Постанова № 21066934, 02.06.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 червня 2011 р. (11:00) Справа №2а-2519/11/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Гаманка Є.О., при секретарі Павленко Н.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Кіровського району в інтересах держави в особі

Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в сумі 5401,48 грн.

за участю представників:

від позивача не зявився,

від відповідача не зявився.

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Прокурора Кіровського району в інтересах держави в особі Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 5401,48 грн.

Представник позивача у судове засідання, що відбулося 02.06.11р., не зявився, скерував на адресу суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, на позовних вимогах наполягав.

Відповідач до суду не зявився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, до Окружного адміністративного суду АР Крим від нього надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у звязку із хворобою дітей.

Розглянувши зазначене клопотання позивача суд залишає його без задоволення з наступних підстав.

Відповідач явку представника у судове засідання, що відбулося 12.04.11р. не забезпечив, просив суд справу слуханням відкласти у звязку із хворобою дітей, надіслав заперечення на позов. Враховуючи клопотання відповідача справу слуханням було відкладено на 19.05.2011р. 18.05.11р. до суду надійшло клопотання від відповідача про відкладення розгляду справи у звязку із хворобою дітей. У звязку із знаходженням судді Гаманко Є.О. на лікарняному судове засідання 19.05.2011р. не проводилося та було перенесено на 02.06.11р. У судове засідання 02.06.11р. відповідач знов не зявився посилаючись на хворобу дітей, при цьому ніяких документів спростовуючих позовні вимоги до клопотання подано не було та про існування таких документів також не зазначено.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані сторонами, всебічно і повно з'ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрована в якості фізичної особи - підприємця Кіровською райдержадміністрацією 04.07.2007р., про що зроблений запис в журналі обліку реєстраційних справ за №2 126 001 0002 1564 та видано свідоцтво про державну реєстрацію НОМЕР_2 (а.с.15).

У період з 15.12.2010 року по 28.12.2010 року Феодосійською міжрайонною державною податковою інспекцією АР Крим було проведено виїзну планову перевірку ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 року по 30.09.2010 року.

За результатами перевірки складено акт від 29.12.2010 року №2144/17-01/2758510889, згідно висновків якого, перевіркою встановлено порушення позивачем ст. 3.1.3 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" № 889 від 22.05.2003 р., у частині не нарахування податку з доходів фізичних осіб, у результаті чого донараховано податок з доходів фізичних осіб при виплаті доходів громадянам за період, що перевірявся на суму 2435,12грн.

На підставі акту перевірки №2144/1700/2758510889 від 29.12.2010 року Феодосійська міжрайонна державна податкова інспекція АР Крим визначила відповідачу податкові зобов'язання, зокрема з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 7305,36 грн., де 2435,12грн. - основний платіж, 4870,24грн. - штрафні (фінансові) санкції, про що було постановлено податкове повідомлення-рішення № 0000011700/0 від 10.01.2011 року.

Податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000011700/0 від 10.01.2011 року, отримане відповідачем 10.01.2011 року, про що свідчить особистий підпис відповідача.

Вказане вище податкове повідомлення-рішення до суду не оскаржене, не скасоване та не визнане протиправним у встановленому законом порядку.

Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи те, що позивачем не надано доказів оскарження податкового повідомлення-рішення форми "Р" №0000011700/0 від 10.01.2011 року або доказів сплати заборгованості в розмірі 4805,36грн., з яких: 1265,12грн. податкові зобовязання за наведеним рішення, 3540,24грн. штрафні санкції за наведеним рішенням, суд вважає, що у цій частині позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Що стосується стягнення пені в розмірі 596,12грн., яка нарахована за несвоєчасну сплату податкового повідомлення рішення № 0001461700/0 від 14.04.2009р. суд вважає за необхідне у задоволенні позову відмовити виходячи з наступного.

На підставі акту перевірки №64/1700/2758510889 від 07.04.2009 року ДПІ в Кіровському районі АР Крим визначила відповідачу податкові зобов'язання, зокрема з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 3510,00 грн., де 1170,00 грн. основний платіж, 2340,00 грн. штрафні (фінансові) санкції, про що було постановлено податкове повідомлення-рішення № 0001461700/0 від 14.04.2009 року. Податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0001461700/0 від 14.04.2009 року, отримане відповідачем 14.04.2009 року та не оскасоване.

Постановою Окружного адміністративного суду АРК від 13.09.10р. у справі №2а-4143/10/6/0170 стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в доход місцевого бюджету Кіровського району, Яркеполенська сільська рада 3510,00 грн. заборгованості з податку з доходів фізичних осіб, відповідно до податкового повідомлення-рішення форми № 0001461700/0 від 14.04.2009 року. Постанова набрала законної сили.

Судом зясовано, що позивачем нарахована пеня за вищенаведеним податковим повідомленням-рішенням за період з 25.04.09р. по 13.12.10р. на суми 830грн. та 1170,00грн., за період з 27.04.09р. по 24.01.2011р. на суму 500грн. всього 596,12грн.

Відповідно до п.п. 16.3.1 п. 16.3. ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. N 2181-III (який втратив чинність з введенням в дію Податкового кодексу України, але діяв у період нарахування пені) нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу. У разі часткової сплати суми податкового боргу нарахування пені зупиняється на таку сплачену частку.

Відповідно до п.п. 16.5.1 п. 16.5. ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за порушення строків перерахування податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів або державних цільових фондів, встановлених Законом України "Про платіжні системи та переказ грошей в Україні" банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, у розмірах, встановлених підпунктом 16.4.1 пункту 16.4 статті 16, та штрафні санкції, встановлені підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 цього Закону, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Законом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податку, збору (обов'язкового платежу) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків, зборів (обов'язкових платежів) звільняється від відповідальності за несвоєчасне або неповне зарахування таких платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

До прийняття Податкового кодексу України порядок нарахування та сплати пені, врегульовувався статтею 16 Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 N 2181-III, що фактично повністю трансформувалася до змісту Податкового кодексу України. Пенею визначалася плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання. Порядок нарахування і сплати пені регулюється нормами Податкового кодексу України та Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17.12.2010 N 953.

Відповідно до п. 129.6 ст. 129 ПК України, за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", з вини банку такий банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Відповідно до Закону України "Про платіжні системи та переказ грошей в Україні" від 05.04.2001 N 2346-III, банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом оперативного часу банку, в день його надходження. У разі надходження розрахункового документа клієнта до обслуговуючого банку після закінчення операційного часу банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що розміщене в цьому розрахунковому документі, не пізніше наступного робочого дня.

Судом зясовано, що позивач платіжним дорученням №40 від 24.04.09р., де призначенням платежу вказано : «*101* 2758510889;5211010131, прибутковий податок з заробітної плати по актах перевірок» сплатив 3510,00грн., але зазначені кошти не були своєчасно зараховані до державного бюджету з вини банку, що підтверджується повідомленням про невиконання розрахункового документу вих. № 02/07-253 від 09.06.09р.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що пеня не нараховується за несвоєчасне перерахування не в повному обсязі податків, зборів і інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, якщо таке несвоєчасне або неповне перерахування відбулось через порушення банком строків зарахування податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів або державних цільових фондів, встановлених Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні".

Під час судового засідання, яке відбулось 02.06.2011 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 07.06.11 року.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход місцевого бюджету Кіровського району, Кіровська селищна рада (код платежу 11010212, рахунок 34216397900118, банк ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740520) 4805,36грн. заборгованості з податку з доходів фізичних осіб, з яких: 1265,12грн. податкові зобовязання, 3540,24грн. штрафні санкції, відповідно до податкового повідомлення-рішення форми "Р" №0000011700/0 від 10.01.2011 року.

3.В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Гаманко Є.О.