Постанова № 21073872, 20.01.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2012 р. справа № 2а/0570/21628/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чернової О.В.

при секретаріГоловачової М.О.

за участю:

прокурора за посвідченням - Профатило О.П.,

представника позивача за довіреністю ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Центрально-Міського району міста Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення зайво виплаченої суми допомоги по догляду за дитиною в розмірі 1497, 09 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Центрально-Міського району міста Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення зайво виплаченої суми допомоги по догляду за дитиною в розмірі 1497, 09 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 відповідно до якого виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється з дня працевлаштування. Так, 14 грудня 2009 року відповідачу призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку. 20 січня 2010 року відповідач повернулась на роботу про що не повідомила позивача, внаслідок чого за період з 20 січня 2010 року по 04 січня 2011 року відповідачу зайво виплачена допомога по догляду за дитиною в розмірі 1497, 09 грн.

На час звернення позивача до суду сума зайво виплаченої допомоги по догляду за дитиною залишається не відшкодованою.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач ОСОБА_3 є матірю ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження.

14 грудня 2009 року ОСОБА_3 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради із заявою про призначення їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку.

Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» ОСОБА_3 призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 25 лютого 2008 року по 04 січня 2011 року, що підтверджується протоколом від 14 березня 2008 року № 492.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (далі - Закон) громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Одним з видів державної допомоги сім'ям з дітьми є допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону).

Згідно із статтями 13, 14 Закону право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Усиновителям та опікунам допомога призначається не раніше, ніж з дня прийняття рішення про усиновлення або встановлення опіки. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається на кожну дитину незалежно від кількості народжених (усиновлених, взятих під опіку) дітей у сім'ї, по догляду за якими надається допомога.

Згідно із довідкою про доходи від 16 червня 2011 року, виданою відокремленим підрозділом «Макіївський обєднаний район електричних мереж» відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго», ОСОБА_3 працювала в абонентській службі Макіївської ділянки 304 відокремленого підрозділу «Макіївський обєднаний район електричних мереж» та в період з 20 січня 2010 року по 26 липня 2010 року отримала доход в розмірі 6694, 37 грн.

Статтею 13 Закону визначено, що право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Пунктом 23 Порядком призначення і виплати допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 визначено, що виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків).

14 липня 2011 року розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради №485 з 20 січня 2010 року припинено виплату допомоги Відповідачу. Також у вищезазначеному розпорядженні зазначено, що ОСОБА_3 згідно довідки не мала права отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 20 січня 2010 року по 04 січня 2011 року, тому сума переплати підлягає відшкодуванню.

Про розгляд питання щодо переплати допомоги по догляду за дитиною до досягненням нею трирічного віку Відповідач повідомлялась листом від 03 червня 2011 року № 886.

Згідно із довідкою Управління праці та соціального захисту населення Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради від 06/2557 від 28 жовтня 2011 року розмір переплати по особовому рахунку відповідача за період з 20 січня 2010 року по 04 січня 2011 року становить 1497, 09 грн.

Згідно із статтею 22 Закону одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

За таких обставин суд доходить висновку, що відповідач за період з 20 січня 2010 року по 04 січня 2011 року незаконно отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про стягнення зайво виплаченої суми допомоги по догляду за дитиною в розмірі 1497, 09 грн.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Центрально-Міського району міста Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення зайво виплаченої суми допомоги по догляду за дитиною в розмірі 1497, 09 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 (86130, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради (р/р 35419017003467 у ВДК м. Макіївки, МФО 834016, ЗКПО 25987817) зайво виплачену суму допомоги по догляду за дитиною в розмірі 1497, 09 грн. (одна тисяча чотириста девяносто сім грн., девять коп.).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 20 січня 2012 року в присутності прокурора та представника позивача.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова складена у повному обсязі 24 січня 2012 року.

Суддя Чернова О.В.