Постанова № 21073950, 25.01.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2012 р. справа № 2а/0570/21232/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Логойди Т. В.

при секретаріЧегринець А.М.

з участю представника прокурора Новосельцевої О.М., представника позивача Єфімової С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецько-Ясинуватського транспортного прокурора в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України до товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-транспортна компанія «Алтранс» про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

У вересні 2011 року Донецько-Ясинуватський транспортний прокурор в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що, зокрема, постановою Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Донецькій області від 04 липня 2011 року №127594 на підставі акту перевірки від 25 травня 2011 року №027005 щодо товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-транспортна компанія «Алтранс» на підставі абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» застосовані фінансові санкції у розмірі 1 700 грн.

В установлений законом строк суми штрафу сплачені не були, у звязку з чим просив стягнути їх з відповідача.

Справі присвоєно № 2а/0570/15534/2011.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2011 року (суддя Грищенко Є.І.) у справі № 2а/0570/15534/2011 відкрито провадження, а ухвалою від 03 листопада 2011 року позовні вимоги розєднані і зокрема, позовну вимогу про стягнення штрафних санкцій за постановою від 04 липня 2011 року №127594 виділено у самостійне провадження, якому пізніше присвоєно №2а/0570/21232/2011.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2011 року (суддя Фещук А.В.) адміністративну справу №2а/0570/21232/2011 прийнято до провадження, а ухвалою від 21 листопада 2011 року провадження у вказаній справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а/0570/17523/2011 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-транспортна компанія «Алтранс» до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України про скасування постанови про застосування фінансових санкцій від 04 липня 2011 року №127594.

За результатами повторного автоматичного розподілу вказаної справи, який здійснювався через переведення до іншого суду судді Фещук А.В., справу передано на розгляд судді Логойди Т.В.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2011 року адміністративну справу прийнято до провадження судді Логойди Т.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2012 року провадження у справі поновлено.

В судовому засіданні позивач та представник прокурора підтримали позовні вимоги з підстав, наведених в позовній заяві. Просили задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

Враховуючи наведене суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Судом встановлено, що за результатами проведеної Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Донецькій області рейдової перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом складено акт від 25 травня 2011 року №027005, в якому вказувалося на те, що під час надання послуг з перевезення вантажів згідно з товарно-транспортною накладною від 24 травня 2011 року №7538 (відповідно до якої замовником є ПрАО «Донецьксталь-МЗ», перевізником є товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-транспортна компанія «Алтранс»), виявлено, що під час надання послуг з вантажних перевезень на договірних умовах перевізник не забезпечив наявності у водія транспортного засобу, державний номер АН 0258 СХ визначених ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» документів, а саме, дозволу, який дає право на рух автомобільними шляхами України у разі перевезення вантажів з перевищенням вагових обмежень, та посвідчення водія відповідної категорії. Водій з актом ознайомлений в день складання.

На адресу відповідача листом від 01 червня 2011 року направлено повідомлення про призначення розгляду справи про порушення на 27 червня 2011 року, яке отримано уповноваженою особою відповідача.

Розгляд справи відбувся без участі перевізника.

Постановою Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Донецькій області від 04 липня 2011 року №127594 щодо товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-транспортна компанія «Алтранс» на підставі абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» застосовані фінансові санкції у розмірі 1 700 грн.

Постанову направлено на адресу відповідача і отримано ним 11 липня 2011 року. Між тим, штраф сплачено не було.

Судом також встановлено, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 січня 2012 року, що прийнята в справі №2а/0570/17523/2011, позов товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-транспортна компанія «Алтранс» до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України про скасування постанови про застосування фінансових санкцій від 04 липня 2011 року №127594, через пропуск строку звернення до суду з позовом, залишено без розгляду.

Вказаною ухвалою правомірність рішення субєкта владних повноважень, на підставі якого по даній справі Донецько-Ясинуватським транспортним прокурором в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України заявлено позовні вимоги про стягнення, не вирішено.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Пунктом 3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2006 року №1567, визначено, що органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, мм. Києві та Севастополі.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є:

для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень, які здійснюються на договірних умовах чи для власних потреб, обов'язковим документом є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами.

Згідно з п. 15 Порядку під час проведення рейдової перевірки перевіряється, зокрема, наявність визначених статтями 39 і 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом.

Відповідно до пп. 20 й 27 Порядку за результатами планової або позапланової перевірки за місцезнаходженням суб'єкта господарювання складається акт за відповідною формою.

Виявлені під час перевірки порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом зазначаються в акті з посиланням на порушену норму.

За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.

Пунктом 28 Порядку визначено, що фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Згідно з п. 29 Порядку копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.

У разі оскарження постанови про застосування фінансових санкцій стягнення сплачується не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції, зокрема, за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За порушення норм законодавства про автомобільний транспорт, що знайшло підтвердження в ході розгляду справи, субєктом владних повноважень щодо відповідача правомірно застосовані санкції у вигляді штрафу в порядку та розмірах, що відповідали вимогам законодавства.

Оскільки протягом встановленого законом строку та на час розгляду справи сума штрафу сплачена не була, тому вона підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов Донецько-Ясинуватського транспортного прокурора в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та звязку України до товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-транспортна компанія «Алтранс» про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-транспортна компанія «Алтранс» (код ЄДРПОУ 35292565) на користь державного бюджету міста Донецька (р/р 31112106700002 в ГУДКУ в Донецькій області, код платежу 21081100, МФО 834016, ЄДРПОУ 23977045, одержувач державний бюджет міста Донецька) фінансові санкції у сумі 1 700 (одна тисяча сімсот) грн.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Логойда Т. В.