Постанова № 21077555, 16.01.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/5405/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Катаєвої Е.В.

секретаря Юзефович Ю.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю БМУ «Укрторгбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 у розмірі 6433,60 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

18.07.2011 року управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси (далі УПФ) звернулось до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю БМУ «Укрторгбуд»(далі –ТОВ БМУ „Укрторгбуд”) про стягнення заборгованості (з урахуванням уточнень від 26.09.2011 року) за період з 01.11.2011 року по 26.09.2011 року з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_1 в сумі 6433, 60 гривень, в якому позивач зазначив, що у порушення положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІУ від 09.07.2003 року (далі Закон) ТОВ БМУ „Укрторгбуд” не сплатив витрати УПФ на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах у повному обсязі. Позивач просив стягнути з відповідача на його користь 6433, 60 гривень на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила суд їх задовольнити.

Представники відповідача у судовому засіданні заперечували проти задоволення позову та зазначили, що не згодні з позовними вимогами, оскільки ОСОБА_1 на час виходу на пенсію не підтримував трудових відносин з ТОВ БМУ „Укрторгбуд”, позивачем не надано доказів реальної сплати ОСОБА_1 пенсійних виплат, про відшкодування яких вказане в позові. Також на думку представників відповідача позивач не має права стягувати з ТОВ БМУ „Укрторгбуд” заборгованість за період з листопада 2010 року, оскільки відповідно до ст.99 КАС України для звернення до суду з позовом за захистом прав встановлюються шестимісячний строк, а УПФ в Суворовському районі м.Одеси звернулось до суду у липні 2011 року, також відповідач не отримував розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Крім того, представники позивача в судовому засіданні вважали, що УПФ в Суворовському районі м.Одеси є неналежним позивачем по справі, оскільки ОСОБА_1 проживає в Малиновському районі м.Одеси, та саме УПФ в Малиновському районі м.Одеси призначало та виплачує йому пенсію та відповідно має право на звернення до суду з вимогами щодо відшкодування.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та проаналізувавши надані сторонами письмові докази, суд встановив, що ТОВ БМУ „Укрторгбуд” (код ЄДРПОУ 01547479) перереєстроване 23.03.2009 року виконавчим комітетом Одеської міської ради, номер запису реєстраційної дії 15561450000035845 (а.с.40-42) та перебуває в УПФ в Суворовському районі м.Одеси на обліку як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 01.01.1991 року (а.с.38).

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону про пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою КМУ України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди органами Пенсійного Фонду України. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме відшкодування підприємствами та організаціями витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з коштів, призначених на оплату праці.

          Відповідно до п.6.1, п.6.4. та п.6.8 р.6 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду”, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року №64/8663, розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах.

Згідно ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи –жінкам.

Згідно з протоколом №14192 від 21.07.2010 року УПФ в Малиновському районі м.Одеси громадянину ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №2 (а.с.24-25).

Відповідно до розділу 6 Інструкції, позивачем на адресу відповідача направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та повідомлення про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №2 громадянину ОСОБА_1 (який отримав частину пільгового стажу на республіканському БМУ „Укрторгбуд” (а.с.26). ТОВ БМУ „Укрторгбуд” є правонаступником республіканського БМУ „Укрторгбуд”, що не спростовувалось представниками відповідача у судовому засіданні та відповідно до ч.3 ст.72 КАС України ця обставина не потребує доказування) - №437 (а.с.19); №484 (а.с.20), №48 (а.с.21), №213 (а.с.22), №301 (а.с.62), №301 (а.с.62), які були отримані відповідачем поштою.

Станом на 26.09.2011 року відповідно до особової картки відповідача його заборгованість з витрат виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 за період листопад 2010 року-вересень 2011 року становить 6433,60 гривень, що підтверджується копією особової картки ТОВ БМУ „Укрторгбуд” та розрахунком уточненого боргу (а.с.44,56,100-102).

Суд не приймає до уваги доводи представників відповідача в обґрунтування заперечень про те, що ОСОБА_1 на час виходу на пенсію не підтримував трудових відносин з ТОВ БМУ „Укрторгбуд”, оскільки в судовому засіданні досліджена копія довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №19-03-10 від 19.03.2010 року, відповідно до якої ОСОБА_1 працював з 15.05.1980 року по 05.05.1990 рокуелектрозварювальником на республіканському БМУ „Укрторгбуд” (правонаступником якого є відповідач, та як було зазначено представником відповідача у судовому засіданні така довідка дійсно була видана). Крім того, у відповідності до ч.2 ст.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабміну України від N1261, УПФ в Малиновському районі м.Одеси при призначенні пенсії ОСОБА_1 досліджені всі необхідні документи і довідка відповідача від 19.03.2010 року та пільговий стаж були прийняті ним до заліку. Згідно п.6.3 Інструкції у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Також суд не приймає до уваги доводи представників відповідач про те, що позивачем пропущений строк звернення до суду, оскільки відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. При цьому суд виходить з наступного.

Згідно Преамбули до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" цей Закон визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом. Згідно ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону). Суд вважає, що УПФ України у Суворовському районі м.Одеси має право стягувати з відповідача витрати починаючи з листопада 2010 року, оскільки відповідно до ч.15 ст.106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, на думку суду УПФ України в Суворовському районі м.Одеси є належним позивачем по справі, оскільки ТОВ БМУ „Укрторгбуд” перебуває на обліку в УПФ у Суворовському районі м.Одеси, а відповідно до п.6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж не за місцем призначення пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у п.6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду, за місцем його реєстрації. Доводи ж відповідача про те, що позивачем до суду не надано доказів реальної сплати ОСОБА_1 пенсійних виплат спростовуються довідками УПФ в Малиновському районі м.Одеси №5652 від 28.03.2011 року, №7253 від 23.05.2011 року та №7660 від 09.06.2011 року, №10431 від 30.08.2011 року про те, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПФ у Малиновському районі м. Одеси і отримує пенсію за списком №2 (а.с.28-30,63).

Також не спроможними є доводи відповідача про те, що ТОВ БМУ „Укрторгбуд” не отримувало розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, оскільки вони спростовуються копіями поштових повідомлень, які наявні в матеріалах справи, з зазначенням про отримання їх уповноваженою особою - 27.05.2011 року(а.с.12), 04.04.2011 року, 18.04.2011 року, 30.12.2010 року,31.08.2011 року – Щербина (а.с.13-14,17,59), 03.02.2011 року та 25.11.2010 року (а.с.16-18).

З урахуванням встановлених фактів суд прийшов до висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування позовних вимог, а потому вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю БМУ «Укрторгбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 у розмірі 6433,60 гривень –задовольнити.

          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю БМУ «Укрторгбуд» (код ЄДРПОУ 01547479) на користь управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси на розрахунковий рахунок 256043013704 в ООУ ВАТ „Ощадбанк України”, МФО 328845 заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.11.2010 року по 26.09.2011 року у розмірі 6433,60 гривень.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови у порядку ст.160,167 КАС України.

Суддя

16 січня 2012 року