Постанова № 21074523, 01.12.2011, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 0670/8980/11

категорія 8.2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2011 р.                                                                                 м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лавренчук О.В.,

за участю секретаря - Недашківської Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Підприємства Андрушівської райспоживспілки "Коопзаготпром"

до Державної податкової інспекції у Андрушівському районі Житомирської області

про визнання протиправним та скасування рішення 23.04.2011 р. №0000302308,-

встановив:

Підприємство Андрушівської райспоживспілки "Коопзаготпром" звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до державної податкової інспекції у Андрушівському районі Житомирської області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 23 квітня 2011 року №0000302308 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1745,30 грн.

В обґрунтування свого позову посилається на безпідставність висновків контролюючого органу про порушення підприємством вимог п. 2.6. "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні". Зазначив, також, що відповідачем здійснювалась перевірка 17 травня 2011 року, а оскаржуване рішення прийнято 23 квітня 2011 року.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити.

Представники відповідача вимоги адміністративного позову не визнали. В якості своїх заперечень зазначили, що підприємством жодними доказами не спростовано висновків контролюючого органу про порушення приписів "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", зважаючи на що просили відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Окрім цього, пояснили, що фактична перевірка позивача здійснювалась 17.05.2011 року, а описка в місяці прийняття оскаржуваного рішення, з урахуванням порушення позивачем п. 2.6 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" не є підставою для його скасування.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що 17 травня 2011 року посадовими особами відповідача було здійснено перевірку Підприємства Андрушівської райспоживспілки "Коопзаготпром" з питань дотримання порядку здійснення платником податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію виробництва та обігу підакцизних товарів, за наслідками якої складено акт перевірки від 17.05.2011 року №0014/06/01/23/01783286.

У ході здійснення перевірки було зроблено висновок, що Підприємство Андрушівської райспоживспілки "Коопзаготпром" не забезпечено своєчасне оприбуткування готівки в повній сумі її фактичного надходження, а саме: фіскальний звітний чек №524 за 30.03.2011 року роздруковано о 08 годині 48 хвилин 31.03.2011 року, аналогічні порушення вчинені 30.12.2010 року, фіскальний звітний чек №450 роздрукований 31.12.2010 року на суму 68,45 грн. та 01.12.2010 року, фіскальний звітний чек №425 від 02.12.2010 року роздрукований о 09 годині 17 хвилин на суму 132,85 грн. Перевіркою встановлено порушення п.2.6 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженої постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637, а саме: не оприбуткування готівки в день її надходження на загальну суму 349,06 грн.

За наслідками розгляду акта перевірки від 17 травня 2011 року №0014/06/01/23/01783286 рішенням державної податкової інспекції в Андрушівському районі від 23 квітня 2011 року №0000302308 до Підприємства Андрушівської райспоживспілки "Коопзаготпром" за порушення вимог Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного Банку України від 15 грудня 2004 року №637 (далі-Положення №637) застосовані штрафні санкції в сумі 1745,30 грн. (349 грн. 06 коп. х 5) - у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

Перевіряючи оскаржуване рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на відповідність приписам ч. 3 ст. 2 КАС України, суд визнає його таким, що повністю відповідає вимогам законності, зважаючи на наступне.

Приписами п.1.2 Положення №637 визначено, що оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій;

Відповідно до п.2.6 вказаного Положення - уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Матеріалами справи встановлено, що Підприємство Андрушівської райспоживспілки "Коопзаготпром" не роздруковувало фіскальні звітні чеки в день надходження готівки, а саме: фіскальний звітний чек за 30.03.2011 року фактично роздрукований 31.03.2011 року о 8 год. 48 хвилин (чек №524 на суму 147,76 грн.); фіскальний звітний чек за 30.12.2010 року фактично роздрукований 31.12.2010 року (чек №450 на суму 68,45 грн.); фіскальний звітний чек за 01.12.2010 року фактично роздрукований 02.12.2010 року о 9 год. 17 хвилин (чек №425 на суму 132,85 грн.).

В судовому засіданні оглянуто КОРО Підприємства Андрушівської райспоживспілки "Коопзаготпром" №2, дата реєстрації в податковому органі 06.09.2010 року, а розпочата - 11.09.2010 року з якої вбачається, що в Розділі 2 "Облік руху готівки та сум розрахунків" виручка отримана підприємством відображена в день надходження, однак оглянуті в судовому засіданні фіскальні звітні чеки позивача свідчать про їх роздрукування на наступний день отримання виручки.

З аналізу правової норми, яка регулює спірні правовідносини вбачається, що у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Матеріалами справи встановлено, що фіскальні звітні чеки не роздруковувались в день надходження готівки, а доводи позивача про збій в роботі РРО у зв'язку з мінусовою температурою повітря, документально не підтвердженні, що свідчить про наявність порушення позивачем вимог п. 2.6 Положення №637.

Відповідно до статті 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" із змінами та доповненнями, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються штрафні (фінансові) санкції, зокрема, за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне оприбуткування) у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Тобто, відповідач застосовуючи до позивача штрафні (фінансові) санкції у п'ятикратному розмірі суми неоприбуткування готівки в день її надходження діяв в межах та спосіб передбачений законодавством, які регулюють спірні правовідносини, що виключає можливість задовольнити позовні вимоги.

Окрім цього, під час розгляду справи встановлено, що при визначенні місяця винесення оскаржуваного рішення податковим органом було допущено описку, вказавши 23 квітня 2011 року. З урахуванням того, що в самому рішенні визначено, що його винесено на підставі акту перевірки №0014/06/01/23/01783286 від 17 травня 2011 року, суд допускає наявність описки в місяці його прийняття.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 158-163, 254 КАС України, суд

постановив:

У задоволенні позовних вимог Підприємства Андрушівської райспоживспілки "Коопзаготпром" до Державної податкової інспекції у Андрушівському районі Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення від 23.04.2011 р. №0000302308 - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя:                                                                      О.В. Лавренчук

Повний текст постанови виготовлено: <Дата >

присуджено до стягнення <сума >грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.