Постанова № 21072126, 16.12.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

16.12.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 13 грудня 2011 р. Справа № 2а/0470/15105/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКоблової О.Д.

при секретарі судового засіданняТуранській С.О.

без участі представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Покровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Покровська міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства» з позовними вимогами про стягнення заборгованості в розмірі 106 759,29 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Васильківський комбінат комунального господарства» не сплатило у встановлені законом строки суму узгодженого податкового зобовязання в розмірі 106 759,29 грн., що призвело до виникнення заборгованості перед бюджетом.

Представник позивача подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, зазначив, що позовні вимоги підтримує, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, причину неявки не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності до суду не звернувся, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення про вручення поштового відправлення відповідачеві 24.11.2011 року.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, без участі представника відповідача, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про дату, час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.

Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Васильківський комбінат комунального господарства» зареєстровано, як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Васильківською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 11 січня 1999 року та перебуває на обліку у Покровській міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області.

Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обовязком визнається обовязок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обовязок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обовязок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обовязків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Покровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області декларації з податку на додану вартість: №3529 від 21.02.2011 року на суму 9 171,00 грн.; №6629 від 19.03.2011 року на суму 10 218,00 грн.; №12326 від 20.04.2011 року на суму 9 043,00 грн.; №14480 від 20.05.2011 року на суму 10 288,00 грн.; № 15426 від 20.06.2011 року на суму 14318,00 грн.; №17174 від 19.07.2011 року на суму 11393,00 грн.; №19442 від 22.08.2011 року на суму 7935,00 грн.; №20134 від 20.09.2011 року на суму 9128,00 грн., №21920 від 19.10.2011 року на суму 10565,00 грн. Загальна сума самостійно визначеного податкового зобовязання складає 92 059,00 грн.

Пунктом 129.1 статті 129 Податкового кодексу України визначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Судом встановлено, що відповідачем несвоєчасно була здійснена сплата самостійно визначеного податкового зобовязання у податкових деклараціях з податку на додану вартість, тому на підставі зазначеної вище норми була нарахована пеня в розмірі 10 063,88 грн. (від 23.02.2011 року на суму 373,55 грн.; від 28.02.2011 року на суму 301,93 грн.; від 28.02.2011 року на суму 76,40 грн.; від 14.03.2011 року на суму 8,71 грн.; від 30.03.2011 року на суму 276,41 грн.; від 01.04.2011 року на суму 278,28 грн.; від 04.04.2011 року на суму 376,67 грн.; від 04.04.2011 року на суму 18,55 грн.; від 12.04.2011 року на суму 24,05 грн.; від 14.04.2011 року на суму 29,05 грн.; від 15.04.2011 року на суму 77,71 грн.; від 19.04.2011 року на суму 9,84 грн.; від 22.04.2011 року на суму 19,86 грн.; від 26.04.2011 року на суму 120,68 грн.; від 29.04.2011 року на суму 600,31 грн.; від 29.04.2011 року на суму 53,70 грн.; від 17.05.2011 року на суму 214,26 грн., від 20.05.2011 року на суму 108,07 грн.; від 27.05.2011 року на суму 110,25 грн.; від 30.05.2011 року на суму 699,16 грн.; від 31.05.2011 року на суму 111,50 грн.; від 08.06.2011 року на суму 125,40 грн.; від 09.06.2011 року на суму 114,31 грн.; від 10.06.2011 року на суму 20,63 грн.; від 21.06.2011 року на суму 48,08 грн., від 25.06.2011 року на суму 178,96 грн.; від 29.06.2011 року на суму 265,23 грн.; від 30.06.2011 року на суму 321,76 грн.; від 30.06.2011 року на суму 608,95 грн., від 19.07.2011 року на суму 50,72 грн.; від 25.07.2011 року на суму 128,68 грн.; від 26.07.2011 року на суму 64,50 грн.; від 29.07.2011 року на суму 188,62 грн., від 29.07.2011 року на суму 293,35 грн.; від 29.07.2011 року на суму 455,14 грн.; від 29.07.2011 року на суму 296,30 грн.; від 15.08.2011 року на суму 137,07 грн., від 15.08.2011 року на суму 50,91 грн.; від 16.08.2011 року на суму 40,67 грн.; від 26.08.2011 року на суму 100,54 грн.; від 30.08.2011 року на суму 139,92 грн., від 01.09.2011 року на суму 42,16 грн.; від 02.09.2011 року на суму 62,48 грн.; від 02.09.2011 року на суму 7,95 грн.; від 21.09.2011 року на суму 24,13 грн., від 21.09.2011 року на суму 74,77 грн.; від 21.09.2011 року на суму 52,96 грн.; від 21.09.2011 року на суму 8,66 грн.; від 21.09.2011 року на суму 65,07 грн., від 21.09.2011 року на суму 78,26 грн.; від 21.09.2011 року на суму 7,45 грн.; від 22.09.2011 року на суму 54,11 грн.; від 22.09.2011 року на суму 9,52 грн., від 23.09.2011 року на суму 4,73 грн.; від 23.09.2011 року на суму 105,67 грн.; від 23.09.2011 року на суму 131,56 грн.; від 23.09.2011 року на суму 4,48 грн., від 23.09.2011 року на суму 98,78 грн., від 25.10.2011 року на суму 1146,65 грн.; від 25.10.2011 року на суму 553,86 грн.; від 28.10.2011 року на суму 11,95 грн.).

Відповідно до ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У встановлені законом строки відповідач не сплатив самостійно визначену у податкових деклараціях суму податкового зобовязання, що призвело до виникнення заборгованості.

Таким чином, загальна сума узгодженого податкового зобовязання відповідача з податку на додану вартість складає 102 129,88 грн. (основний платіж - 92 059,00 грн.; пеня - 10 063,88 грн., штрафна санкція - 7,00 грн.).

Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України, встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі. 28.01.2011 року Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Васильківський комбінат комунального господарства» подало до Покровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області податковий розрахунок земельного податку №1480 на 2011 рік в якому самостійно визначена сума податкового зобовязання в розмірі 5 596,70 грн. У звязку із несплатою за період січень вересень 2011 року у відповідача виникла недоїмка в розмірі 4 197,51 грн. Судом встановлено, що відповідачем несвоєчасно була здійснена сплата самостійно визначеного податкового зобовязання, тому на підставі пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України була нарахована пеня в розмірі 431,90 грн. (від 25.02.2011 року на суму 38,16 грн.; від 28.03.2011 року на суму 42,68 грн.; від 29.04.2011 року на суму 46,38 грн.; від 29.04.2011 року на суму 0,96 грн.; від 20.05.2011 року на суму 49,37 грн.; від 20.05.2011 року на суму 4,66 грн.; від 25.07.2011 року на суму 50,14 грн.; від 25.07.2011 року на суму 14,20 грн.; від 29.08.2011 року на суму 49,71 грн.; від 29.08.2011 року на суму 15,91 грн.; від 28.09.2011 року на суму 15,72 грн., від 28.09.2011 року на суму 54,30 грн.; від 27.10.2011 року на суму 49,71 грн.).

Відповідно до п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що самостійно визначена сума узгодженого грошового зобовязання за період січень вересень 2011 року в розмірі 4 197,51 грн. відповідно до розрахунку, у встановлені строки відповідачем не сплачена, що призвело до виникнення недоїмки.

Таким чином, загальна сума узгодженого податкового зобовязання відповідача з земельного податку складає 4 629,41 грн. (основний платіж - 4 197,51 грн.; пеня - 431,90 грн.).

Згідно із пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пп.6.2.1. п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 року, який діяв до набрання чинності Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-УІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

На виконання зазначеної норми Закону №2181, Покровською МДПІ Дніпропетровської області було направлено першу податкову вимогу №1/47 від 29.01.2002 року та другу податкову вимогу №2/268 від 13.03.2002 року, які отримані головним бухгалтером 05 лютого 2002 року та 18 березня 2002 року відповідно.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 цього Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому, податкові зобовязання відповідача підлягають погашенню за рахунок примусовому стягнення його активів.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Покровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути заборгованість з Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства» (код ЄДРПОУ 03342409) в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 106759,29 грн. (сто шість тисяч сімсот пятдесят девять грн. 29 коп.) на користь державного бюджету на р/р 34125999700049, отримувач УДКУ в Дніпропетровській області, код 24231037, банк УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 16 грудня 2011 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О. Д. Коблова

< Текст >