Постанова № 21070659, 21.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

21.11.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/11533/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЧорної В. В.

при секретаріМолчановій В.В.

за участі представника позивачаОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Приватного підприємства «Юпітер-ВЛВ»про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків, -

в с т а н о в и в :

14 вересня 2011 року Південна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг по податку з доходів найманих працівників в сумі 15852 грн. 50 коп., який утворився внаслідок несплати розстрочених податкових зобовязань, а також по податку на додану вартість в сумі 150 грн. 88 коп., та по податку на прибуток в сумі 0,10 грн., який утворився внаслідок несплати застосованих податковим органом штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань, та нарахування пені. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила адміністративний позов задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач повідомлявся судом про час та місце розгляду справи шляхом направлення судових повісток на адресу його державної реєстрації, проте поштові відправлення повернулися до суду. Згідно актів Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі від 29.12.2010 р., 30.12.2010 р., Приватне підприємство «Юпітер-ВЛВ»відсутнє за місцезнаходженням, про що внесено відповідні відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 54, 55). Крім того, згідно акту Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі від 14.11.2011 р., юридична адреса Приватного підприємства «Юпітер-ВЛВ»не відповідає його місцезнаходженню (а.с. 45).

За таких обставин, відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без участі представника відповідача.

Враховуючи, що спірні правовідносини виникли до набрання законної сили Податковим кодексом України, суд розглядає справу також з урахуванням норм законодавства, яке діяло на час їх існування.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Приватне підприємство «Юпітер-ВЛВ»зареєстровано виконавчим комітетом Криворізької міської ради 15.06.2006 р. (а.с. 9), та з 16.06.2006 р. перебуває на податковому обліку в Південній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі (а.с. 11).

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. (далі Закон України №2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі проведено перевірку Приватного підприємства «Юпітер-ВЛВ»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 16.06.2006 р. по 31.12.2008 р., валютного та іншого законодавства за період з 16.06.2006 р. по 31.12.2008 р., за результатами якого складено акт № 383/231/34340214 від 12.05.2009 р. (а.с. 19-28). На підставі акту перевірки, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 0001011701/0 від 20.05.2009 р. по податку з доходів фізичних осіб на суму 26855 грн. 87 коп. (5753 грн. 57 коп. основний платіж, 21102 грн. 30 коп. штрафні (фінансові) санкції), яке, згідно особистого підпису у відповідній графі рішення, в день його винесення отримано директором Приватного підприємства «Юпітер-ВЛВ»(а.с. 29). Зазначене рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку відповідачем не оскаржено, а отже, є узгодженим.

Підпунктом 14.1.1 п. 14.1 ст. 14 Закону України №2181, розстроченням податкових зобов'язань є надання платнику податків бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно п. 16.4 ст. 16 Закону.

Згідно п.14.1.2 ст.14 Закону, платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання.

Так, відповідно до рішення № 17 від 29.05.2009 р. про розстрочення податкових зобовязань (а.с. 37), між Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі та Приватним підприємством «Юпітер-ВЛВ»укладено договір № 33 від 29.05.2009 р. про розстрочення податкових зобовязань в сумі 26 855 грн. 87 коп. (а.с. 38). Проте, суми розстрочених податкових зобовязань згідно зазначеного договору відповідачем сплачені частково, залишок несплачених розстрочених податкових зобовязань по податку з доходів фізичних осіб становить 15 346 грн. 20 коп.

Крім того, податковим органом нараховано проценти за користування кредитом в сумі 506 грн. 30 коп. (а.с. 8).

Таким чином, сума податкового боргу Приватного підприємства «Юпітер-ВЛВ»по податку з доходів фізичних осіб становить 15852 грн. 50 коп.

У відповідності до пояснень позивача від 14.11.2011 р., сплата (повернення) податку на доходи фізичних осіб відображається за нормативно встановленими кодами бюджетної класифікації, відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 14.01.2011 р. № 11 «Про бюджетну класифікацію та її запровадження». Відповідно до бюджетної класифікації, надходження обліковуються по коду 11010100 «Податок на доходи найманих працівників». Цифра 3 в коді бюджетної класифікації 11010103 визначає район м. Кривого Рогу, де зареєстрований платник, а саме, Дзержинський район (а.с. 44). У звязку з цим, до стягнення по даній справі заявляється податок з доходів найманих працівників, у відповідності до коду бюджетної класифікації.

Крім того, відповідач має податковий борг по податку на додану вартість.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно до п.п. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

29.12.2010 р. Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі проведено невиїзну документальну перевірку Приватного підприємства «Юпітер-ВЛВ»з питання повноти та своєчасності сплати до бюджету податку на додану вартість за період з 03.03.2009 р. по 06.03.2009 р., за результатами якої складено акт № 503/152/34340214 від 29.12.2010 р. (а.с. 31-33). Перевіркою встановлено порушення п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181, а саме, несвоєчасна сплата (із затримкою на 4 дні) платником податків узгоджених податкових зобовязань по податку на додану вартість згідно декларації № 5565 від 20.02.2009 р. в сумі 1507 грн. 80 коп.

Підпунктом 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181 передбачено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі 10-ти відсотків погашеної суми податкового боргу при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

На підставі акту перевірки, Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі винесено податкове повідомлення-рішення № 1004221502/0 від 30.12.2010 р. на суму 150 грн. 78 коп., яке було направлено на адресу відповідача засобами поштового звязку (а.с. 30). У звязку з незнаходженням Приватного підприємства «Юпітер-ВЛВ»за юридичною адресою, зазначене податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, про що податковим органом складено акт від 30.12.2010 р., та з цього часу, відповідно до абз. 3 п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, вважається врученим відповідачу (а.с. 55).

Податкове повідомлення-рішення № 1004221502/0 від 30.12.2010 р. ні в адміністративному порядку, ні в судовому поряду відповідачем не оскаржено.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадку оскарження такого рішення платником податків в адміністративному порядку.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У звязку з несплатою Приватним підприємством «Юпітер-ВЛВ»податкових зобовязань по податку на додану вартість згідно податкового повідомлення-рішення № 1004221502/0 від 30.12.2010 р., у нього виник податковий борг з вказаного податку на суму 150 грн. 78 коп.

Крім того, внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем податкових зобовязань з податку на додану вартість, на підставі п. п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України №2181, податковим органом нараховано пеню у розмірі 0,10 грн. (а.с. 8).

Отже, податковий борг відповідача по податку на додану вартість становить 150 грн. 88 коп.

Також, відповідач має податковий борг по податку на прибуток, який утворився у звязку з нарахуванням податковим органом, відповідно до п. п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України №2181, пені у розмірі 0,10 грн. за несвоєчасну сплату платником податків податкових зобовязань з вказаного податку (а.с. 8).

25.05.2009 р., у відповідності до абз. «а» п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/378 на суму 2 245 грн. 99 коп., яку, згідно особистого підпису у відповідній графі вимоги, отримано директором Приватного підприємства «Юпітер-ВЛВ»(а.с. 16).

30.06.2009 р., у відповідності до абз. «б» п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/427 на суму 28 810 грн. 44 коп. (а.с. 16), яку було направлено на адресу відповідача. Проте, поштове відправлення повернулося до податкового органу з довідкою Державного підприємства «Укрпошта»«за закінченням терміну зберігання», внаслідок чого, відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, податкову вимогу № 2/427 від 30.06.2009 р. розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт від 05.08.2009 р., та з цього часу вимога вважається врученою платнику податків.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України №2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Також, 03.08.2009 р. заступником начальника Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Подгорною С.С. винесено рішення № 72 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 18).

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 р., передбачено право органів державної податкової на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову у повному обсязі.

Керуючись ст. 122, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Приватного підприємства «Юпітер-ВЛВ» (код ЄДРПОУ 34340214) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь державного бюджету податковий борг:

-по податку з доходів найманих працівників (код бюджетної класифікації 50 11010100, р/р 3321280070020, код платежу 11010100, одержувач УДК у м. Кривому Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 15852 грн. 50 коп. (пятнадцять тисяч вісімсот пятдесят дві гривні пятдесят копійок)

-по податку на додану вартість (код бюджетної класифікації 30 14010100, р/р 31114029700020, код платежу 14010100, одержувач УДК у м. Кривому Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 150 грн. 88 коп. (сто пятдесят гривень вісімдесят вісім копійок);

по податку на прибуток приватних підприємств (код бюджетної класифікації 30 11021000, р/р 31112009700020, код платежу 11021000, одержувач УДК у м. Кривому Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 0,10 грн. (десять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 18.11.2011 р.

СуддяВ.В.Чорна