Постанова № 21043115, 24.01.2012, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

Справа №1519/2а-5011/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 року

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Бобуйок І.А.,

при секретарі судового засідання Гресько О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма Парол»до Виконавчого комітету Одеської міської ради в особі Відділу державних реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської ради, Державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, скасування державної реєстрації та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

30.08.2011р. ТОВ «Фірма Парол»звернулось до Малиновського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Одеської міської ради в особі Відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради, Державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради ОСОБА_1, в якому просило визнати протиправними дії державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради ОСОБА_1 з проведення 18.03.2011р. відносно ТОВ «Фірма Парол»реєстраційної дії «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою», про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців був внесений запис № 1556143 0003 039210; скасувати державну реєстрацію відомостей про юридичну особу ТОВ «Фірма Парол»реєстраційну дію «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою», проведену 18.03.2011р. державним реєстратором відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради ОСОБА_1, про що до ЄДР був внесений запис № 1556143 0003 039210; зобовязати відділ державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради внести до ЄДР запис щодо скасування реєстраційної дії «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою»запис № 1556143 0003 039210 від 18.03.2011р. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 18.03.2011р. державний реєстратор ОСОБА_1 вніс запис про відсутність ТОВ «Фірма Парол»за його місцезнаходженням з порушенням вимог чинного законодавства України, обґрунтування чого викладено в позові та додаткових поясненнях від 03.11.2011р. На підставі незаконно внесеного державним реєстратором ОСОБА_1 запису Державною податковою інспекцією в Суворовському районі м. Одеси було анульовано реєстрацію ТОВ «Фірма Парол»як платника ПДВ.

Представник позивача та представник виконавчого комітету Одеської міської ради в особі відділу державних реєстраторів подали до суду заяви про розгляд справи без їх участі.

Відповідач Виконавчий комітет Одеської міської ради в особі відділу державних реєстраторів в судове засідання не зявився, про час та місце судове засідання повідомлений належним чином, позов не визнав з підстав, викладених у запереченні проти позову №118/2 від 17.01.2012р.

Відповідач Державний реєстратор ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про час та місце судове засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, заперечення проти позову до суду не надав.

На підставі ч.6 ст.128 КАС України суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно довідки з ЄДР від 25.03.2011р. №9260583 02.06.2010р. виконавчим комітетом Одеської міської ради було проведено державну реєстрацію новоутвореної шляхом заснування юридичної особи ТОВ «Фірма Парол». Згідно відомостей, що містяться в ЄДР, місцезнаходженням ТОВ «Фірма Парол»є адреса: 65003, Одеська обл., м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 24.

18.03.2011р. державним реєстратором ОСОБА_1 відносно ТОВ «Фірма Парол»було проведено реєстраційну дію «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою», про що до ЄДР був внесений запис № 1556143 0003 039210.

На підставі вказаного запису рішенням ДПІ в Суворовському районі м. Одеси від 16.03.2011р. №1011/29-2 було анульовано реєстрацію ТОВ «Фірма Парол»як платника ПДВ.

Як вказав у своєму запереченні проти позову відповідач виконавчий комітет Одеської міської ради в особі відділу державних реєстраторів, 18.03.2011р. державний реєстратор ОСОБА_1 вніс запис № 1556143 0003 039210 про відсутність ТОВ «Фірма Парол»за своїм місцезнаходженням у звязку з тим, що 17.03.2011р. до відділу державних реєстраторів від органу державної податкової служби надійшло повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. На підставі чого 17.03.2011р. державний реєстратор Григорєв В.В. надіслав на адресу ТОВ «Фірма Парол»повідомлення про необхідність подання реєстраційної картки за формою №6 щодо підтвердження відомостей. 18.03.2011р. державному реєстратору було повернуто вказане повідомлення з поштовою формою №20 із зазначенням відсутності юридичної особи за її місцезнаходженням.

Відповідно до абз.2 ч.12 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Згідно абз. 2 ч. 14 ст. 19 Закону про держреєстрацію, якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Оглянувши витребувані матеріали реєстраційної справи ТОВ «Фірма Парол», суд встановив, що 17.03.2011р. до відділу державних реєстраторів від Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси за вх.№2-736 надійшло повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням (ф.№18-ОПП) №382/29-2 від 15.03.2011р.

17.03.2011р. державний реєстратор ОСОБА_1 надіслав рекомендованим листом №65036 01308332 з відділення поштового звязку м. Одеси №36 на адресу ТОВ «Фірма Парол»(65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 24) повідомлення про необхідність підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу до 17.04.2011р.

З відбитку поштового штемпелю на конверті, яким 17.03.2011р. було надіслано повідомлення ТОВ «Фірма Парол»та який повернуто до відділу, довідки ф.20, вбачається, що 17.03.2011р. поштове відправлення не було вручено, так як «адресат за зазначеною адресою не проживає».

18.03.2011р. на підставі повернутого поштового відправлення державним реєстратором ОСОБА_1 була проведена оскаржувана реєстраційна дія.

Однак на повернутому конверті, в якому 17.03.2011р. було направлено повідомлення ТОВ «Фірма Парол»про необхідність подання реєстраційної картки за ф.№6, немає жодних відміток ПВЗ м. Одеса №3, яке обслуговує поштову адресу місцезнаходження ТОВ «Фірма Парол»: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 24.

З наданого представником позивача листа-відповіді поштамту центр поштового звязку №1 №07-31/114 від 02.12.2011р., який був наданий на адвокатський запит №36 від 15.11.2011р., вбачається, що згідно дислокації обслуговування території вулиця Чорноморського козацтва знаходиться в обслуговуванні відділення поштового звязку Одеса-3; будинок за №24 по вул. Чорноморського козацтва числиться в обслуговуванні ВПЗ Одеса-3. Інші відділення поштового звязку Поштамту ЦПЗ №1 не можуть обслуговувати адресу вул. Чорноморського козацтва, 24. Згідно установлених контрольних строків проходження письмової кореспонденції рекомендована письмова кореспонденція місцева пріоритетна Д+3, не пріоритетна Д+2. Згідно наданої довідки начальника КДД Поштамту ЦПЗ №1 Калінчук Н.С. рекомендований лист №65036 01308332 від 17.03.2011р., яким 17.03.2011р. було направлено повідомлення ТОВ «Фірма Парол»про необхідність подання реєстраційної картки за ф.№6, із ВПЗ Одеса-36 у відправленні не значиться, також до ВПЗ Одеса-3 вищевказаний рекомендований лист не надходив.

Аналогічні відомості містяться і в листі-відповіді ВПЗ м.Одеси №3 №25/11 від 25.11.2011р., наданому на адвокатський запит №37 від 15.11.2011р., зокрема вказано, що 17.03.2011р. на адресу ТОВ «Фірма Парол»жодної поштової кореспонденції від відділу державних реєстраторів, в т.ч. рекомендований лист №65036 01308332 від 17.03.2011р., не надходило.

На підставі наявних у справі письмових доказів, суд доходить до висновку, що отримання листа адресатом в день відправки та повернення його відправнику на наступний день після надіслання є неможливим, так як обіг кореспонденції між поштовими відділеннями м. Одеси займає не менше 3-4 днів. ТОВ «Фірма Парол»не отримувало і не могло отримати вказане повідомлення, так як воно на його адресу не надходило та не надсилалось. Рекомендований лист державному реєстратору з відміткою ВПЗ №3, яке обслуговує адресу місцезнаходження ТОВ «Фірма Парол», про відсутність ТОВ «Фірма Парол»за адресою: 65003, місто Одеса, Суворовський район, вулиця Чорноморського козацтва, будинок 24, не повертався.

З огляду на зазначене, суд доходить до висновку, що 18.03.2011р. державний реєстратор ОСОБА_1 вніс запис про відсутність ТОВ «Фірма Парол»за його місцезнаходженням з порушенням вимог Закону про держреєстрацію, так як державний реєстратор використав неналежний доказ того, що лист повернувся у звязку з відсутністю ТОВ «Фірма Парол»за його місцезнаходженням.

Суд приймає до уваги те, що 14.03.2011р. у встановленому законом порядку ТОВ «Фірма Парол»своєчасно підтвердило реєстраційні відомості про юридичну особу, в т.ч. і про своє місцезнаходження, у зв,язку з чим до ЄДР був внесений запис про підтвердження відомостей про юридичну особу №1556106 039210 (запис 3 у довідці з ЄДР), свого місцезнаходження не змінювало. При цьому 14.03.2011р. ТОВ «Фірма Парол»підтвердило реєстраційні відомості саме у звязку з тим, що 13.03.2011р. отримало від державного реєстратора Григор,єва А.С повідомлення про необхідність підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу до 12.04.2011р. Інших повідомлень від відділу державних реєстраторів ВК ОМР про необхідність підтвердити реєстраційні відомості на адресу ТОВ «Фірма Парол»не надходило.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на наявні у справі докази, суд доходить висновку, що відповідачі не довели суду правомірність своїх дій, дії державного реєстратора ОСОБА_1 стосовно внесення інформації до ЄДР про відсутність ТОВ «Фірма Парол»за його місцезнаходженням є протиправними, дана реєстраційна дія була проведена з порушенням норм чинного законодавства, а тому запис № 1556143 0003 039210 від 18.03.2011р. підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст.ст. 11, 12, 21, 69, 71, 77, 86, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма Парол»до Виконавчого комітету Одеської міської ради в особі Відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради, Державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, скасування державної реєстрації та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради ОСОБА_1 з проведення 18.03.2011р. відносно товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма Парол»(код ЄДРПОУ 37136500) реєстраційної дії «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою», про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис № 1556143 0003 039210.

Скасувати державну реєстрацію відомостей про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Парол»(код ЄДРПОУ 37136500) реєстраційну дію «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою», проведену 18.03.2011р. Державним реєстратором відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради ОСОБА_1, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис № 1556143 0003 039210.

Зобовязати Відділ державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування реєстраційної дії «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою»№ 1556143 0003 039210 від 18.03.2011р., проведеної державним реєстратором відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради ОСОБА_1 відносно товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма Парол»(код ЄДРПОУ 37136500).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Малиновський районний суд м. Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк після отримання постанови суду.

Суддя І.А. Бобуйок