Постанова № 21073057, 27.12.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

27.12.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 19 грудня 2011 р. Справа № 2а/0470/15002/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЗахарчук Н. В. <Текст > при секретаріЧмух Ю.В. з < найменування Пр. >< ПІБ Представників ><Текст > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську до ТОВ "Нафта - ХХІ" про зупинення видаткових операцій платника податків ВСТАНОВИВ: До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта XXI» з вимогою: зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта-ХХІ» (код ЄДРПОУ 31418937), юридична адреса: 51910, місто Дніпродзержинськ, вулиця Ватутіна, будинок 51, квартира 69. Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд задовольнити їх. Представник відповідача до судового засідання не з'явився. Позивачем було направлено на адресу відповідача копію подання та доданих до нього документів, проте конверт повернувся з відміткою поштового відділення за закінченням терміну зберігання. Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси, судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиномудержавному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Згідно з Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка надана позивачем в якості доказу по справі, юридична адреса відповідача не змінена.

Отже, судом вжито всіх залежних від нього заходів для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту, своїх прав та інтересів. З урахуванням викладеного суд доходить висновку про належне повідомлення відповідача про дату судового розгляду справи.

На підставі ч.7 ст. 183-3 КАС України суд ухвалив здійснити розгляд справи без участі представника відповідача, оскільки неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Розглянувши надані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

На обліку ДПІ у м. Дніпродзержинську перебуває Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафта-ХХІ» (далі - ТОВ «Нафта-ХХІ» або підприємство).

Станом на 08.11.2011 року у підприємства обліковується борг по податку на додану вартість у сумі 131,21 грн., який виник з наступних підстав: повідомлення-рішення №0001161502 від 22.04.2011 р. на суму 437,48 грн. (несплаченими залишились 129,21 грн.), яке у зв'язку з неможливістю вручити підприємству розміщено на дошці оголошень, про що складено акт № 177/15-230/31418937; повідомлення-рішення №0001451502 від 20.05.2011 р. на суму 1,00 грн., яке у зв'язку з неможливістю вручити підприємству розміщено на дошці оголошень, про що складено акт №337н/15-230/31418937; повідомлення-рішення №0002721502 від 07.07.2011 р. на суму 1,00 грн., яке за закінченням терміну зберігання 20.08.2011 року (згідно штампу поштового відділення) повернуто до податкової інспекції.

На виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України (далі - ПК України) ДПІ у м.Дніпродзержинську 05.05.11 р. сформовано податкову вимогу №43 на суму 129,21 грн., яка 13.05.2011 року направлена засобами поштового зв'язку за місцезнаходженням платника і отримана 19.05.2011 р. особисто уповноваженою особою підприємства.

Відповідно до даних витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 11565697 від 28.10.11 р. місцезнаходження підприємства-боржника: м. Дніпродзержинськ, вулиця Ватутіна, б.51, кв. 69.

24 жовтня 2011 року начальником податкової інспекції прийнято рішення №168 про опис майна у податкову заставу ТОВ «Нафта-ХХІ».

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що керуючись нормами ст.89 розділу II Податкового кодексу України, з метою забезпечення податкового боргу платника податків ТОВ «Нафта-ХХІ» ДПІ у м.Дніпродзержинську необхідно здійснити опис активів, на які поширюється право податкової застави, у розмірі, який би забезпечував гарантоване відшкодування державі сплачених податків у повному обсязі.

З метою визначення певного майна підприємства для реєстрації податкової застави та подальшого погашення податкового боргу перед бюджетом за рахунок майна боржника на підставі рішення суду згідно норм ст. 95 ПК України, ДПІ у м.Дніпродзержинську 21.09.2011 р. за №33450/10/24-217 направило лист на адресу боржника, в якому останнього повідомлялось про те, що 10.11.2011 року буде здійснений вихід податкового керуючого за місцезнаходженням ТОВ «Нафта-ХХІ» і обов'язок надати доступ податковому керуючому до майна і надати технічну документацію на майно, що перебуває у його власності. Зазначений вище лист за закінченням терміну зберігання 28 жовтня 2011 року був повернутий поштовим відділенням до податкової інспекції.

Спільно з працівником ВПМ у ДПІ у м. Дніпрозержинську 10.11.11 р. здійснено виїзд за місцезнаходженням ТОВ «Нафта-ХХІ» у м. Дніпродзержинськ: вулиця Ватутіна, будинок 51, квартира 69. В результаті цього встановлено відсутність за місцезнаходженням підприємства-боржника, про що складено акт №18.

Згідно п. 91.4 ст. 91 ПКУ та наказу ДПА України від 24.12.2010 № 1035 «Про затвердження Порядку призначення та звільнення, а також функції та повноваження податкового керуючого» (далі - Наказ 1035) у разі коли платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючих повноважень, визначених ПКУ, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою згідно Наказу 1035.

Відповідно до п. 89.4 статті 89 Кодексу у разі коли платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу (Наказ ДПА України від 24.12.2010 р. №1043 «Про затвердження Порядку застосування податкової застави органами ДПС»).

Таким чином, оскільки провести опис майна ТОВ «Нафта-ХХІ» в податкову заставу виявилось неможливим, 10.11.2011 р. складено Акт №18/2 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу і Акт №18/1- про перешкоджання платником податків виконання повноважень податкового керуючого.

Згідно довідки №41127/10/29-026 від 09.11.2011 р. відділу реєстрації та обліку платників податків ДПІ у м. Дніпродзержинську підприємство має 2 відкритих розрахункових рахунки в банківських установах.

Відповідно до п.п.20.1.16 п.20.1 ст.20, п.89.4 ст.89, п.91.4 ст.91ПКУ, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених ПКУ, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені ПКУ та щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 1 частини першої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними, передбачених законом повноважень, здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що подання є обґрунтованим, підтверджується матеріалами справи та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. А згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 16, 20, 46, 57, 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 183-3, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта XXI» про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків - задовольнити в повному обсязі.

Зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта-ХХІ» (код ЄДРПОУ 31418937), юридична адреса: 51910, місто Дніпродзержинськ, вулиця Ватутіна, будинок 51, квартира 69.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 21.12.2011 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >Н.В. Захарчук

< Текст >