,55 грн. (а.с.12-13).

На підставі вказаного акту директором Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості Масло С.В. прийнято рішення від 17.10.2011 року № 4 про стягнення з ДП ДГ «Андріївське»НААН України заборгованості зі сплати страхових внесків у загальному розмірі 41400,7 грн., з яких борг за сплати страхових внесків 36396,15 грн. та пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 5004,55 грн. (а.с.16).

Згідно із п.3. прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Відповідно до п.п. 6 п. 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначає Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно ч. 2 ст. 12 Закону, функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, серед іншого, провадять збір страхових внесків, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків.

Частиною 3 ст. 17 Закону, чинною у перевіряємий період, передбачено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону, чинною у перевіряємий період, роботодавець зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону, якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 38 Закону, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно з абз. 4 ч. 1 ст. 38 Закону пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Судом встановлено, що ДП ДГ «Андріївське»НААН України 16.11.2011 року сплатило пеню у розмірі 5004,55 грн., про що свідчить виписка банку (а.с.18), а тому заборгованість складає 36396,15 грн.

Статтею 39 Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону, строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Таким чином, оскільки на час розгляду судом справи, відповідачем не сплачені страхові внески, суд вважає за необхідне позов задовольнити.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі уповноваженого органу Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до Державного підприємства «Дослідне господарство «Андріївське»Національної академії аграрних наук України»задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Дослідне господарство «Андріївське»Національної академії аграрних наук України»(ідент. номер 00855308, місцезнаходження: 67742, Одеська область, Білгород-Дністровський р-н, с. Андріївка, вул. Леніна 58) на користь Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості суму заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 36396,15 грн. на р/р 37172301900011, УДК в Одеській області, код 20988545, одержувач Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості, МФО 828011, код платежу 50040100.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А.Іванов