Постанова № 21073083, 27.12.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

27.12.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 21 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/12681/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЗахарчук Н. В. <Текст > при секретаріЧмух Ю.В. < за участю/без участі > < найменування Пр. >< ПІБ Представників ><Текст > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Відкритого акціонерного товариства «Підстепнянський завод будівельних матеріалів» про стягнення недоїмки, ВСТАНОВИВ: 07 жовтня 2011 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області (далі - Позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Підстепнянський завод будівельних матеріалів» (далі Відповідач) суму недоїмки за страховими внесками у розмірі 6043 грн. 46 коп. Представник позивача надав клопотання про розгляд справи без його участі, підтримавши позовні вимоги у повному обсязі. Відповідач не зявився у судове засідання, повістка про дату, час та місце його проведення судом направлена вчасно, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався. Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ст.ст.45, 46, 47, 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавці (страхувальники), зобов'язані своєча сно та повністю сплачувати до Фонду соціального страхування від нещасних випадків в особі відділень виконавчої дирекції Фонду внески в розмірі і строки, передбачені Законом України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Ненадходження коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на вироб ництві та професійних захворювань перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат по відшкодуванню матеріальної та моральної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики в сфері соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, чим прямо порушуються інтереси держави.

Як вбачається з матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство «Підстепнянський завод будівельних матеріалів» зареєстровано Апостолівською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 18.11.2003р., є юридичною особою та, як платник страхових внесків (страхувальник) перебуває на обліку у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі.

Відповідно до Звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду со ціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2 квартал 2011р. за Відкритим акціонерним товариством «Підстепнянський завод будівельних матеріалів» існує недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 91547,27 грн.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

02.10.2009 року по справі №2а-12845/08/0470 Дніпропетровським окружним адміністративним судом задоволено позов ВВД ФССНВУ в м.Кривому Розі про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Підстепнянський завод будівельних матеріалів"недоїмки в сумі 42074,50 грн.

02.10.2009р. по справі №2а-1284/08/0470 Дніпропетровським окружним адміністративним судом задоволено позов ВВД ФССНВУ в м.Кривому Розі про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Підстепнянський завод будівельних матеріалів" недоїмки в сумі 42074,50грн.

11.11.2009р. по справі №2а-4043/09/0470 Дніпропетровським окружним адміністративним судом задоволено позов ВВД ФССНВУ в м.Кривому Розі про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Підстепнянський завод будівельних матеріалів"недоїмки в сумі 10250,65грн.

07.05.2010р. по справі №2а-7393/09/0470 Дніпропетровським окружним адміністративним судом задоволено позов ВВД ФССНВУ в м.Кривому Розі про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Підстепнянський завод будівельних матеріалів" недоїмки в сумі 3241,65грн.

15.06.2010р. по справі №2а-13993/09/0470 Дніпропетровським окружним адміністративним судом задоволено позов ВВД ФССНВУ в м.Кривому Розі про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Підстепнянський завод будівельних матеріалів"недоїмки в сумі 8721,06грн.

08.02.2011р. по справі №2а-10057/010/0470 Дніпропетровським окружним адміністративним судом задоволено позов ВВД ФССНВУ в м.Кривому Розі про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Підстепнянський завод будівельних матеріалів" недоїмки в сумі 7103,70грн.

26.05.2011р. по справі №2а-16010/09/0470 Дніпропетровським окружним адміністративним судом задоволено позов ВВД ФССНВУ в м.Кривому Розі про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Підстепнянський завод будівельних матеріалів"недоїмки в сумі 6911,94грн.

Таким чином недоїмка зі сплати страхових внесків ВАТ Підстепнянський завод будівельних матеріалів складає 91547,27-42074,50-10250,65-3241,65-8721,06-7103,70-6911,94-7200,31=6043,46 грн.

Згідно ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"роботодавець (страхувальник) зобов'язаний, зокрема, своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду та несе відповідальність за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"платники страхових внесків одночасно із запитом коштів на оплату праці надають установі банку платіжні доручення на перерахування страхових внесків до Фонду, без яких кошти на оплату праці не видаються. Якщо оплата праці провадиться готівкою, з касової виручки або натуроплатою, страхувальник зобов'язаний здійснити перерахування страхових внесків до Фонду не пізніше наступного дня після виплати заробітної плати (п. 4.12 Інструкції № 36, затвердж. Постановою правління ФССНВУ від 12.07.2007 р.).

Згідно п.7.5. Інструкції страхувальники юридичні особи зобов'язані щоквартально звітувати Фонду шляхом подання відповідної розрахункової відомості до робочого органу виконавчої дирекції ФССНВУ за місцем реєстрації.

Відповідно до п.п.1.2, 2.1. Постанови Про затвердження Порядку здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати страхувальниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, інших платежів до Фонду та цільовим використанням коштів від 17.10.2003р. №68 робочі органи виконавчої дирекції Фонду мають право проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності страхувальників щодо нарахування, своєчасності і повноти сплати та цільового використання коштів на страхування від нещасного випадку.

Ненадходження коштів до відділення виконавчої дирекції Фонду перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат по відшкодуванню шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики в сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, чим прямо порушуються інтереси держави.

Статтею 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"передбачено, що страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до закону.

У п.2. ч.2 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"зазначено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Крім цього, ч.1 ст.55 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"передбачено, що спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку.

Суд зазначає, що вищезазначена недоїмка визначена відповідачем самостійно, проте у встановлений строк в повному обсязі не сплачена, у звязку з чим борг є узгодженим зобовязанням відповідача.

За змістом частин 4, 5 ст. 11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі до Відкритого акціонерного товариства "Підстепнянський завод будівельних матеріалів" про стягнення недоїмки за страховими внесками - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Підстепнянський завод будівельних матеріалів"(53855, Дніпропетровська обл., Апостолівський р-н, с.Гранітне, вул.Леніна,1, код ЄДРПОУ 01374435, р/р 26002010099052 в ЗАТ "ХОУМ Кредит Банк", м.Дніпропетровськ, МФО 307123) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі (50074, м.Кривий Ріг, пр.Миру, 30а, р/р 37176699993102, отримувач Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України м.Кривого Рогу, Дніпропетровської області, МФО 805012, Управління Державного Казначейства України в Дніпропетровській області, ОКПО 25913606) недоїмки по страхових внесках в розмірі 6043грн.46коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 25.11.2011 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >Н.В. Захарчук

< Текст >