Рішення № 20998727, 26.10.2011, Нахімовський районний суд міста Севастополя

26.10.2011

справа №2-2191/11

категорія №

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2011 року Нахімовський районний суд м. Севастополя в складі:

головуючого судді Лемешко А.С.,

при секретарі Пус М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом прокурора Нахімовського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Нахімовської районної в м. Севастополі Ради до ОСОБА_1, третя особа Севастопольське міське головне управління земельних ресурсів, про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Нахімовського району м. Севастополя звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Нахімовської районної в м. Севастополі Ради до ОСОБА_1 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, орієнтовною площею - 0,0020 га земель житлової та громадської забудові по АДРЕСА_1 та стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 161,55 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що під час проведення перевірки щодо матеріалів наданих Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі з питань додержання вимог земельного законодавства встановлено, що ОСОБА_1 зайняв земельну ділянку орієнтовною площею 0,0020 га земель житлової та громадської забудові по АДРЕСА_1, на яку встановив огорожу, однак документів що засвідчують право власності або користування зазначеною земельною ділянкою не оформлено, вказані дії кваліфікуються як самовільне зайняття земельної ділянки.

У судовому засіданні прокурор заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, що викладені у позові, просить їх задовольнити.

Представник 3-ої особи Карпухін О.Л. у судовому засіданні заявлені вимоги також підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, що викладені у позові, просить їх задовольнити.

Відповідач у судовому засідання із заявленими вимогами погодився, просить відстрочити виконання рішення строком на один рік для можливості оформлення договору оренди спірної земельної ділянки.

Суд, вислухавши пояснення сторони, представників, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Земельні правовідносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно зі ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Тобто згідно норми ч.3 ст. 212 Земельного кодексу України повернення самовільно зайнятих ділянок провадиться за рішенням суду. Зазначена правова норма не містить додаткових застережень і не передбачає ніяких попередніх врегулювань спірного питання.

Згідно ст. 10 та п.21 ст. 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міські ради представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. До компетенції міських рад відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Таким чином, органом, уповноваженим державою виконувати відповідні функції в спірних правовідносинах, є Севастопольська міська Рада. Відповідно до п. 2.5 Рішення V сесії Севастопольської міської ради №1475 від 13.02.07 р. прийняття рішень про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок громадянами, та предявлення судових позовів по звільненню земельних ділянок, розташованих на території відповідного району відноситься до повноважень районних у м. Севастополі Рад.

Представництво інтересів районних в м. Севастополі Рад за позовами про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок, регулювання яких віднесено до повноважень районних в м. Севастополі Рад, в тому числі предявлення позовів по вказаним питанням також відноситься до повноважень районних у м. Севастополі Рад. У звязку з цим, органом, уповноваженим державою виконувати відповідні функції в спірних правовідносинах, є Нахімовська районна в м. Севастополі Рада.

Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функцію представництва інтересів громадян та держави в судах.

Статтею 116 Земельного кодексу України передбачено, що підставами для набуття права на землю є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Підстави та порядок набуття права на землю громадянами шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування встановлені у ч.6 ст.118 Земельного кодексу України.

Статтями 125, 126 Земельного кодексу України регламентовано, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цих прав. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Поняття «самовільне зайняття земельних ділянок»визначено у ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»як будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

З матеріалів справи вбачається, що за результатами проведеної прокуратурою перевірки щодо додержання вимог земельного законодавства, встановлено, що відповідач ОСОБА_1 зайняв земельну ділянку, орієнтовною площею 0,002 га земель житлової та громадської забудови АДРЕСА_1 на яку встановив огорожу, однак документи, що засвідчують право користування зазначеною земельною ділянкою не оформлено.

Внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки відповідачем причинена шкода, яка була розрахована на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покрову (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.07 № 963 та склала 161,55 гривень.

Відповідно до ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до ст.ст.10,60 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які він посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Враховуючи принципи диспозитивності та змагальності учасників цивільного процесу, відповідачем не надані суду документи, що посвідчують право власності або право користування спірною земельною ділянкою, або порушення цих питань перед компетентними органами, а за власною ініціативою суд не вправі витребувати та залучати докази до матеріалів справи.

Надані суду докази об'єктивно і достовірно доводять той факт, що відповідач ОСОБА_1 використовує земельну ділянку не маючи відповідного документа, що посвідчує право власності або право постійного користування земельною ділянкою. Відповідач самовільно зайняв земельну ділянку, у звязку з чим вона повинна бути повернена шляхом звільнення.

Враховуючи ті обставини, що на даний час відповідач оформлює документи щодо передачі йому спірної земельної ділянки в користування, суд вважає можливим відстрочити виконання рішення суду строком на один рік, враховуючи норму ст. 317 ЦПК України.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 51 гривні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 116, 118, 125, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 10, 30, 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Позовні вимоги - задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_1 повернути самовільно зайняту земельну ділянку орієнтованою площею 0,002 га земель житлової та громадської забудови в районі будинку АДРЕСА_1

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави /р.р №3328856700008 МФО 824509 ОКПО 24035606 код платежу 24062100 банк УДКУ в м. Севастополі, державний бюджет Нахімовського району м. Севастополя/ майнову шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 161 гривні 55 копійок.

Відстрочити виконання рішення суду строком на 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 51 гривні в дохід держави.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Севастополя через суд першої інстанції шляхом подачі у 10-ти денний строк з моменту проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Суддя Нахімовського районного

суду м. Севастополя Лемешко А.С.