Постанова № 21070562, 18.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

18.11.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 01 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/10737/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКучми К.С. <Текст > при секретаріГоробець Ю.В. < за участю/без участі > < найменування Пр. >< ПІБ Представників ><Текст > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Марганецька ОДПІ до Комунальне підприємство "Марганецьтепломережа" про стягнення заборгованості ВСТАНОВИВ: Позивач на виконання своїх владних повноважень звернувся до адміністративного суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування заявлених вимог послався на те, що КП «Марганецьтепломережа» перебуває на обліку в Марганецькій ОДПІ, як платник податків, інших обовязкових платежів та має податковий борг, який виник внаслідок несплати самостійно задекларованих сум податку на прибуток за 2010 рік, 1 квартал 2011 року, відповідно до поданих податкових декларацій з податку на прибуток підприємств в розмірі 32892, 00 грн. Крім того, до загальної суми боргу входить сума несплаченої пені за період з 01 січня 2011 року по 12 серпня 2011 року в розмірі 186174, 29 грн., нарахованої у відповідності з нормами ст.129 Податкового кодексу України. За таких обставин, позивач просив суд: стягнути податковий борг з податку на прибуток в сумі 219066, 29 грн. з рахунків в обслуговуючих банках КП «Марганецьтепломережа» та за рахунок готівки, що належить відповідачу. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити з викладених в ньому підстав. Представник відповідача в судовому засіданні предявлені позовні вимоги визнав частково у сумі 32 892 грн. та пеню у розмірі 2130, 40 грн., а в іншій частині позовних вимог просив суд відмовити. Зазначив, що податкова декларація з податку на прибуток за 2010 рік на суму 32552, 00 грн. була подана відповідачем 09 лютого 2011 року, граничним строком сплати зобовязання є 19 лютого 2011 року. 19 лютого 2011 року припадало на вихідний день, отже нарахування пені по вищевказаній декларації буде відбуватися з 21 лютого 2011 року. Таким чином кількість днів з 21 лютого 2011 року по 12 серпня 2011 року становить 173 календарних дня, таким чином пеня складає 32892, 00 грн. х 0, 0254% х 173 = 1445, 33 грн. Податкова декларація з податку на прибуток за 1 квартал 2011 року на суму 340, 00 грн. була подана відповідачем 06 травня 2011 року, граничним строком сплати грошового зобовязання є 20 травня 2011 року. 21 лютого 2011 року припадало на вихідний день, отже нарахування пені по декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2011 року буде відбуватися з 23 травня 2011 року. Таким чином кількість днів з 23 травня 2011 року по 12 серпня 2011 року становить 89 календарних днів, таким чином пеня складає 32891, 00 грн. х 0, 0254% х 82 = 685, 07 грн. Загальна сума пені на суму податкового боргу, який виник внаслідок несплати самостійно задекларованих сум податку на прибуток за 2010 рік, 1 квартал 2011 року в розмірі 32892, 00 грн. становить 2130, 40 грн.

Представник відповідача також пояснив, що позивачем подано документи на підтвердження своїх позовних вимог, які суперечать один одному, а саме: в додатку «стан розрахунків з бюджетом» не зазначений період, з якого відповідач розрахувався з бюджетом; в додатку «стан розрахунків з бюджетом» зазначено, що несплачена пеня становить 344804,11 грн., а отже в розрахунку заборгованості станом на 12 серпня 2011 року позивач вказує, що згідно довідки від 12 серпня 2011 року, про нараховану пеню, пеня становить 186174, 29 грн.; в додатку «стан розрахунків з бюджетом» позивач вказує, що сума недоїмки становить 610672, 00 грн., а в розрахунку заборгованості та в самому адміністративному позові зазначає, що відповідач має податковий борг в сумі 32892, 00 грн. Представником відповідача зазначено, що відповідно до п.п.14.1.162. ст.14 Податкового кодексу України, пеня є сумою коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобовязань, не сплачених у встановлені законодавством строки, проте позивач розрахував розмір пені таким чином, що сума пені перевищує суму основного зобовязання майже в шість разів.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство «Марганецьтепломережа» (код за ЄДРПОУ 02128112) знаходиться на обліку платників податків в Марганецькій обєднаній державній податковій інспекції.

Марганецькою ОДПІ було проведено аналіз податкового боргу юридичних осіб-платників податків, зборів та інших обовязкових платежів, що перебувають на її обліку.

Податковий борг відповідача виник внаслідок несплати самостійно задекларованих сум податку на прибуток за 2010 рік, 1 квартал 2011 року, відповідно до поданих відповідачем до Марганецької ОДПІ податкових декларацій з податку на прибуток підприємств в розмірі 32892, 00 грн.

Крім того, до загальної суми боргу входить сума несплаченої пені за період з 01 січня 2011 року по 12 серпня 2011 року в розмірі 186174, 29 грн., нарахованої у відповідності з нормами ст.129 Податкового кодексу України.

Зі змісту п.46.1. ст.46 Податкового кодексу України вбачається, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобовязання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Представником відповідача в судовому засіданні надано довідку згідно з якою, КП «Марганецьтепломережа» здійснила погашення податкового боргу з податку на прибуток на загальну суму 413854, 00 грн., в тому числі в липні 2011 року на суму 400000, 00 грн. При цьому, відповідно до облікової картки відповідача зменшено лише на 254437, 49 грн. Тобто відповідач наголошує на тому, що позивачем з одного боку нарахована пеня на повну суму погашеної заборгованості, а з іншого боку останнім не зменшено податковий борг відповідача на повну суму здійсненої оплати. У звязку з цим, КП «Марганецьтепломережа» не погоджується на нараховану в липні 2011 року пеню в сумі 98264, 66 грн.

Суд критично ставиться до посилань представника відповідача, та зазначає наступне, що відповідно до п.87.9. ст.87 Податкового боргу визначено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобовязані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напрямку сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобовязання перед погашенням податкового боргу забороняється.

Що стосується посилання відповідача, що в лютому 2011 р. взагалі не було сплати боргу з податку на прибуток, це не відповідає дійсності, оскільки 11.02.2011 р. надійшло 10 000, 00 грн., 11.02.2011 р. надійшло 1 260, 72 грн. та 18.02.2011 р. надійшло 2 323, 26 грн. (погашення через ДВС) Також 19.02.2011 р. зменшено податкового боргу за рахунок різниці рядків 14 та 15 декларації за 2010 р. (відповідач визначив в рядку 14 податкове зобовязання за рік в сумі 207 889 грн., а за попередній період в рядку 15 в сумі 410 193 грн., різниця в сумі 202 304 грн. віднесена на погашення податкового боргу, що виник раніше).

Згідно ст.87 Податкового Кодексу України джерелами погашення податкового боргу є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобовязань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника). Відповідно до п.2.4 р.2 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої Наказом ДПА України від 17.12.2010 р. № 953, зареєстрованої у МУЮ 27.12.2010 р. за №1350/18645 у разі погашення суми податкового боргу (його частини) іншими, ніж визначено у підпунктах 2.3.1 - 2.3.4 пункту 2.3 цього розділу, шляхом зокрема розстрочення (відстрочення) сум платежів, подання платником податків декларацій (у тому числі уточнюючих) з відємним значенням суми податкових зобовязань тощо, нарахування пені закінчується датою фактичного здійснення такого погашення, зафіксованого у відповідних документах. Отже, враховуючи, що відповідачем 08.11.2010 р. була здана декларація з податку на прибуток за 9 міс. 2010 р., в якій було визначено до сплати зобовязання в сумі 410 193 грн., на цю суму 19.11.2010 р. була збільшена недоїмка. Після подання декларації за 2010 рік, де визначено до сплати зобовязання в сумі 207 889, 00 грн., та враховуючи що звітність з податку на прибуток надається за 1 квартал, 1 півріччя, 9 місяців та за рік з наростаючим підсумком, на суму різниці 202304, 00 грн. була зменшена недоїмка та нарахована пеня.

Відповідно до п.п.14.1.175. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Згідно пп.14.1.175. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до п.87.1. ст.87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобовязань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так судом встановлено, що позивачем з метою погашення податкового боргу було направлено на адресу відповідача податкову вимогу: перша податкова вимога від 12 грудня 2005 року №1/214 про сплату боргу в сумі 11360, 03 грн. (відповідачем отримана, про що свідчить підпис головного бухгалтера підприємства 21 грудня 2005 року), друга податкова вимога від 20 січня 2006 року №2/5 про сплату боргу в сумі 119861, 07 грн. (відповідачем отримана, про що свідчить підпис представника підприємства 27 січня 2006 року). На дані податкові вимоги боржник не відреагував, тобто податковий борг не сплатив.

Відповідно до п.60.6 ст.60 Податкового кодексу України, якщо нарахована сума грошового зобовязання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобовязання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

У звязку з тим, що на протязі 2005-2011 років відповідач ніколи податковий борг повністю не був погашений, а законодавством передбачено тільки формування та вручення першої та другої податкової вимоги, тому на суму збільшення податкового боргу, що виникла після вручення першої та другої податкових вимоги, додаткові (окремі) податкові вимоги не формувались.

Відповідно до п.п.95.1, 95.3 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Під час судового розгляду встановлено, що відповідачем у Марганецькій ОДПІ зареєстровано розрахункові рахунки в національній валюті.

В силу ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Оцінюючи усі докази, які були дослідженні судом у їх сукупності, приймаючи до уваги, що сума заборгованості з податку на прибуток є узгодженою, оскільки визначена КП «Марганецьтепломережа» в податкових деклараціях з податку на прибуток підприємств в розмірі 32892, 00 грн. та до загальної суми боргу входить сума несплаченої пені в розмірі 186174, 29 грн., не сплачена відповідачем, внаслідок чого виник податковий борг станом на 12 серпня 2011 року на загальну суму 219066, 29 грн., та з урахуванням того, що позивач надав суду докази наявності у відповідача рахунків у банках, а доказів щодо наявності або відсутності готівки у даного підприємства надано не було, суд вважає необхідним стягнути кошти КП «Марганецьтепломережа» у розмірі податкового боргу з податку на прибуток в зазначеній сумі, з рахунків у обслуговуючих банках, а у задоволенні решти позову відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 122, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Марганецьтепломережа» (код за ЄДРПОУ 02128112) на користь бюджету України в рахунок погашення боргу з податку на прибуток в сумі 219066, 29 грн. (двісті девятнадцять тисяч шістдесят шість гривень 29 коп.)

У задоволенні решти позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складено 07 листопада 2011 року

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >К.С. Кучма

< Текст >