Постанова № 21067889, 15.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

15.09.11 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2011 р. Справа № 2а-15404/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Павловського Д.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до фермерського господарства «Зоря»про зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

25 листопада 2010р. до суду надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач просить зобов'язати відповідача - фермерське господарство „Зоря"(код ЄДРПОУ 20273119) допустити Західно-Донбаську об'єднану державну податкову інспекцію у Дніпропетровській області до проведення позапланової виїзної перевірки з питань виплати доходів фізичним особам у вигляді путівок та причин не утримання та перерахування податку з доходів фізичних осіб з цих виплат; зобов'язати відповідача - Фермерське господарство „Зоря" (код ЄДРПОУ 20273119) надати під час перевірки фінансово-господарські та бухгалтерські документи за необхідний період часу та з зазначеного питання.

Позовні вимоги обґрунтовано позовною заявою від 25.11.2010р.

Відповідач належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідач протягом десяти днів не надав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що у ході проведення перевірки ФГ „Зоря" було встановлено факти виплати доходів фізичним особам у вигляді наданих підприємством путівок на відпочинок.

Західно-Донбаською ОДПІ направлено лист на ім'я керівника підприємства щодо надання пояснень фактів виплати доходів фізичним особам у вигляді путівок та причин неутримання та перерахування податку з доходів фізичних осіб з цих виплат (вих.№ 25209/10/17/2 від 17.09.2010р.).

Документів щодо видачі путівок у 2009 році (відомості видачі фізичним особам путівок на лікування, оздоровлення, відпочинок; розрахункові документи, які підтверджують повну або часткову оплату путівок; відомості утриманих сум вартості путівок із заробітної плати; документи, що підтверджують повну або часткову оплату вартості путівок фізичними особами (або за рахунок яких коштів); пояснення та підтверджуючі документи причин не нарахування та не утримання податку з доходів фізичних осіб з сум доходу, виплаченого фізичним особам у вигляді надання путівок) підприємством надано не було.

17.09.2010 року Західно-Донбаською ОДПІ було видано наказ № 779 „Про продовження терміну проведення планової виїзної документальної перевірки по ФГ «Зоря». 20.09.2010 року на підставі п.11 ст. 11 Закону № 509 ЗД ОДПІ виписано направлення на продовження перевірку ФГ „Зоря" за № 700, тривалістю 5 робочих днів.

Співробітниками Західно-Донбаської ОДПІ 20.09.2010р. здійснено вихід на ФГ «Зоря», яке знаходиться за адресою: Дніпропетровська обл., Юр'ївський р-н, с.Вербуватівка, вул.Центральна, 53-Б, з метою вручення одного примірка наказу керівника Західно-Донбаської ОДПІ №779 від 17.09.2010р. та направлення №700 від 20.09.2010р. про продовження терміну планової виїзної перевірки на підставі ч.12 п.9 ст. 111 Закону України від 04 грудня 1990року № 509-ХІІ "Про державну податкову службу України".

Посадові особи ФГ «Зоря»не допустили співробітників податкової служби до перевірки, про що 20.10.2010 року працівниками Західно-Донбаської ОДПІ було складено акт № 124-23/2 про відмову від допуску до перевірки.

Статтею 11 Закону України від 04.12.90 № 509-ХП «Про державну податкову службу в Україні»(далі - Закон № 509-ХП) визначені права органів державної податкової служби, зокрема:

п.1) здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів);

п.3) одержувати у платників податків (посадових осіб платників податків) пояснення з питань, що виникають під час перевірок та стосуються реалізації повноважень органів державної податкової служби, встановлених цим та іншими законами України; перевіряти під час проведення перевірок у фізичних осіб документи, що посвідчують особу;

п. 8) вимагати від платників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податкового законодавства, контролювати виконання законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, а також припинення дій, які перешкоджають здійсненню повноважень посадовими особами органів державної податкової служби.

Відповідно до приписів ст.11-1 Закону № 509, плановою виїзною перевіркою вважається перевірка платника податків щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ним податків та зборів і обов'язкових платежів), яка передбачена у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за місцезнаходженням такого платника податків чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна перевірка. Планова виїзна перевірка проводиться за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності платника податків за письмовим рішенням керівника відповідного органу державної податкової служби не частіше одного разу на календарний рік.

Тривалість планової виїзної перевірки не повинна перевищувати 30 робочих днів, - щодо суб'єктів малого підприємництва - 20 робочих днів.

Подовження термінів проведення планової виїзної перевірки можливе на термін не більш як 15 робочих днів, а стосовно суб'єктів малого підприємництва - 10 робочих днів.

Відповідно до ст. 11-1 Закону № 509, позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності обставин, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до п.8 ст.11 Закону України № 509-ХП від 04.12.90р. „Про державну податкову службу в Україні", органи державної податкової служби мають право контролювати виконання законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, а також припинення дій, які перешкоджають здійсненню повноважень посадовими особами органів державної податкової служби.

Згідно із п.4 ст.9 Закону України від 25.06.91 №1251-Х1І „Про систему оподаткування", до обов'язків платника податків належить допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати фермерське господарство „Зоря" (код ЄДРПОУ 20273119) допустити Західно-Донбаську об'єднану державну податкову інспекцію у Дніпропетровській області до проведення позапланової виїзної перевірки з питань виплати доходів фізичним особам у вигляді путівок та причин неутримання та перерахування податку з доходів фізичних осіб з цих виплат.

Зобов'язати фермерське господарство „Зоря" (код ЄДРПОУ 20273119) надати під час перевірки фінансово-господарські та бухгалтерські документи за необхідний період часу з питань виплати доходів фізичним особам у вигляді путівок та причин неутримання та перерахування податку з доходів фізичних осіб з цих виплат.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

<Список >

<Список >

<Список >Д.П. Павловський

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >