Постанова № 21072341, 20.12.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

20.12.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2011 р. Справа № 2а/0470/12059/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н. В. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська до Приватного підприємства видавництво «Навчальна книга» про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська звернулось до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства видавництво «Навчальна книга» з позовними вимогами про : - стягнення з відповідача заборгованість по єдиним внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування за липень 2011 р. в сумі 1409,70 грн.( одна тисяча чотириста девять гривен сімдесят копійок) із зарахуванням на розрахункові рахунки : № 37199083000406 3,6% в сумі 124,41 грн. та № 37197000406 36,83% в сумі 1285,29 грн. до відділу Державного казначейства банку ГУДКУ в Дніпропетровській області МФО 805012, ОКПО 21910597 в Кіровському районі м. Дніпропетровська.

В обґрунтування заявленого позову заявник зазначив, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» порушило строки сплати єдиного внеску за липень 2011р. у вищевказаному розмірі, відповідно не виконує покладених на нього законодавством обовязків.

Відповідач адміністративний позов не визнав та в направленому на адресу суду клопотанні від 14.11.2011р., зазначив що позов не визнає як такий що суперечить вимогам закону, порушує права працівників на першочергове отримання зарплати.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. 05.12.2011 р. направив заяву про розгляд справи без його участі, в якій позовні вимоги підтримав та позов просив задовольнити.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, станом на час розгляду справи причини неявки суду не повідомив.

У відповідності до ч.6 ст. 128 КАС України суд ухвалив розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши докази наявні в матеріалах справі, чинне законодавство суд приходить до наступних висновків.

Відповідач Приватне підприємство видавництво «Навчальна книга» (ідентифікаційний код 24235914) зареєстровано як юридична особа 05.04.1996р., згідно Витягу з ЄДР Серії АЄ № 769867 станом на 26.07.2011р.

Відповідач зареєстрований як платник єдиного внеску (страхувальником) в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська.

Згідно з розрахунком суми позову складеного позивачем по ППВ «Навчальна книга» заборгованість відповідача за липень 2011р. становить 1409,70 грн.

Відповідно до наданого відповідачем управління звіту про нарахування заробітної плати та суми єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування згідно бази даних АРМ управління позивача нарахована підприємством за липень 2011р. складає 1409,70 грн.

01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", яким визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Дія Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" поширюється на відносини що виникають під час провадження діяльності, повязаної із збором та ведення обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Виключно цим Законом визначаються принципи збору та ведення обліку єдиного внеску; платники єдиного внеску; порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску; розмір єдиного внеску та пропорції його розподілу за видами загальнообовязкового державного соціального страхування; орган, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, його повноваження та відповідальність (частини 1, 2 статті 2).

З урахуванням п.п.1 п.1 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач є платником єдиного внеску.

Ч. 2 ст. 6 Закону встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати відповідну звітність до територіального органу Пенсійного фонду, яка подається згідно п. 3.1. Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року №22-2, - не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до ч. 7 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Ч.8 ст.9 вказаного Закону передбачено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Згідно з ч.11 ст.9 вищевказаного Закону у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч.12 ст.9 Закону єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Порядок обчисленн і сплати єдиного внеску визначено також в «Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5.

Таким чином нараховані суми єдиного внеску за вказаний період в установлені законодавством терміни відповідачем не були сплачені. У звязку з даними обставинами, у нього виникла прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Щодо доводів відповідача з приводу не отримання заробітної плати за вказаний період працівниками підприємства відповідача то суд зазначає, що відповідно до ч.12 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, а наведені норми права не дають підстав вважати що положення ч.8 ст.9 вищевказаного Закону відповідно до якої під час кожної виплати заробітної плати, на суми якої нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобовязані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок, звільняють страхувальника від обовязку сплати страхових внесків у 20-денний строк із дня закінчення звітного періоду у звязку з неодержанням останнім цих коштів.

Вказана правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду України від 04.07.2011р., за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення Верховним Судом України з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 237 КАС України.

Судом при прийнятті рішення також досліджена правова позиція Вищого адміністративного суду України викладена в Ухвалі від 02.06.2011р. по справі К-29302/09 у справі за позовом Управління Пенсійного фонду в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» про стягнення заборгованості, згідно якої суд касаційної інстанції дійшов висновку що, виконання страхувальником обовязку щодо сплати страхових внесків залежить від факту отримання коштів на оплату праці, оплата праці є першочерговою.

Приймаючи рішення по суті спору судом враховані вимоги ч.2 ст.161 КАС України, згідно якої встановлено, що при виборі правової норми, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, суд зобовязаний враховувати висновки Верховного Суду України, викладені у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу.

Крім того, суд зазначає що ч.1 ст.71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, при цьому посилання відповідача на відсутність виплаченої заробітної плати працівникам, належним доказами не підтверджені.

Таким чином системний аналіз наведеного законодавства та їх правовий зміст встановлює обовязок підприємства (платника єдиного внеску) своєчасно та у визначені законом строки проводити сплату єдиного внеску, який підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не сплачує прострочену заборгованість зі сплати єдиного внеску, що матеріалами справи підтверджено, наявність заборгованості із заробітної плати, не може бути підставою для звільнення від сплати єдиних внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування, що підтверджено висновками Верховного Суду України, викладених у рішенні, прийнятому за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої п.1 ч.1 ст. 237 цього Кодексу, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Приватного підприємства видавництво «Навчальна книга» про стягнення заборгованості, задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства видавництво "Навчальна книга" на користь управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за липень 2011 р. в сумі 1409,70 грн. (одна тисяча чотириста девять гривен, сімдесят копійок) із зарахуванням на розрахункові рахунки : № 37199083000406 3,6% в сумі 124,41 грн. та № 37197000406 36,83% в сумі 1285,29 грн. до відділу Державного казначейства банку ГУДКУ в Дніпропетровській області МФО 805012, ОКПО 21910597 в Кіровському районі м. Дніпропетровська.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складений 09.12.2011р.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >Н.В. Турлакова

< Текст >