Постанова № 21069080, 19.10.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

19.10.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/11493/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЧорної В. В.

при секретарі судового засіданняМолчановій В.В.

за участі представників сторін:

позивачаГусарова В.О.

відповідачаКалги С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» про стягнення податкового боргу з банківських рахунків платника податків, -

в с т а н о в и в :

13 вересня 2011 року Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська (далі ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська) на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги, з урахуванням заяви позивача про збільшення позовних вимог від 14.10.2011 р. (а.с. 45), обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на прибуток в сумі 250025 грн. 95 коп., який утворився внаслідок несплати застосованих до нього податковим органом штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань, а також узгоджених податкових зобовязань згідно уточнюючої декларації № 1075186 від 13.09.2011 р. за ІІ-IV квартали 2010 року. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив адміністративний позов задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, проти задоволення адміністративного позову (з урахуванням збільшених позовних вимог) не заперечував.

Разом з тим, відповідачем заявлено клопотання про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, шляхом відстрочення його виконання до 01.10.2012 р., з подальшою сплатою боргу рівними частинами в період з 01.10.2012 р. по 01.10.2014 р.

Представник позивача проти задоволення клопотання відповідача щодо відстрочення виконання судового рішення не заперечував.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Публічне акціонерне товариство «Дніпровський машинобудівний завод»(далі ПАТ «ДМЗ») зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 02.02.1996 р. (а.с. 33), та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строк та в розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань митної справи.

Пунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України визначено поняття податкового обовязку, зокрема, це обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно підпункту 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання, яку визначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, визначені цим Кодексом. Податкове зобовязання самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 152.1 ст. 152 Податкового кодексу України, податок на прибуток нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною п. 151.1 ст. 151 цього кодексу (16 відсотків), від податкової бази, визначеною згідно із статтею 149 цього Кодексу.

Пунктом 152.9 ст. 152 Податкового кодексу України передбачено, що для нарахування та сплати податку на прибуток встановлюються такі податкові періоди: календарні квартали, півріччя, три квартали, рік. Звітній податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду (п.п. 152.9.1 п. 152.9 ст. 152 Податкового кодексу України).

Згідно п. 31.1 ст. 31 Податкового кодексу України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено обовязок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Згідно п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

-при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

У звязку з несвоєчасною сплатою ПАТ «ДМЗ»узгоджених податкових зобовязань по податку на прибуток, ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення № 0003931501 від 18.08.2011 р. про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 136416 грн. 08 коп. (20 відсотків від погашеної суми податкового боргу), яке, згідно особистого підпису у відповідній графі рішення, 26.08.2011 р. отримано головним бухгалтером ПАТ «ДМЗ»(а.с. 13).

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У звязку з тим, що штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток, донараховані податковим органом згідно податкового повідомлення-рішення № 0003931501 від 18.08.2011 р., сплачені відповідачем лише частково, а зазначене рішення не оскаржено платником податків ні в адміністративному, ні в судовому порядку, у відповідача виник податковий борг з вказаного податку на суму 126154 грн. 95 коп.

Крім того, 13.09.2011 р. ПАТ «ДМЗ»подало до ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток № 1075186, у якій збільшило узгоджені зобовязання з податку на прибуток за ІІ-IV квартали 2010 року на суму 120263 грн., та нарахувало штраф в розмірі 3608 грн. (3 відсотки від донарахованої суми узгоджених податкових зобовязань).

У встановлений законодавством строк платник податків не сплатив податкові зобовязання з податку на прибуток, визначені ним самостійно у декларації № 1075186 від 13.09.2011 р., у звязку з чим у нього утворився податковий борг на суму 123871 грн.

Таким чином, податковий борг ПАТ «ДМЗ»з податку на прибуток становить 250 025 грн. 95 коп.

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

23.10.2008 р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "а" п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/13 на суму 63 015 грн. 02 коп., яку, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, 28.10.2008 р. отримано уповноваженою особою ПАТ «ДМЗ»(а.с. 11).

02.12.2008 р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "б" п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/21 на суму 1499 837 грн. 14 коп., яку, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, 28.10.2008 р. отримано уповноваженою особою ПАТ «ДМЗ»(а.с. 12).

Відповідно до п.п. 6.2.5 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Зазначені податкові вимоги податковим органом не відкликалися.

Оскільки податковий борг ПАТ «ДМЗ»виник до набрання чинності Податковим кодексом України, та не був повністю погашений відповідачем, а ст. 59 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 р., передбачено вручення боржнику тільки однієї податкової вимоги, не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, інші податкові вимоги податковим органом не формувались та не надсилались.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу України», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З урахуванням викладеного вище, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Що стосується клопотання відповідача про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, шляхом відстрочення його виконання до 01.10.2012 р., з подальшою сплатою боргу рівними частинами в період з 01.10.2012 р. по 01.10.2014 р., то при його вирішенні, суд виходить з наступного.

Статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі необхідності, спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних субєктів владних повноважень можуть бути покладені обовязки щодо забезпечення виконання судового рішення.

Враховуючи, що відповідачем заявлено обґрунтоване клопотання про необхідність розстрочення виконання судового рішення по даній справі (а.с. 19-21), проти якого позивач не заперечує, суд приходить до висновку про можливість його задоволення.

Керуючись ст.ст. 160-162, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська задовольнити.

Стягнути з банківських рахунків Публічного акціонерного товариства «Дніпровський машинобудівний завод» (код ЄДРПОУ 14313332) на користь державного бюджету України (р/р 31112009700008, код бюджетної класифікації 11021000 (державний бюджет), отримувач: УДК у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 250025 грн. 95 коп. (двісті пятдесят тисяч двадцять пять гривень девяносто пять копійок).

У відповідності до ч. 1 ст. 257 КАС України, встановити спосіб, строки і порядок виконання судового рішення, шляхом відстрочення його виконання до 01 жовтня 2012 року, з подальшою сплатою боргу рівними частинами в період з 01.10.2012 р. по 01.10.2014 р., до повного погашення заборгованості.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 19.10.2011 р.

СуддяВ.В.Чорна