Постанова № 21066879, 11.04.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 квітня 2011 р. Справа №2а-2398/11/0170 (14:00) Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Гаманка Є.О., при секретарі Павленко Н.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АРК

до Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в сумі 850,00 грн.

Представники сторін:

представник позивача - не з’явився;

від відповідача – не з’явився.

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АРК звернулося до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 850,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачені у встановлені законодавством строки та розмірах штрафні санкції, застосовані за ненадання первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб. Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Позивач у судове засідання, що відбулося 11.04.11р., явку представника не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. До суду надійшло клопотання від позивача про розгляд справи у відсутність його представника, у наведеному клопотанні позивач наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання явку представника не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином: рекомендованою кореспонденцією з повідомленням.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АРК (реєстраційний номер 14-11-4696Т).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до ст. 1 Закону №1058 персоніфікований облік у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначено як організацію та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що використовуються у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування в порядку, визначеному Законом №1058.

У відповідності до ч.1 ст.21 Закону №1058 органи Пенсійного фонду ведуть облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходження страхових внесків, створюють і забезпечують функціонування єдиного державного автоматизованого банку відомостей про застрахованих осіб, здійснюють облік коштів Накопичувального фонду на накопичувальних пенсійних рахунках.

Підставою для формування інформаційної бази системи персоніфікованого обліку серед інших є і відомості, що надходять від роботодавців (ч.2 ст.21 Закону №1058).

Отже відповідач в розумінні Закону №1058 є роботодавцем, який повинний надавати відомості до системи персоніфікованого обліку.

Згідно з пп. 1 п.1.3. Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 10.06.2004р. N 7-6 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 р. за N 1000/9599 (далі - Порядок) страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Згідно п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за ненадання, невчасне надання, надання не по встановленій формі або представлення недостовірних відомостей, використовуваних в системі персоніфікованого обліку і іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 % суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожен повний або неповний місяць затримки представлення відомостей, звітності, але не менше десяти не оподатковуваних податком мінімумів доходів громадян, а у разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 % вказаних сум і не менше 20 не оподатковуваних податком мінімумів доходів громадян.

У порушення вимог законодавства відповідачем не надані відомості до системи персоніфікованого обліку у строки, встановлені законодавством, що підтверджується матеріалами справи.

На підставі п.5 ч.9 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до відповідача були застосовані фінансові санкції за рішенням № 1039 П від 25.10.2010р. (а.с.6), які протягом десяти робочих днів з дня отримання рішення підлягають сплаті.

Згідно частини 14 статті 106 Закону України №1058, рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим №1039П від 25.10.2010р. про застосування до Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 штрафних санкцій в розмірі 850,00 грн. отримано відповідачем 18.11.10р., про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення (зворотній бік а.с.6).

Згідно частини 2 статті 49 КАСУ, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Судом встановлено, що рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим №1039П від 25.10.2010р. не оскаржено відповідачем в судовому порядку, та набрало законної сили.

Відповідач не надав суду доказів підтверджуючих сплату заборгованості за рішенням Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим №1039П від 25.10.2010р., тобто доказів сплати 850,00грн. фінансових санкцій, не довів суду необґрунтованість позовних вимог.

Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача по штрафним санкціям становить 850,00грн., що підтверджується матеріалами справи.

Позовні вимоги позивача про стягнення штрафних санкцій в сумі 850,00грн. є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Постанова складена у повному обсязі 11.04.11р.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 (95033, АРК, АДРЕСА_1; рахунки невідомі) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим (95034, АРК, м. Сімферополь, вул. Київська, 125-Б, код ЄДРПОУ 20725930; р/р 25600010045701 Державний Ощадний банк України м. Сімферополя, МФО 324805) 850,00грн. заборгованості по штрафних (фінансових) санкціях згідно рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим №1039П від 25.10.2010р.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                   Гаманко Є.О.