Постанова № 21071746, 09.12.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

09.12.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 08 грудня 2011 р. Справа № 2а/0470/625/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіГолобутовського Р.З. <Текст > при секретаріВербному Д. С. за участю: прокурора представника позивача Денисенка Д. В. Дичик В. С. <Текст > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 про стягнення заборгованості в загальній сумі 7898,06 грн., ВСТАНОВИВ: Прокурор Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі (далі Позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, у якому просить звернути стягнення грошових коштів у Фізичної особи підприємця ОСОБА_5 (далі Відповідач) в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом в загальній сумі 7898,06 грн., а саме: -стягнути заборгованість у вигляді штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 805,59 грн.;

-стягнути заборгованість у вигляді адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі 7081,80 грн.;

-стягнути заборгованість у вигляді штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 10,67 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначає, що за результатами перевірки дотримання Відповідачем вимог щодо проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій встановлено порушення останнім Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» та Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами».

Відповідачем подані заперечення проти адміністративного позову, у яких вказує, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Фізична особа підприємець ОСОБА_5 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності рішенням Виконавчого комітету Криворізької міської ради та взятий на облік у Південну міжрайонну державну податкову інспекцію у м. Кривому Розі.

30.11.2009 р. працівниками Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі на підставі направлень № 1066-23/3, № 1068-23/3 від 25.11.2009 р. була проведена перевірка магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1», що розташований за адресою: АДРЕСА_1 та належить Фізичний особі підприємцю ОСОБА_5.

За результатами перевірки працівниками податкового органу складено Акт № 0471/04/82/23/1983708490 від 30.11.2009 р., в якому відображені порушення:

-п. п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме проведення розрахункової операції без застосування РРО, КОРО та РК на загальну суму 165,00 грн.;

-ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», а саме здійснення діяльності в сфері роздрібної торгівлі без придбання торгового патенту;

-ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», а саме здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії.

21.12.2009 р. на підставі Акта перевірки № 0471/04/82/23/1983708490 від 30.11.2009 р. Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі були винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № 0004962303 на суму 10,67 грн., № 0004972303 на суму 825,00 грн. та № 0004982303 на суму 7228,40 грн.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій були направлені Відповідачу поштою 22.12.2009 р. та отримані останнім 28.12.2009 р., про що свідчить копія поштового повідомлення органу звязку, яка знаходиться у матеріалах справи.

П. 7 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до підприємств, установ, організацій і громадян фінансові санкції у порядку та розмірах, встановлених законом.

П. п. 1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Згідно п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Отже, за порушення п. п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сері торгівлі, громадського харчування та послуг» Відповідачу правомірно нарахована фінансова санкція у сумі 825,00 грн. (165,00 грн.*5).

Ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» передбачено, що роздрібна торгівля здійснюється при наявності торгового патенту.

Згідно із ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» за здійснення торговельної діяльності без придбання короткотермінового патенту сплачують штраф у подвійному розмірі вартості короткотермінового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

Отже, за порушення ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» Відповідачу правомірно нарахована фінансова санкція у розмірі 10,67 грн. (160,00 грн. вартість короткотермінового патенту/30 календарних днів у місяці х 2).

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб'єкта господарювання терміном на один рік і підлягають обов'язковій реєстрації в органі державної податкової служби, а у сільській місцевості - і в органах місцевого самоврядування за місцем торгівлі суб'єкта господарювання. Ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» передбачено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. У разі роздрібної торгівлі алкогольними напоями через електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) не зазначений у ліцензії - 200 відсотків вартості реалізованої через такий контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій) продукції, але не менше 1000 гривень. Отже, за порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» Відповідачу також правомірно нарахована фінансова санкція у розмірі 7228,40 грн. (3614,20 грн. *200%).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.03.2011 р. було зупинено провадження у справі до вирішення справ №2а-3074/10/0470 (суддя Потолова Г. В.) та №2а-3075/10/0470 (суддя Рищенко А. Ю.) по суті.

21.11.2011 р. провадження у справі поновлено у звязку з тим, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.04.2011 р. у справі №2а-3074/10/0470 позовну заяву Фізичної особи підприємця ОСОБА_5 було залишено без розгляду та Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2011 р. у справі №2а-3075/10/0470 в задоволенні адміністративного позову Фізичної особи підприємця ОСОБА_5 до Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі про визнання дій неправомірними та недійсним рішення Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі від 21.12.2009 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № 0004982303 на суму 7228,40 грн. було відмовлено повністю.

Враховуючи наявність переплати, сума податкового боргу Відповідача зменшена та в загальному розмірі становить 7898,06 грн.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та в розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що штрафні (фінансові) санкції на час розгляду справи Фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 повністю не сплачені, тому сума заборгованості складає 7898,06 грн. і підлягає примусовому стягненню на користь держави за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи судові рішення, які набрали законної сили, суд вважає позовні вимоги доведеними, тому суд задовольняє позов шляхом стягнення з Фізичної особи підприємця ОСОБА_5 заборгованості в загальній сумі 7898,06 грн.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Фізичної особи підприємця ОСОБА_5 про стягнення заборгованості в загальній сумі 7898,06 грн. задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_5 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь:

- державного бюджету (р/р 3111810470026, код платежу 21080900, одержувач УДК у Центрально-Міському районі, код ОКПО 24237497, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012) заборгованість у вигляді штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 805,59 грн.;

- державного бюджету (р/р 31116106700026, код платежу 21081100, одержувач УДК у Центрально-Міському районі, код ОКПО 24237497, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012) заборгованість у вигляді адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі 7081,80 грн.;

- місцевого бюджету (р/р 31414541700026, код платежу 21080900, одержувач УДК у Центрально-Міському районі, код ОКПО 24237497, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012) заборгованість у вигляді штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 10,67 грн.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

< Дата >

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >Р.З. Голобутовський