Постанова № 21072320, 19.12.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

19.12.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2011 р. Справа № 2а/0470/16375/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську про стягнення коштів з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання», -

в с т а н о в и в :

01 грудня 2011 року Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську на виконання своїх владних повноважень, в порядку, передбаченому ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із поданням про стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

Згідно квитанції про сплату поштових послуг, та опису вкладення до цінного листа, примірник подання з до даними до нього документами, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, 01.12.2011 р. надіслано на адресу відповідача (а.с. 4, 5).

Вимоги подання обґрунтовані тим, що відповідач має новостворений податковий борг по податку на додану вартість в сумі 63582 грн., та по земельному податку в сумі 24795 грн. 47 коп., який виник 01.12.2011 р., у звязку з несплатою узгоджених податкових зобовязань за жовтень 2011 року по податку на додану вартість згідно декларації № 9011558032 від 19.11.2011 р., та по земельному податку згідно декларації № 9002573752 від 26.04.2011 р. (граничний термін сплати до 30.11.2011 р.).

В судове засідання 07.12.2011 р. сторони не зявились.

Від представника позивача за довіреністю ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи без його участі, та про підтримання позовних вимог в повному обсязі (а.с. 22).

Від представника відповідача за довіреністю ОСОБА_2 надійшли заперечення на подання, які обґрунтовані тим, що при зверненні до суду податковим органом не дотримано норми ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки на момент отримання факсом судової повістки, копії подання Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську відповідачем не отримано. Також, відповідач стверджує, що податковим органом порушено вимоги ст. 95 Податкового кодексу України, а саме, не надіслано на адресу відповідача податкову вимогу на суму заборгованості, яка заявлена до стягнення у поданні, та не дотримано 60-денного строку з моменту її винесення при зверненні до суду із зазначеним поданням. Крім того, відповідач заперечує наявність податкового боргу, у тому числі, щодо суми подання, посилаючись на п. 2 ч. 4 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо з поданих суду матеріалів вбачається спір про право, а саме, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у ст. 183-3 Кодексу (а.с. 25-27).

Враховуючи, що у відповідності до ч. 7 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка сторін в судове засідання не перешкоджає розгляду подання, та на підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Комунальне підприємство «Дніпродзержинське житлове обєднання»зареєстровано 14.12.1998 р. виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради (а.с. 7), та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Дніпродзержинську.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строк та в розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань митної справи.

Статтею 36 Податкового кодексу України визначено поняття податкового обовязку, зокрема, це обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок- документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання, яку визначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, визначені цим Кодексом.

Підпунктом 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України передбачено, що звітним (податковим) періодом по сплаті податку на додану вартість є один календарний місяць.

Згідно ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку подання податкової декларації.

19.11.2011 р. Комунальне підприємство «Дніпродзержинське житлове обєднання»подало до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську податкову декларацію по податку на додану вартість (вх. № 9011558032), у якій самостійно визначило податкові зобовязання з вказаного податку за жовтень 2011 року в сумі 63 582 грн. (а.с. 12-13).

Також, відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 01 січня і до 01 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченою ст.. 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

26.04.2011 р. Комунальне підприємство «Дніпродзержинське житлове обєднання»подало до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську податкову декларацію по земельному податку за 2011 рік (вх. № 9002573752), у якій самостійно визначило податкові зобовязання з вказаного податку на 2011 рік в сумі 296 425 грн. 15 коп., в тому числі, за січень, лютий по 24365 грн. 01 коп., за березень 24535 грн. 93 коп., за квітень-листопад по 24795 грн. 47 коп., за грудень 24795 грн. 44 коп. (а.с. 14-17).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

У встановлений законом строк Комунальне підприємство «Дніпродзержинське житлове обєднання»не сплатило узгоджені податкові зобовязання за жовтень 2011 року по податку на додану вартість в сумі 63 582 грн. згідно декларації № 9011558032 від 19.11.2011 р., та по земельному податку в сумі 24795 грн. 47 коп. згідно декларації № 9002573752 від 26.04.2011 р., внаслідок чого зазначені суми податкових зобовязань набули статусу податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Оскільки первісний податковий борг Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання»виник до набрання чинності Податковим кодексом України, податкові вимоги були винесені податковим органом відповідно до Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі Закон України № 2181).

Так, 02.07.2004 р., у відповідності до абз. «а»п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/628 на суму 19 804 грн. 30 коп., яку, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, 19.07.2004 р. отримано уповноваженою особою відповідача (а.с. 10).

19.08.2004 р., у відповідності до абз. «б» п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/825 на суму 34513 грн. 165 коп., яку, згідно особистого підпису у відповідній графі вимоги, в день її винесення отримано генеральним директором відповідача (а.с. 11).

Відповідно до п.п. 6.2.5 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Зазначені податкові вимоги податковим органом не відкликалися.

Отже, підстави для винесення податковим органом ще однієї вимоги лише з підстав зміни законодавства - відсутні.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Отже, вимоги позивача є правомірними та обґрунтованими.

Заперечення відповідача щодо наявності у даній адміністративній справі спору про право не приймаються судом до уваги, оскільки вони не підтверджені матеріалами справи. Так, відповідачем у письмових запереченнях не зазначено, в чому саме полягає спір про право, та не надано відповідних доказів в їх обґрунтування. Крім того, у судовому засіданні 06.12.2011 р. розгляд справи було відкладено до 07.12.2011 р. у звязку з витребуванням у відповідача додаткових документів, а саме, документів на підтвердження позиції відповідача про наявність спору про право. Проте, в судове засідання 07.12.2011 р. відповідач свого представника не направив, витребуваних судом документів не надав.

Таким чином, враховуючи, що наявність спору про право у поданні Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську відповідачем не доведено, а з наявних у справі документів спір про право не вбачається, суд приходить до висновку про задоволення вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 183-3, 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Подання Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання» (код ЄДРПОУ 19304487) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь державного бюджету податковий борг:

-по податку на додану вартість (р/р 31110029700013, код платежу 14010100, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код 24232324, назва банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 63582 грн. (шістдесят три тисячі пятсот вісімдесят дві гривні);

- по земельному податку (р/р 33218811700013, код платежу 13050100, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код 24232324, назва банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 24795 грн. 47 коп. (двадцять чотири тисячі сімсот девяносто пять гривень сорок сім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяВ.В.Чорна