Постанова № 21073686, 18.01.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2012 р. справа № 2а/0570/21498/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:15

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Єфіменко О.В.

при секретаріТютюнника М.О.

з участю представника позивача ОСОБА_1,

з участю відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 4318,41 грн.,-

в с т а н о в и в :

У листопаді 2011 року Донецький міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Донецький МЦЗ) звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 4318,41 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_2 17 листопада 2010 року було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. У період з 17 грудня 2010 року по 15 червня 2011 року відповідачу була нарахована та виплачена допомога по безробіттю на загальну суму 4318,41 грн. Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 60/62 від 13.02.2009, Донецьким МЦЗ було здійснено електронний обмін інформацією з Державною податковою адміністрацією України, яка повідомила, що у період знаходження на обліку у якості безробітного ОСОБА_2 перебував у трудових відносинах з Товариством з обмеженою відповідальністю «Готель «Донбас Палас»» (далі ТОВ «Готель «Донбас Палас»») з 15 вересня 2008 року та отримував дохід. Таким чином, відповідач незаконно отримав допомогу по безробіттю за період з 17 грудня 2010 року по 15 червня 2011 року.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі, проти стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 4318,41 грн. не заперечував.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 10 листопада 2010 року ОСОБА_2 звернувся до Донецького МЦЗ з заявою про надання статусу безробітного.

Відповідачу 17 листопада 2010 року було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. Згідно з наказом № НТ110708 від 8 липня 2011 року з 15 червня 2011 року відповідач знятий з обліку та йому припинено виплату допомоги по безробіттю, у звязку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної відповідно до абз. 11 пп. 1 п.20 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних» № 219 від 14.02.2007 (далі Порядок № 219).

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 60/62 від 13.02.2009, Донецьким МЦЗ було здійснено електронний обмін інформацією з Державною податковою адміністрацією України, яка повідомила, що у період знаходження на обліку у якості безробітного ОСОБА_2 отримував дохід, що підтверджується актом № 729 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення від 2 серпня 2011 року. Позивачем було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, яким встановлено, що ОСОБА_2 під час перебування на обліку у Донецькому МЦЗ працював підсобним робітником інженерного відділу згідно наказу № 165-к від 15.09.2008 у ТОВ «Готель «Донбас Палас»» з 15 вересня 2008 року, де і працює по теперішній час та отримує дохід. Про вказані обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, він центр зайнятості не повідомляв.

Отже, за період з 17 грудня 2010 року по 15 червня 2011 року центром зайнятості відповідачу безпідставно виплачено допомогу по безробіттю в сумі 4318,41 грн.

27 вересня 2011 року позивачем на адресу відповідача було направлено лист № 08-09/2274 про повернення незаконно отриманих коштів в розмірі 4318,41 грн. Як вбачається із відмітки Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» на повідомленні про вручення поштового відправлення - зазначений документ повернутий на адресу Управління у звязку тим, що відповідач не проживає за даною адресою.

Судом було зроблено запит до адресно-довідкового відділу УЦІРФО при ГУМВС України в Донецькій області з метою встановлення зареєстрованого місця проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно відомостей адресно-довідкового відділу УГІРФО ГУМВС України в Донецькій області станом на 8 грудня 2011 року відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року №803-XII (далі Закон) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Частина 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» покладає на застрахованих осіб, зареєстрованих в установленому порядку як безробітні, обовязок своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 1 Закону визначено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Згідно з пп. б п. 3 ст. 1 Закону в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою.

Відповідач не подав до Донецького МЦЗ відомості про те, що він знаходиться у трудових відносинах з ТОВ «Готель «Донбас Палас»» з 15 вересня 2008 року. Отже, громадянином ОСОБА_2 під час знаходження на обліку у Донецького МЦЗ у якості безробітного та отримання допомоги по безробіттю отримувався дохід. Внаслідок цього йому було зайве сплачено допомогу по безробіттю з 17 грудня 2010 року по 15 червня 2011 року в сумі 4318,41 грн., оскільки в цей період та по теперішній час він відноситься до зайнятого населення.

Частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Донецького міського центру зайнятості підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 29, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги Донецького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 4318,41 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Донецького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (розрахунковий рахунок 37176002002327 в ГУДКУ Донецької області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25671511) суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 4318 (чотири тисячі триста вісімнадцять) грн. 41 коп.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено в судовому засіданні 18 січня 2012 року.

Повний текст постанови виготовлено 23 січня 2012 року.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Єфіменко О.В.