Постанова № 21071382, 05.12.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

05.12.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 29 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/3128/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКоблової О.Д.

при секретарі судового засіданняТуранській С.О.

за участю представника позивачаОдінцова О.В., Лісового А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Криничанської міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Ар-Тур-Сервіс»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Криничанська міжрайонна державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Ар-Тур-Сервіс» з позовними вимогами про стягнення заборгованості по податку на прибуток 25 051,18 грн., по податку на додану вартість 1192 087,30 грн. та по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД 5520 369,50 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Приватне підприємство «Ар-Тур-Сервіс» не сплатило суму податкового зобовязання, нарахованого у звязку з порушенням вимог чинного законодавства, на загальну суму 6737 507,98 грн., яка не сплачена у встановлені Законом строки.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідачу повістка про виклик до суду по адміністративній справі надіслана на адресу відповідача, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованим поштовим відправленням, але повернута на адресу суду у звязку із неврученням. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, без участі представника відповідача, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про дату, час та місце розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, суд доходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VІ, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Проте, оскільки правовідносини щодо несплати платником податків відповідачем у даній адміністративній справі податкового боргу виникли до набрання чинності Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VІ, суд приходить до висновку, що, в даному випадку, при розгляді справи, в частині обґрунтування нарахованого зобовязання, слід застосовувати норми раніше діючого законодавства.

Спеціальними законами, які визначали статус державної податкової служби в Україні, її функції, а також обовязки платників податків щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів) є Закон України «Про державну податкову службу в Україні», Закон України «Про систему оподаткування», Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закон України «Про податок на додану вартість», які були чинними на момент виникнення податкового зобовязання у розмірі 6737 507,98 грн.

Приватне підприємство «Ар-Тур-Сервіс» зареєстровано Бахчисарайською районною державною адміністрацією Автономної Республіки Крим 03 червня 2005 року та знаходиться на обліку у Софіївському відділенні Криничанської міжрайонної державної податкової інспекції.

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» № 1251-ХІІ від 25.06.1991 року.

Відповідно до статей 4, 5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ, у разі, коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, то такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення-рішення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Абзацом 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначеного Закону, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Державною податковою інспекцією у м. Ялта здійснено планову виїзну перевірку Приватного підприємства «Ар-Тур-Сервіс» з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007р. по 30.06.2008р. За результатами перевірки складено акт №2272/23-1/33566229/124 від 08.10.2008 року та прийнято податкове повідомлення рішення №0002802301/0 від 17.10.2008 року по податку на прибуток на загальну суму 43 771, 00 грн. (35 996,00 грн. за основним платежем; 7 775,00 грн. штрафні санкції) та податкове повідомлення рішення №0002812301/0 від 17.10.2008 року по податку на додану вартість на загальну суму 1192 092, 00 грн. (794 728,00 грн. за основним платежем; 397 364,00 грн. штрафні санкції), які отримані 17.10.2008 року директором Приватного підприємства «Ар-Тур-Сервіс».

У період з 19.05.2009 року по 21.05.2009 року Державною податковою інспекцією у м. Ялта здійснено позапланову виїзну перевірку Приватного підприємства «Ар-Тур-Сервіс» з питань повноти і своєчасності розрахунків за експортними договорами, під час якої було виявлено порушення ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті». За результатами перевірки складено акт №1571/22-0/33566229/8 від 26.05.2009 року та прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000192200 від 05.06.2009 року на загальну суму 5520 858, 42 грн.

У звязку із наявністю переплати податкове зобовязання було зменшено. Таким чином, сума несплаченого податкового зобовязання складає 6737 507,98 грн. (25 051,18 грн. + 1192 087,30 грн. + 5520 369,50 грн.).

У відповідності до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону.

Зазначені податкові повідомлення рішення відповідачем у адміністративному або судовому не оскаржувалось.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до пп.6.2.1. п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 року, який діяв до набрання чинності Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-УІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

22.12.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Ялта було сформовано першу податкову вимогу №1/734, яка повернулась на адресу податкового органу з відміткою про причину невручення.

Оскільки, строк складання другої податкової вимоги настав на 2011 рік, тому на підставі ст. 59 Податкового кодексу України (набрав чинності 01.01.2011 року) друга податкова вимога відповідачу не направлялась.

Отже, враховуючи вищевикладене, загальна сума боргу Приватного підприємства «Ар-Тур-Сервіс» складає 6737 507,98 грн. (по податку на прибуток 25 051,18 грн., по податку на додану вартість 1192 087,30 грн. та по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД 5520 369,50 грн.), що підтверджується податковими повідомленнями рішеннями, податковою вимогою та іншими матеріалами справи.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 цього Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому, податкові зобовязання відповідача підлягають погашенню за рахунок примусовому стягнення його активів.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криничанської міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Ар-Тур-Сервіс» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з платника податків Приватного підприємства «Ар-Тур-Сервіс» за рахунок його майна податковий борг:

- на користь держави (р/р 31117009700326 в УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код банку 24231017, Одержувач ВДК у Софіївському районі, код бюджетної класифікації 11021000, Державний бюджет) у розмірі 25051,18 грн. по податку на прибуток;

- на користь держави (р/р 31119029700326 в УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код банку 24231017, Одержувач ВДК у Софіївському районі, код бюджетної класифікації 14010100, Державний бюджет) у розмірі 1192 087,30 грн. по податку на додану вартість;

- на користь держави (р/р 31118105700326 в УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код банку 24231017, Одержувач ВДК у Софіївському районі, код бюджетної класифікації 21081000, Державний бюджет) у розмірі 5520 369,50 грн. по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 02 грудня 2011 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О. Д. Коблова

< Текст >