Постанова № 21068385, 06.10.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

06.10.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 30 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/10458/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЖукової Є.О.

при секретарі судового засіданняКоваленко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська до приватного підприємства видавництва «Навчальна книга»про стягнення заборгованості в сумі 1409грн. 70коп.,-

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2011р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська, в якому позивач просить стягнути з приватного підприємства видавництва «Навчальна книга» заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень 2011року в сумі 1409грн. 70коп.(р/р №37199083000406 - 3,6% в сумі 124грн. 41коп.; р/р №37197007000406 - 36,83% в сумі 1285грн. 29коп. до ВДК ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ОКПО 21910597 в Кіровському районі м.Дніпропетровська).

Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 18.08.2011р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 19.08.2011р. провадження по даній справі було відкрито та справу призначено до судового розгляду.

30.09.2011р. від представника позивача надійшло клопотання про розгляд даної справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судові засідання, призначені на 12.09.2011р. та на 30.09.2011р., не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою від 09.09.2011р. та поштовим повідомленням з відміткою отримання від 15.09.2011р., які містяться в матеріалах справи. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

12.09.2011р. до суд від відповідача надійшли заперечення проти адміністративного позову, в яких зазначено наступне.

Ухвалою ВАС України від 02 червня 2011р. по справі №К-29302/09 в спорі про стягнення страхових внесків раніше зарплати, на яку їх нарахована, за позовом УПФУ в Кіровському районі м.Дніпропетровська до ПП видавництва «Навальна книга» було встановлено, що відповідач не повинен сплачувати управлінню Пенсійного фонду України страхові внески, раніше виплати зарплати, на яку ці внески нараховані, оскільки оплата праці є першочерговою щодо сплати страхових внесків.

Відповідач зазначає ,що у звіті за червень 2011року вказано, що зарплата працівникам не виплачувалась і є непогашена заборгованість з виплати зарплати. Доказом невиплати зарплати є також звіт ПП видавництва «Навчальна книга» до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська за 2-й квартал 2011р., в якому вказано, що зарплата працівникам не виплачувалась. На момент виконання обов'язку зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове соціальне страхування за червень 2011 року, відповідач вважає, що ще не настав, а настане тільки одночасно з виплатою зарплати за вказаний період, оскільки виплата зарплати є першочерговою. Крім того, відповідач вважає, що позивачем не була надіслана вимога про сплату суми внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування за червень 2011 року.

Тобто, відповідач вважає, що позивач не вчинив належних дій, передбачених чинним законодавством України, а відразу звернувся до суду, посилаючись на своє вигадане право стягнути внески раніше, ніж буде виплачено зарплату працівникам, виплатити яку він сам нам цілеспрямовано і перешкоджає.

Судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: розрахунок суми позову; витяг з ЄДР станом на 06.04.2011р.; розрахунок сум єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за червень 2011 року; податковий розрахунок ПП видавництва «Навчальна книга» за ІІІ квартал 2011 року; ухвала ВАС України від 02.06.2011р. по справі №К-29302/09.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Приватне підприємство видавництво «Навчальна книга» зареєстроване виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 05.04.1996р. та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровськомурайоні м.Дніпропетровська, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В порушення вимог п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», а саме: внаслідок несвоєчасного та не в повному обсязі нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, у відповідача утворилась недоїмка із сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за червень 2011 року на загальну суму 1409грн. 70коп.

На час звернення позивача до суду, відповідач має заборгованість перед державним бюджетом по внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування в розмірі 1409грн. 70коп.

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464-УІ та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 27.10.2010 року за № 994/18289.

Частиною 1 ст.67 Конституції України передбачено, що кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобовязаний своєчасно та в повному нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

У відповідності до ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим періодом для Відповідача є календарний місяць.

Згідно зі ч.12 ст.9 цього Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

На підставі п.7 ч.1 ст.13 Закону, Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Згідно з ч.6 ст.25 Закону, за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Відповідно до ч.1 ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно з ст.86 КАС України, оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Судом не приймається до уваги посилання відповідача на ухвалу ВАС України від 02 червня 2011р. по справі №К-29302/09 за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2009р. у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська до приватного підприємства видавництва «Навчальна книга» про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 422грн. 40коп., якою була задоволена апеляційна скарга скаржника ПП видавництва «Навчальна книга» та зазначено, що виконання страхувальником обовязку щодо сплати страхових внесків залежить від факту отримання коштів на оплату праці (виплату доходу), оплата праці є першочерговою щодо сплати страхових внесків.

Зазначена вище ухвала ВАС України від 02 червня 2011р. не може бути покладена в основу даної постанови у розумінні ст.72 КАС України, виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Питання щодо можливості стягнення з приватного підприємства видавництва «Навчальна книга» страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 422грн. 40коп., відповідно ухвали ВАС України від 02 червня 2011р. вирішувалось на підставі вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058, в той час, як предметом адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська по справі №2а/0470/10458/11 є стягнення з приватного підприємства видавництва «Навчальна книга» заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове соціальне страхування за червень 2011 року в сумі 1409грн. 70коп., вирішення якого регулюється нормами Закону України «Про збір на облік єдиного внеску на загальнообовязкове соціальне страхування» від 08.07.2010р. №2464.

Отже, фактично відповідач плутає поняття «страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та «єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування», стягнення якого і є предметом даного адміністративного позову.

Враховуючи викладене вище, суд доходить висновку, що позивачем доведена правомірність підстав стягнення з правного підприємства видавництва «Навчальна книга» на користь Пенсійного фонду заборгованості в суми 1409грн 70коп., а відповідачем не надано жодних доказів в обґрунтування своїх заперечень проти адміністративного позову, що виключає відмову в задоволенні заявленого адміністративного позову.

Суд, приймаючи до уваги вищевикладене, та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів сплати боргу відповідачем під час судового розгляду справи не надано, дійшов висновку, що адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська до приватного підприємства видавництва «Навчальна книга» про стягнення заборгованості в сумі 1409грн. 70коп. є таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Дніпропетровська до приватного підприємства видавництва «Навчальна книга» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за червень 2011 року в сумі 1409грн. 70коп.- задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства видавництва «Навчальна книга» заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень 2011року в сумі 1409 (одна тисяча чотириста девять)грн. 70коп.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >Є.О. Жукова

< Текст >