Постанова № 20975478, 26.12.2011, Красноперекопський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим

Справа № 2-а-7227/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" грудня 2011 р.

року Красноперекопський міськрайонний суд АР Крим

у складі: судді Стародуб Г.А.

при секретарі Бєлковій Н.М.

за участю представника позивача ОСОБА_1

« - « представника відповідача Бавбекова З.Р.

Розглянувши |розгледівши| у відкритому судовому засіданні в приміщенні|помешканні| Красноперекопського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України у Красноперекопському районі АР Крим, 3-я особа Державне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів» про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

15.09.2011 р. позивачка звернулася до суду з|із| позовом про визнання дій відповідача неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, зокрема, просить визнати неправомірним рішення відповідача за № 5839/0605 від 26.08.2011 р. про відмову зарахувати до страхового стажу періоди її роботи з 19.04.1976 року по 02.02.1997 року, з урахуванням заробітної плати з 01.01.1987 р. по 31.12.1996 р.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка посилається на те, що 19.04.1976 р. вона була прийнята на посаду робочої Красноперекопського соко-винного заводу, згідно наказу № 30 від 22.04.1996 р., про що є відповідний запис в її трудовій книжці.

Відпрацювавши на даній посаді безперервно майже 21 рік, спочатку з 19.04.1976 р. на Красноперекопському соко-винному заводу, пізніше перейменованого в Красноперекопський завод продовольчих товарів (КЗПТ), яке в подальшому було реорганізоване у Орендне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів»(ОП «КЗПТ»), після чого перереєстроване у Державне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів»(ДП «КЗПТ»), 02.02.1997 р. вона була звільнена у звязку зі скороченням штату, згідно з п.1 ст. 40 КЗпП України, але лише тому, що нею не була надана довідка про перейменування підприємства Красноперекопського соко-винного заводу у Красноперекопський завод продовольчих товарів, а в подальшому реорганізоване у Орендне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів», пізніше у Державне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів», період її роботи з 19.04.1976 р. по 02.02.1997 р., тобто 20 років, 9 місяців 13 днів, не зарахований відповідачем в трудовий стаж, який дає право на пенсію, а також не врахована заробітна плата за період роботи на даному підприємстві з 01.01.1987 р. по 31.12.1996 р.

З такою відмовою Управління Пенсійного Фонду України у Красноперекопському районі АР Крим вона не згодна.

Працюючи на даному підприємстві, яке неодноразово змінювало свою назву, зокрема, на підставі рішення облвиконкому № 269 від 17.06.1986 р. і наказу облхарчопрому № 117 від 21.06. 1986 р. «соко-винний завод» був перейменований в «завад продовольчих товарів», про що в трудовій книжці є відповідний запис.

У звязку з переходом на оренду у 1992 р. підприємство було перейменоване в Орендне підприємство « Красноперекопський завод продовольчих товарів».

30.06.1995 р. підприємство було зареєстроване, як Державне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів». Документи, підтверджуючі перейменування підприємства, на підприємстві відсутні, що підтверджується відповідною довідкою.

Основним документом, що дає право на пенсію, є трудова книжка.

Враховуючи відповідні записи в трудовій книжці, вважає, що відповідач необґрунтовано не зарахував страховий стаж її роботи за період з 19.04.1976 р. по 02.02.1997 р., а також безпідставно не врахував заробітну плату за період з 01.01.1987 р. по 31.12.1996 р., оскільки відомості за даний період роботи і заробітну плату за вказаний період в Пенсійний фонд нею були надані відповідними довідками, але даний стаж і заробітна плата не були зараховані відповідачем при призначенні їй пенсії.

За вини посадових осіб, які повинні були внести відповідні записи про зміну назви підприємства до трудової книжки, вона змушена звернутися з вищезазначеним позовом до суду.

У судовому засіданні позивачка та її представник адвокат ОСОБА_1, підтримали заявлені позовні вимоги і наполягають на їх задоволенні.

Представник відповідача - Управління Пенсійного Фонду України у Красноперекопському районі Бавбеков З.Р. позовні вимоги позивачки не визнав, пояснивши суду, що згідно трудової книжки позивачка працювала на посаді робочої з 19.04.1976 р. у безалкогольному цеху Красноперекопського соко-винного заводу по 02.02.1997 р. Рішенням облвиконкому № 269 від 17.06.1986 р. і наказу облхарчопрому № 117 від 21.06. 1986 р. Красноперекопський соко-винний завод був перейменований в завад продовольчих товарів, а звільнена позивачка Державним підприємством «Красноперекопський завад продовольчих товарів», який надав відповідну довідку про те, що Красноперекопський соко-винний завод перейменований в Красноперекопський завад продовольчих товарів, який в подальшому був перейменований в Орендне підприємство «Красноперекопський завад продовольчих товарів», після чого дане підприємство було перереєстроване в Державне підприємство «Красноперекопський завад продовольчих товарів», згідно розпорядження Красноперекопської районної ради народних депутатів АР Крим № 132 від 30.06.1995 р.

Відповідно до п.17 Порядку надання і оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, згідно Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) надається особі на підставі особистого рахунку, платіжних відомостей або інших документів підприємством, установою, організацією. Якщо таке підприємство, установа, організація ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, у такому випадку довідка про заробітну плату видається правонаступником цього підприємства, установи, організації.

Представник відповідача посилається на ст. 104 ГК України, згідно якої юридичні особи припиняються в результаті передання всього свого майна, прав та обовязків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) чи архівними закладами.

Відповідно до ст. 106 ЦК України злиття, приєднання, поділ, перетворення юридичної особи здійснюється за рішенням його учасників чи органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, встановлених законом, - за рішенням суду чи відповідних органів державної влади.

Згідно розпорядження Красноперекопської районної ради народних депутатів № 132 від 30.06.1995 р. відомості про ліквідацію підприємства цей документ не містить.

Висновок про те, що Державне підприємство «Красноперекопський завад продовольчих товарів» є правонаступником може зробити саме лише підприємство в особі його керівника, про що воно повинно надати відповідну довідку на підставі наявних документів.

По наданим позивачкою документам, зокрема, довідки, що підтверджує факт роботи ( № 10 від 23.03.2011 р.), довідки про заробітну плату № 7 від 23.03.2011 р., № 8 від 23.03.2011 р., № 9 від 23.03.2011 р., архівні витяги про реєстрацію підприємства - Державне підприємство «Красноперекопський завад продовольчих товарів», то оскільки позивачкою не надані відомості про правонаступництво КЗПТ, ОП «КЗПТ»і ДП «КЗПТ» під час їх реорганізації (ліквідації) і дані відомості не відображені в її трудовій книжці, внаслідок чого неможливо врахувати при призначенні пенсії довідки про стаж роботи і її заробітну плату, які були надані ДП «КЗПТ», а тому не можливо здійснити перерахунок пенсії по стажу і заробітній платі, у звязку з чим вважає, що законні підстави для перерахунку пенсії позивачці відсутні, з приводу чого у задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Враховуючи вищевикладене, представник відповідача вважає, що підстав для визнання неправомірною відмови УПФУ у зарахуванні страхового стажу позивачці, а також врахування заробітної плати за вищезазначений спірний період не має.

Представник 3-ї особи ДП «Красноперекопський завод продовольчих товарів», відносно якого відкрита процедура банкрутства, в суд не зявився, про слухання справи повідомлений належним чином (а.с.97 ).

Вислухавши сторони, допитавши свідків, дослідивши письмові докази по справі, оглянувши пенсійну справу ОСОБА_3, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивачки задовольнити.

Вiдповiдно до ч.1, 2 ст.2 Кодексу адмiнiстративного судочинства України, завданням адмiнiстративного судочинства є захист прав, свобод та iнтересiв фiзичних осiб, прав та iнтересiв юридичних осiб у сфері публiчно-правових відносин вiд порушень з боку органiв державної влади, органiв мiсцевого самоврядування, їхнiх посадових i службових осiб, iнших субєктiв при здiйсненнi ними владних управлiнських функцiй на основi законодавства, в тому числi на виконання делегованих повноважень.

До адмiнiстративних судiв можуть бути оскарженi будь-якi рiшення, дiї чи бездiяльнiсть субєктiв владних повноважень, крiм випадкiв, коли щодо таких рiшень, дiй чи бездiяльностi Конституцiєю чи законами України встановлений iнший порядок судового провадження.

Судом встановлено, що згідно трудової книжки позивачки остання 19.04.1976 р. працевлаштувалася на Красноперекопський соко-винний завод на посаду робочої в безалкогольний цех.( а.с.8).

Згідно запису № 6 трудової книжки позивачки Соко-винний завод, на підставі рішення облвиконкому № 269 від 17.06.1986 р. і наказу облхарчопрому № 117 від 21.06. 1986 р. перейменований в завод продовольчих товарів ( а.с.8).

Під записом № 7 від 02.02.1997 р. вказане звільнення позивачки у звязку зі скороченням штату, згідно з п.1 ст. 40 КЗпП України (наказ № 5 від 31.01.1997 р.( а.с.8).

Згідно довідки Державного підприємства «Красноперекопський завад продовольчих товарів» за № 50 від 20.07.2011 р. зазначено, що Красноперекопський соко-винний завод перейменований у Красноперекопський завод продовольчих товарів на підставі рішення облвиконкому № 269 від 17.06.1986 р. і наказу облхарчопрому № 117 від 21.06. 1986 р.( а.с.91 -93).

У звязку з переходом на оренду, згідно Договору оренди між Красноперекопським заводом продтовари і ПО „Продтовари” і Наказу ПО „Продтовари” № 4-к від 11.02.1992 р. Красноперекопський завод продовольчих товарів перейменований у Орендне підприємство „Красноперекопський завод продовольчих товарів”, яке було зареєстроване Виконкомом Красноперекопської районної ради народних депутатів рішенням № 48 від 27.03.1992 р. ( а.с.17, 34, 51).

Державне підприємство „ Красноперекопський завод продовольчих товарів” зареєстроване Красноперекопським райвиконкомом 30.06.1995 р., Свідоцтво № 00379011. 08.12.1998 р. поставлено на облік у Красноперекопській міській раді з видачею нового свідоцтва АОО 448300.

Підтвердження на підставі якого документу Орендне підприємство перейменоване в Державне підприємство на заводі відсутнє. На неодноразові звернення до державного реєстратора, а також у фонд майна, ніяких підтверджуючих документів не було надано (а.с. 14 -18,47).

На підставі розпорядження виконкому Красноперекопського районної Ради за № 132 від 30.06.1995 року, Орендне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів»було перереєстровано в Державне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів» (свідоцтво № 00379011) (а.с. 34, 47).

14.10.1997 року виконкомом Красноперекопської районної Ради був зареєстрований Статут ДП «КЗПТ», згідно якого, воно є юридичною особою, знаходиться у власності АР Крим (а.с.50).

08.12.1998 року Державне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів»поставлено на облік в Красноперекопської міської Раді (свідоцтво АОО № 448300) ( а.с.47).

З пояснень позивачки і матеріалів справи витікає, що ОСОБА_3 (дівоче прізвище Головіна) на протязі з 19.04.1976 року по 02.02.1997 року безперервно працювала на одному робочому місці - робочою безалкогольного цеху в зазначених вище підприємствах, при цьому про зміну найменування Красноперекопського соко-винного заводу і реорганізацію Красноперекопського заводу продовольчих товарів її ніхто з представників адміністрації підприємств до відому не ставив. У трудовій її книжці є лише єдиний запис, що рішенням облвиконкому № 269 від 17.06.1986 р. і наказу облхарчопрому № 117 від 21.06. 1986 р. Красноперекопський соко-винний завод був перейменований в завад продовольчих товарів ( а.с.8).

Дані обставини підтверджуються поясненнями допитаних судом свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

Так, зокрема, свідок ОСОБА_4 пояснила, що з 1962 р. вона працювала на Красноперекопському райхарчокомбінаті, який у 1966 р. був перейменований в Красноперекопський соко-винний завод. 21.06.1986 р. Красноперекопський соко-винний завод був перейменований в Красноперекопський завод продовольчих товарів. 21.09.1990 р. вона була призначена директором цього заводу. Працюючи безперервно на підприємстві з 1962 р., назва яких часто змінювалась, 10.06.1996 р. вона була звільнена за власним бажанням ( а.с. 80 -82).

Позивачку ОСОБА_3 добре знає, яка прийшла працювати на Красноперекопський соко-винний завод весною 1976 р. в безалкогольний цех, працювала на посаді робочої. Згідно рішення облвиконкому і наказу облхарчопрому в червні 1986 р. Красноперекопський соко-винний завод перейменований у Красноперекопський завод продовольчих товарів. У січні 1991 року між ПО «Продтовари»Спілки агропромислових формувань Кримської області і трудовим колективом Красноперекопського заводу продовольчих товарів був укладений договір оренди, згідно якого усе майно підприємства було передано в оренду трудовому колективу для ведення господарської діяльності на період з 01.01.1991 року по 31.12.1995 року, яке було зареєстроване виконкомом Красноперекопської районної Ради ( а.с. 33, 34).

У звязку з переходом на оренду у березні 1992 р. Красноперекопський завод продовольчих товарів був перейменований у Орендне підприємство „Красноперекопський завод продовольчих товарів”( а.с.33).

У звязку із достроковим закінченням дії вкладеного договору оренди, на підставі розпорядження виконкому Красноперекопського районної Ради в червні 1995 року Орендне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів» було перереєстроване в Державне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів»( а.с.34). Печатка заводу - Красноперекопський завод продовольчих товарів на Орендне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів» була змінена, але чому у одних працівників стоїть печатка при звільнені Орендного підприємства «Красноперекопський завод продовольчих товарів, а в інших, особисто і в її трудовій книжці, Красноперекопський завод продовольчих товарів, їй не відомо, оскільки записи в трудові книжки вносив відділ кадрів. Зміна назви первісного підприємства на Красноперекопський завод продовольчих товарів була внесена в усі трудові книжки працівників підприємства, на підставі винесеного наказу, а що стосується подальшої реорганізації в Орендне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів»та перереєстрації в Державне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів», то накази з цього приводу адміністрацією заводу не виносилися, а тому зміна назви підприємства в трудові книжки працівників не була внесена.

Свідок ОСОБА_5 пояснила, що з 1959 р. вона стала працювати в Красноперекопському райхарчокомбінаті. У 1966 р. райхарчокомбінат був перейменований в Красноперекопський соко-винний завод, де вона працювала майстром сокового цеху, а з 18.02.1965 начальником безалкогольного цеху, з липня 1974 р. зав. лабораторією заводу. У червні 1986 р. соко-винний завод був перейменований в Красноперекопський завод продовольчих товарів, про що у її трудовій книжці є відповідний запис. З лютого 1988 р. вона працювала начальником консервного цеху. У вересні 2001 р. звільнилася за власним бажанням. Після чого в липні 2003 р. знову була прийнята на Красноперекопський завод продовольчих товарів, 30.04.2004 р. звільнилася за власним бажанням. ( а.с.70 -73). Про те, що у березні 1992 р. Красноперекопський завод продовольчих товарів був перейменований у Орендне підприємство „Красноперекопський завод продовольчих товарів” їй навіть не було відомо. Звіти вона оформляла, вказуючи Красноперекопський завод продовольчих товарів. Позивачку вона добре знала, оскільки на заводі добре знали один одного. Позивачка працювала робочою безалкогольного цеху. На початок 1997 р. багатьом працівникам заводу вже не було роботи, а тому у лютому 1997 р. багато робітників заводу було звільнено за скороченням штату. При її особистому звільнені із заводу печатка в трудовій книжці була поставлена Красноперекопського заводу продовольчих товарів. Запису в трудовій книжці про те, що Красноперекопський завод продовольчих товарів був перейменований у Орендне підприємство „Красноперекопський завод продовольчих товарів” не має. Також відсутній запис, що орендне підприємство перереєстроване в Державне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів». При призначені їй пенсії Управління Пенсійного Фонду України у Красноперекопському районі ніяких додаткових довідок про перейменування підприємства не вимагало.

Свідок ОСОБА_7 пояснила, що з 25.04.1969 р. вона працювала бухгалтером Красноперекопського соко-винного заводу, після чого у лютому 1981 р. була переведена старшим кладовщиком матеріального складу. У червні 1986 р. соко-винний завод був перейменований в Красноперекопський завод продовольчих товарів, про що у її трудовій книжці є відповідний запис. З вересня 1988 р. вона була переведена робочою в тарний цех, а з серпня 1989 р. переведена заготівником. 22.11.1989 р. була переведена на посаду бухгалтера розрахункового відділу, на якій працювала до 22.01.1996 р. і була звільнена за скороченням штату ( а.с. 76-79). Про те, що Красноперекопський завод продовольчих товарів був перейменований у Орендне підприємство „Красноперекопський завод продовольчих товарів” вона зовсім не знала, оскільки всі як працювали на своїх місцях, так і продовжували працювати. У трудову її книжку такий запис не був внесений, хоча при звільнені печатка стоїть орендного підприємства. В бухгалтерських документах вона вказувала назву підприємства - Красноперекопський завод продовольчих товарів.

Свідок ОСОБА_6 пояснила, що з 22.02.1966 р. вона стала працювати в Красноперекопському райхарчокомбінаті у винному цеху робочою. У 1966 р. райхарчокомбінат був перейменований в Красноперекопський соко-винний завод, про що в її трудовій книжці зроблений відповідний запис. 21.06.1986 р. Красноперекопський соко-винний завод був перейменований в Красноперекопський завод продовольчих товарів, про що також в її трудовій книжці є відповідний запис( а.с.68-69). 22.01.1996 р. вона була звільнена з підприємства за скороченням штату. При звільнені печатка в трудовій книжці стоїть орендного підприємства, якщо підприємство було перейменоване в орендне, то ніяких при цьому змін не відбулося, а тому ніякого значення цьому ніхто із працюючих на підприємстві не надав.( а.с. 69).

Позивачку ОСОБА_3 вона добре знала, т.я. працювала у безалкогольному цеху бригадиром. А позивачка робочою. 22.01. 1996 р. вона була звільнена за скороченням штату, а позивачка ще залишилась працювати.

Свідок ОСОБА_8 пояснила, що з 15.04.1968 р. вона працювала на Красноперекопському соко-винному заводі на посаді робочої склотарного складу, після чого була переведена в безалкогольний цех, в який в квітні 1976 р. на посаду робочої прийшла працювати позивачка. В червні 1986 р. Красноперекопський соко-винний завод був перейменований в Красноперекопський завод продовольчих товарів, про що в її трудовій книжці є відповідний запис( а.с.63). 02.02.1997 р. вони з позивачкою були звільнені за скороченням штату.

Про те, що Красноперекопський завод продовольчих товарів було орендним підприємством їй не відомо. Запис про зміну назви заводу продовольчих товарів на орендне підприємство в трудову її книжку не внесений.

Судом встановлено, що всі допитані судом свідки є пенсіонерами, яким Управління Пенсійного Фонду України у Красноперекопському районі АР Крим призначило пенсію, зарахувавши в трудовий стаж весь період їх роботи, починаючи з Красноперекопського соко-винного заводу і наступні реорганізації - Красноперекопський завод продовольчих товарів, Орендне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів», Державне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів».

Згідно довідок ДП «Красноперекопський завод продовольчих товарів» № 10 від 23.03.2011 р., № 48 від 18.07.2011, свідчить те, що ОСОБА_3 дійсно працювала на Красноперекопському соко-винному заводі з 19.04.1976 року в цеху безалкогольних напоїв з погодинною оплатою праці, згідно наказу № 30 від 22.04.1976 р. Згідно наказу № 5-к від 31.01.1997 р. звільнена з 02.02.1976 р. за скороченням штату ( а.с. 10, 16).

Відповідно до довідок ДП «Красноперекопський завод продовольчих товарів» у періоди з квітня 1976 року по серпень 1978 р. їй була нарахована заробітна плата. Згідно наданих довідок з вересня 1978 р. по грудень 1978 р. остання знаходилася у декретній відпустці, у звязку зі смертю сина 23.12.1978 р. до роботи приступила в січні 1979 р. З липня 1979 р. по квітень 1980 р. знаходилася у декретній відпустці, у звязку зі смертю другого сина 01.05.1980 р. до роботи приступила в травні 1980 р.( а.с. 53, 57, 101-104).

З січня 1981 р. по квітень 1982 р. позивачка знову знаходилася у декретній відпустці, народивши доньку ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1( а.с.58-59, 105).

З січня 1984 р. по квітень 1985 р., у звязку з народженням сина ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_2, позивачка знаходилася у декретній відпустці ( а.с. 53, 58, 106).

Починаючи з червня 1986 р. позивачка безперервно працює на посаді робочої безалкогольного цеху, період коли, як встановлено судом, Красноперекопський соко-винний завод був перейменований в Красноперекопський завод продовольчих товарів ( 21.06.1986 р.), про що свідчить нарахування їй заробітної плати ( а.с. 58-59, 60).

11.02.1992 р. Красноперекопський завод продовольчих товарів перейменований у Орендне підприємство „Красноперекопський завод продовольчих товарів”. Згідно довідки про заробітну плату позивачка продовжує безперервно працювати на посаді робочої безалкогольного цеху з нарахуванням їй відповідної заробітної плати ( а.с. 11-12, 53, 60).

У звязку з реєстрацією Державного підприємства „ Красноперекопський завод продовольчих товарів”, зареєстроване Красноперекопським райвиконкомом 30.06.1995 р., Свідоцтво № 00379011 від 08.12.1998 р. і поставлено на облік у Красноперекопській міській раді з видачею нового свідоцтва АОО 448300, позивачка продовжує працювати, про що свідчить довідка про заробітну плату і особиста картка ( а.с. 11-12, 60, 53).

Згідно наданої довідки Управління Пенсійного Фонду України у Красноперекопському районі АР Крим № 05-02-12/163 від 19.12.2011 р. на імя ОСОБА_3, підприємства Соко-винний завод, Орендне підприємство „Красноперекопський завод продовольчих товарів”, Державне підприємство „ Красноперекопський завод продовольчих товарів” зареєстровані в УПФУ у Красноперекопському районі АР Крим як платники внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, внески в Пенсійний фонд підприємство за період з 01.01.1991 р. по 02.02.1997 р. здійснювало ( а.с. 99-100).

У судовому засіданні представником відповідача вищезазначені обставини не заперечувалися.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

До стажу роботи зараховується також будь-яка робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота вязнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Пунктом 17 Постанови правління ПФУ № 22-1 від 25.11.2005 року «Про порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією.

Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організації або архівними установами.

18.04.2011 року ОСОБА_3 звернулася до Управління ПФУ у Красноперекопському районі АР Крим про призначення їй пенсії на загальних умовах, у звязку з досягненням нею 55-річного віку, на підставі чого їй була призначена пенсія, але без врахування страхового стажу з 19.04.1976 р. по 02.02.1997 р. і заробітної плати за період роботи з 01.01.1987 р. по 31.12.1996 р.

На заяву ОСОБА_3 про необхідність врахування даного періоду для призначення пенсії Управління ПФУ в Красноперекопскому районі відповіло відмовою від 26.08.2011 року з тих підстав, що нею не були надані відомості про перейменування Красноперекопського соко-винного заводу в Державне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів»(а.с.7).

Але, як встановлено судом, що також підтверджується матеріалами справи, Красноперекопський соко-винний завод був перейменований у Красноперекопський завод продовольчих товарів на підставі рішення облвиконкому № 269 від 17.06.1986 р. і наказу облхарчопрому № 117 від 21.06. 1986 р.( а.с.10,14, 92).

У звязку з переходом на оренду, згідно Договору оренди між Красноперекопським заводом продтовари і ПО „Продтовари” і Наказу ПО „Продтовари” № 4-к від 11.02.1992 р. Красноперекопський завод продовольчих товарів був перейменований у Орендне підприємство „Красноперекопський завод продовольчих товарів”, яке було зареєстроване Виконкомом Красноперекопської районної ради народних депутатів рішенням № 48 від 27.03.1992 р, яке в подальшому було реорганізоване в Державне підприємство „ Красноперекопський завод продовольчих товарів”, зареєстроване Красноперекопським райвиконкомом 30.06.1995 р., Свідоцтво № 00379011. 08.12.1998 р. поставлено на облік у Красноперекопській міській раді з видачею нового свідоцтва АОО 448300, без вказівки на правонаступництво. При цьому будь-яких відомостей і документів, повязаних з їх ліквідацією, до архівних установ не надходило ( а.с.14-18, 33-34,47,49-52, 93).

Відсутні дані документи і в ДП «Красноперекопський завод продовольчих товарів»(а.с.14, 16).

Згідно з ч.3 ст.36 КЗпП України, у разі зміни власника підприємства, а також у разі його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) дія трудового договору працівника продовжується. Припинення трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу можливе лише у разі скорочення чисельності або штату працівників.

За таких обставин, дія укладеного ОСОБА_3 трудового договору з Красноперекопським соко-винним заводом, який був перейменований в Красноперекопський завод продовольчих товарів, при наступних його реорганізаціях в ОП «КЗПТ» і ДП «КЗПТ», продовжувалася.

З урахуванням вищевикладеного та наданих відомостей про сплату Красноперекопським заводом продовольчих товарів страхових внесків на застраховану особу позивачку ОСОБА_3, той факт, що відповідальні посадові особи зазначених реорганізованих підприємств своєчасно не внесли в трудову книжку ОСОБА_3 зміни назв підприємства, значення для розгляду справи не має і не може бути підставою для виключення спірного періоду її роботи зі стажу для призначення пенсії та без врахування заробітної плати за період її роботи з 01.01.1987 р. по 31.12.1996 р.

Статтею 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки та відповідних записів в неї встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За правилами ч.1 ст.101 З У «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій, окремих осіб, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Таким чином, перевірка достовірності виданих документів покладається саме на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обгрунтованності їх видачі самі по собі не можуть бути підставою для відмови у призначенні пенсії ОСОБА_3 з урахуванням спірного періоду її роботи.

Виходячи з положень ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, відповідно право на належне пенсійне забезпечення у позивачки виникло з дня звернення її до відповідача для призначення пенсії.

Вiдповiдно до ч.1 ст.71 Кодексу адмiнiстративного судочинства України, кожна сторона повинна довести тi обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крiм випадкiв, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.71 Кодексу адмiнiстративного судочинства України в адмiнiстративних справах про протиправнiсть рiшень, дій чи бездiяльностi субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомiрностi свого рiшення, дiї чи бездiяльностi покладається на вiдповiдача, якщо вiн заперечує проти адмiнiстративного позову.

Виходячи з того, що відповідачем не доведена правомiрність прийняття свого рішення вiд 26.08.2011 року - щодо вiдмови ОСОБА_3 у зарахуванні до стажу спірного періоду її роботи на посаді робочої безалкогольного цеху Красноперекопського соко-винного заводу з подальшою реорганізацією в Красноперекопський завод продовольчих товарів і наступних його реорганізаціях в ОП «КЗПТ» і ДП «КЗПТ», приймаючи до уваги встановлені у судовому засіданні обставини, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги ОСОБА_3 про необхідність захисту її порушених прав слід задовольнити.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.| ст.ст. 9, 11, 12, 71, 94, 122, 159 - 163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України у Красноперекопському районі АР Крим, 3-я особа Державне підприємство «Красноперекопський завод продовольчих товарів» про визнання дій відповідача неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АР Крим вiд 26.08.2011 року № 5839/0605 про відмову провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_3 по стажу роботи і заробітної плати з урахуванням періоду її роботи: на Красноперекопському соко-винному заводі з 19.04.1976 року по 21.06.1986 року, на Красноперекопському заводі продовольчих товарів з 22.06.1986 року по 27.03.1992 року, на Орендному підприємстві «Красноперекопський завод продовольчих товарів»- з 28.03.1992 року по 30.06.1995 року, на Державному підприємстві «Красноперекопський завод продовольчих товарів»- з 01.07.1995 року по 02.02.1997 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АР Крим зарахувати до страхового стажу ОСОБА_3, який дає право на трудову пенсію, період її роботи на Красноперекопському соко-винному заводі з 19.04.1976 року по 21.06.1986 року, на Красноперекопському заводі продовольчих товарів з 22.06.1986 року по 27.03.1992 року, на Орендному підприємстві «Красноперекопський завод продовольчих товарів»- з 28.03.1992 року по 30.06.1995 року, на Державному підприємстві «Красноперекопський завод продовольчих товарів»- з 01.07.1995 року по 02.02.1997 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АР Крим провести перерахунок призначеної ОСОБА_3 пенсії по стажу і заробітної плати з урахуванням періоду її роботи і заробітної плати на Красноперекопському соко-винному заводі з 19.04.1976 року по 21.06.1986 року, на Красноперекопському заводі продовольчих товарів з 22.06.1986 року по 27.03.1992 року, на Орендному підприємстві «Красноперекопський завод продовольчих товарів»- з 28.03.1992 року по 30.06.1995 року, на Державному підприємстві «Красноперекопський завод продовольчих товарів»- з 01.07.1995 року по 02.02.1997 року, та провести виплату недоотриманої пенсії, починаючи з 18.04.2011 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Севастопольського адміністративного апеляційного суду через Красноперекопський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя:Г. А. Стародуб