Постанова № 21067373, 19.01.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2012 року <год:хв >Справа № 2а/0370/3714/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Сіжук О.В.,

з участю представника позивача Новосада Ю.М.,

представників відповідача Німого Т.Є., Порплиці В.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовомНововолинської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства "Волиньвугілля" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Нововолинська обєднана державна податкова інспекція звернулася з адміністративним позовом до Державного підприємства "Волиньвугілля" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що податковою інспекцією вжито усі першочергові заходи для погашення податкового боргу відповідача відповідно до норм Податкового кодексу України. Постановою державного виконавця від 13.07.2011 року відкрито виконавче провадження про стягнення з рахунків відповідача податкового боргу в розмірі 11842175,00 грн. Проте, постановою державного виконавця від 20.09.2011 року виконавче провадження зупинено у звязку з включенням ДП «Волиньвугілля» до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». Вказана обставина не дає можливості погашення податкового боргу за рахунок коштів платника, що знаходяться на рахунках у банках.

Станом на 19.12.2011 року заборгованість відповідача по платежах до бюджету становить 77290505,61 грн. Згідно витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №34237151 від 14.12.2011 року, №34236832 від 14.12.2011 року, №32628427 від 18.08.2011 року, №31013922 від 11.04.2011 року, №30677989 від 17.03.2011 року майно платника податків ДП «Волиньвугілля» перебуває в податковій заставі, у звязку з чим позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває в податковій заставі.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Просив позов задовольнити.

Представники відповідача в письмових запереченнях та в судовому засіданні адміністративний позов не визнали. Суду пояснили, що Нововолинською ОДПІ в позовній заяві не зазначено повністю суму боргу, яка має бути стягнута, не надано доказів про недостатність коштів на погашення податкового боргу. Додані до позовної заяви копії постанов про відкриття виконавчого провадження та зупинення виконавчого провадження лише встановлюють факт здійснення органами державної виконавчої служби заходів із примусового стягнення коштів з ДП «Волиньвугілля» в межах, передбачених чинним законодавством, що не може бути доказам про недостатність грошових коштів на погашення боргу. Крім того, зазначаючи суму податкового боргу в розмірі 77290505,61 грн. Нововолинська ОДПІ не надає жодних доказів про перебування в податковій заставі майна відповідача на вказану суму, що унеможливлює виконання вимог абзацу 2 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, який встановлює, що за рахунок майна можливе погашення лише усієї суми податкового боргу, а не певної його частини. Таким чином, подання позову про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна ДП «Волиньвугілля» здійснено з порушенням вимог чинного законодавства. Просили в його задоволенні відмовити повністю.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності та проаналізувавши вимоги законодавства суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство “Волиньвугілля” засноване на загальнодержавній власності, як субєкт підприємницької діяльності зареєстроване рішенням виконавчого комітету Нововолинської міської ради від 21.03.2003 року, 12.07.2006 року включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), що підтверджується копіями свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи (а.с.15) та довідки Головного управління статистики у Волинській області про включення до ЄДРПОУ №56 від 12.07.2006 (а.с.14).

Відповідач взятий на облік як платник податків Нововолинською обєднаною державною податковою інспекцією 07.04.2003 року за №45, що стверджується довідкою про взяття на облік платника податків №27 від 04.08.2006 року.

Згідно з наданою позивачем довідкою №10058/24-005/4 від 19.12.2011 року за ДП “Волиньвугілля” рахується податковий борг на загальну суму 77290 505,61 грн.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового Кодексу України (далі ПК України) джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно із пунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Судом встановлено, що Нововолинською ОДПІ були складені акти опису майна №22 від 08.12.2011 року, №8 від 27.05.2011 року, №5 від 08.04.2011 року, №3 від 28.02.2011 року, на яке поширюється право податкової застави.

Дані обтяження були включені у Державний реєстр обтяжень рухомого майна, що підтверджується витягами про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №34237151 від 14.12.2011 року, №34236832 від 14.12.2011 року, №32628427 від 18.08.2011 року, №31013922 від 11.04.2011 року, №30677989 від 17.03.2011 року.

Відповідно до пунктів 95.1., 95.2 статті 95 ПК України орган державної податкової служби в разі недостатності коштів, які перебувають у власності платника податків, здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно постанови Волинського окружного адміністративного суду від 19.04.2011 року у справі № 2а/0370/588/11 з відповідача стягнуто податковий борг у розмірі 11842175,00 грн. На виконання постанови суду було видано виконавчий лист, проте платіжні вимоги, які надсилались в межах виконання зазначеного виконавчого листа не виконані.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою старшого державного виконавця державної виконавчої служби України від 13.07.2011 року відкрито виконавче провадження про стягнення з рахунків відповідача податкового боргу в розмірі 11842175,00 грн. Проте, постановою державного виконавця від 20.09.2011 року виконавче провадження зупинено у звязку з включенням ДП «Волиньвугілля» до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу, що позбавляє можливості погашення податкового боргу за рахунок коштів платника, що знаходяться на рахунках у банках.

Відповідно до пунктів 95.3, 95.6 статті 95 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна Державного підприємства «Волиньвугілля» є правомірними та підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 11, 17, 158, частиною 3 статті 160, статтями 162, 163, 186 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна Державного підприємства "Волиньвугілля", що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 24 січня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А.Лозовський