Постанова № 21075567, 16.01.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 січня 2012 року Справа № 2а-12071/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді:Пляшкової К.О.,

при секретарі:Бурихіні О.С.,

за участю представників

позивача:ОСОБА_1 (довіреність № 1/01-2485 від 04.07.2011),

відповідача:не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Луганського міського центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 11221,41 грн., -

ВСТАНОВИВ:

22 грудня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Луганського міського центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 11221,41 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що перевіркою ТОВ «Арт-Опт» з питань дотримання вимог діючого законодавства щодо правильності нарахування, своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 21.07.2010 по 31.12.2010, про що складено акт № 323 від 10.11.2011, встановлено, що перерахування страхових внесків до Фонду підприємством протягом перевіряємого періоду не здійснювалося. На кінець перевірки сума заборгованості за ТОВ «Арт-Опт» складає 11221,41 грн., а саме: були донараховані страхові внески (недоїмка) у розмірі 10860,96 грн., за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків нарахована пеня у розмірі 360,45 грн.

22.11.2011 керівником Луганського міського центру зайнятості прийнято рішення № 13 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, яке відповідач отримав 28.11.2011, згідно зворотного поштового повідомлення.

Рішення у добровільному порядку не виконано.

На підставі викладеного позивач просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві. Також представник позивача повідомив суду, що відповідачем заборгованість у добровільному порядку не погашено.

Відповідач у судове засідання не зявився, про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду відзив на позовну заяву, в якому заборгованість по страховим внескам у сумі 11221,41 грн. визнав у повному обсязі (а.с.19).

З огляду на положення ст.128 КАС України, суд ухвалив розглянути адміністративну справу за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Луганський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та виконує покладені на нього функції, серед яких є здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків, представництво інтересів Фонду в судових органах та інших органах.

Згідно із ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право застосовувати фінансові санкції передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобовязаний забезпечувати збір страхових внесків; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що товариство з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» (далі ТОВ «Арт-Опт») перебуває на обліку у Луганському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 06.08.1998 за № 120111359.

Відповідно до ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Розмір страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України, встановлений ч.2 ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування».

Пунктом 2 частини 1 статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх плати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмку), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Луганським міським центром зайнятості проведено перевірку ТОВ «Арт-Опт» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 21.07.2010 до 31.12.2010, за результатами якої складено акт № 323 від 10.11.2011 (а.с.6-7).

Проведеною перевіркою встановлено, що станом на кінець перевірки сума заборгованості складає 11221,41 грн., а саме: донараховані страхові внески у розмірі 10860,96 грн. та за несвоєчасну та не повну сплату страхових внесків нарахована пеня у розмірі 360,45 грн.

Таким чином, з акту перевірки вбачається, що за ТОВ «Арт-Опт» існує заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 11221,41 грн., у тому числі недоїмка 10860,96 грн. та пеня 360,45 грн.

22.11.2011 директором Луганського міського центру зайнятості винесено рішення № 13 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, яким прийнято рішення про стягнення з ТОВ «Арт-Опт» простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 10860,96 грн. та пеню у розмірі 360,45 грн. (а.с.10).

Вказане рішення направлено відповідачу та отримано останнім 28.11.2011, про що свідчить підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.12).

Відповідач вказане рішення у встановленому законодавством порядку не оскаржив та воно є чинним та підлягає виконанню.

На час розгляду адміністративної справи заборгованість перед позивачем не погашена.

Також суд вважає за потрібне зазначити, що п.7 прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464 від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» встановлено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Відповідно до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 16 січня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Луганського міського центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 11221,41 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» (місцезнаходження: 91047, м. Луганськ, вул. Оборонна, 32а/408, код ЄДРПОУ 24052562) на користь Луганського міського центру зайнятості (місцезнаходження: 91053, м. Луганськ, вул. 50-річчя утворення СРСР, 22б, п/р 37170971900003, код платежу 50040100, одержувач: УДК в м. Луганську, код 24046582, банк ГУЛКУ у Луганській області МФО 804013) заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 11221,41 грн. (одинадцять тисяч двісті двадцять одна гривня сорок одна копійка), а саме: донараховані страхові внески (недоїмка) у розмірі 10860,96 грн. (десять тисяч вісімсот шістдесят гривень девяносто шість копійок), пеня у розмірі 360,45 грн. (триста шістдесят гривень сорок пять копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 23 січня 2012 року.

<Текст >

СуддяК.О. Пляшкова