Постанова № 21077033, 17.01.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2012 р.                                                                                 № 2а-12480/11/1370

15 год. 11 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -                                                  Качур Р.П.,

за участю секретаря судового засідання -                     Подібки М. З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківськ до Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

1 листопада 2011 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківськ до Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України про стягнення податкового боргу в сумі 22502,75 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що заборгованість відповідача виникла внаслідок несплати орендної плати за землю в сумі 22502,75 грн. Заборгованість підтверджується податковими деклараціями орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, корінцями податкових повідомлень –рішень, зворотнім боком облікової картки платника, довідкою про заборгованість.

Позивач не забезпечив участі свого представника в судовому засіданні, хоча про час та дату його проведення належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення; 22.11.2011 року подав до суду клопотання (вх. № 54158), у якому просив розгляд справи проводити без участі представника за наявними в матеріалах справи доказами.

Позиція відповідача викладена у запереченні на адміністративний позов № 468 від 08.12.2011 року, поданому представником відповідача в судовому засіданні 08.12.2011 року, де вказано, що відповідач не має змоги оплатити заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, відтак просить у задоволенні позову відмовити.

Відповідач не забезпечив участі свого представника в судовому засіданні, хоча про час та дату його проведення належним чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суд, враховуючи неявку відповідача без поважних причин, належним чином повідомленого про дату, час та місце проведення судового засідання, вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Західне управління капітального будівництва Міністерства оборони України зареєстроване 18.06.2003 року Виконавчим комітетом Львівської міської ради, що підтверджено Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

24.07.2003 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 11477, згідно довідки № 88 від 04.11.2011 року.

Згідно податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008-2010 р. р. сума податку, що підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету, становить 19565,98 грн.

23.03.2009 року позивачем на підставі акта перевірки № 3722/15-3 від 23.03.2009 року прийнято податкове повідомлення –рішення форми «Р»№ 0004191503/0, яким визначено суму податкового зобов’язання з орендної плати за землю за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 170 грн.

28.05.2009 року позивачем прийнято податкове повідомлення –рішення форми «Ш»№ 0007591503/0, яким визначено суму штрафу в розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою, за платежем орендна плата за землю в розмірі 68 грн.

26.04.2010 року позивачем на підставі акта перевірки № 7683/15-3 від 21.04.2010 року прийнято податкове повідомлення –рішення форми «Р»№ 0003421503/0, яким визначено суму податкового зобов’язання з орендної плати за землю за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 170 грн.

Заборгованість відповідача по платежах до бюджету з орендної плати за землю станом на 16.05.2011 року становить 22502,75 грн., в тому числі основний платіж 19565,98 грн., штрафні санкції 431,94 грн., пеня 2504,83 грн., що підтверджується довідкою позивача № 226 від 17.05.2011 року.

Приймаючи рішення суд виходив з наступного.

Згідно ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно п. 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, податковим боргом (недоїмкою), вважається, податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п. п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 цього ж Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п. п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 цього ж Закону податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно п. п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 цього ж Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього ж Закону для подання податкової декларації.

Згідно п. п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 цього ж Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією ж статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п. п. 16.1.3. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно п. п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 31.1. ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 57.1. ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Сума податкового боргу відповідача з урахуванням наявних в матеріалах справи доказів становить 22478,81 грн. (основний платіж 19565,98 грн., штрафні санкції 408 грн., пеня 2504,83 грн.). Стосовно стягнення штрафних санкцій в сумі 23,94 грн. Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у цій частині, оскільки позивачем не подано доказів виникнення податкового боргу у вказаній сумі.

Суд не бере до уваги покликання відповідача на відсутність коштів для сплати податкового боргу як на підставу для відмови у задоволенні позову, оскільки на відповідача як на платника податків покладено обов’язок обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору не залежно від його фінансового стану.

Заборгованість відповідача, станом на дату розгляду справи, становить 22478,81 грн., є узгодженою, що підтверджується вищевказаними доказами, відтак підлягає стягненню.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов’язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень.

Беручи до уваги те, що відповідачем позовні вимоги не спростовано, суму податкової заборгованості в розмірі 22478,81 грн. не сплачено, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення в частині стягнення податкового боргу в сумі 22478,81 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1.          Позовні вимоги задовольнити частково.

2.          Стягнути з Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України (вул. І. Франка, 61, м. Львів, код ЄДРПОУ 24980173) в дохід державного бюджету податковий борг в розмірі 22478 (двадцять дві тисячі чотириста сімдесят вісім) грн. 81 коп.

3.          У задоволенні решти позовних вимог відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 23 січня 2012 року.

Суддя                                                             Качур Р.П.