Постанова № 20963427, 17.01.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2012 року Справа № 2а/2370/8608/2011

17.01.12

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Новікової Т.В., при секретарі Нестеренко В.О., за участю: представників позивача Руденка О.О. (директора), Герштмана Ю.В. (за договором), представників відповідача Даниленка Н.Я. та ОСОБА_4 (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом закритого акціонерного товариства «Ліра-Чигирин»до державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області про визнання протиправними та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулося закрите акціонерне товариство «Ліра-Чигирин», в якій просить визнати протиправними дії державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області по визначенню заборгованості зі сплати податку на прибуток в сумі 20866 грн. 13 коп., відповідно до податкового повідомлення-рішення від 29.09.2009р. №0001791500/0 та зобовязати державну податкову інспекцію у Чигиринському районі Черкаської області скоригувати суму заборгованості зі сплати податку на прибуток в бік зменшення на суму 20866 грн. 13 коп.

Представники позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві та просили суд задовольнити їх повністю.

Представники відповідача проти позову заперечували, про що зазначено у запереченні від 17.01.2012р., де вказано, що в порушення п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994р. №334/94-ВР з подальшими змінами та доповненнями, п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181 ІІІ, платником податків несвоєчасно сплачено податок на прибуток, за що передбачена відповідальність відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 вищезазначеного Закону.

Розглянувши адміністративний позов та подані позивачем і відповідачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підставі для задоволення позову, з огляду на наступне.

Закрите акціонерне товариство «Ліра-Чигирин», зареєстроване Чигиринською районною державною адміністрацією Черкаської області 05.12.2001р., як юридична особа, ідентифікаційний код 31653781, види діяльності за КВЕД: 24.66.0 виробництво хімічної продукції для промислових цілей; 51.55.0 оптова торгівля хімічними продуктами, 52.48.9 роздрібна торгівля непродовольчими товарами; 24.30.0 виробництво лаків та фарб, 60.24.0 діяльність автомобільного вантажного транспорту, 51.90.0 інші види оптової торгівлі згідно довідки Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АБ №121695 від 12.06.2008р.

Судом встановлено, що відповідно до податкового повідомлення-рішення від 29.09.2009р. № 0001791500/0 ЗАТ «Ліра-Чигирин»нараховано штраф у сумі 20866грн.13 коп. за порушення граничного терміну сплати податку на прибуток приватних підприємств, про що зазначено в акті перевірки № 423 від 28.09.2009р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету. Директор з зазначеним актом перевірки не погодився та не підписав його.

Зазначені обставини були предметом розгляду в адміністративній справі №2а-1357/10/2370, за розглядом якої Черкаським окружним адміністративним судом винесено постанову від 20.05.2010р., якою задоволено адміністративний позов ЗАТ «Ліра-Чигирин»до ДПІ у Чигиринському районі Черкаської області про визнання недійсним податкового-повідомлення-рішення від 21.02.2008р. № 0000042301/0 (а.с. 14-16).

Разом з тим, постановою господарського суду Черкаської області від 09.06.2008р. позов ЗАТ «Ліра-Чигирин»до ДПІ у Чигиринському районі Черкаської області задоволено частково: визнано недійсним податкове повідомлення-рішення ДПІ у Чигиринському районі Черкаської області від 21.02.2008р. № 0000042301/0 в частині визначення ЗАТ «Ліра-Чигирин»податкового зобовязання з податку на прибуток підприємств у сумі 104179 грн.56 коп. Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 28.09.2009р. скасував постанову суду першої інстанції від 09.06.2008р. в частині визнання недійсним податкового повідомлення рішення. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.03.2010р. скасовано судові рішення першої та апеляційної інстанцій, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

За результатом нового розгляду Черкаським окружним адміністративним судом винесено постанову від 30.11.2010р., якою відмовлено у задоволенні позову ДПІ у Чигиринському районі до ЗАТ «Ліра-Чигирин»про стягнення податкового боргу зі сплати податку на прибуток підприємств на суму 21036 грн.13коп. Зазначеним судовим рішенням встановлено, що ЗАТ «Ліра-Чигирин» несвоєчасно сплачено податок на прибуток підприємств на суму 48874 грн.25 коп., а саме з терміном сплати 27.06.2008р. - фактично сплачено 26.02.2009р., про що зазначено в акті перевірки № 423/15-011/31653781 від 28.09.2009р., у звязку з чим підприємству нараховано штрафні санкції у розмірі 50 % погашеної суми податкового боргу відповідно до податкового повідомлення-рішення від 29.09.2009р. № 0001791500/0 на суму 20866 грн.13 коп.,отримане платником 10.10.2009р. Суд критично оцінив рішення податкового органу про застосування до платника штрафних санкцій на суму 20866 грн.13 коп., оскільки до суми податкових зобовязань з податку на прибуток підприємств ввійшла зазначена сума податкового боргу у розмірі 20866 грн.13 коп. у вигляді штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання відповідно до податкового повідомлення-рішення від 21.02.2008р. № 0000042301/0, про що зазначено у додатку до акту перевірки № 423/15-011/31653781 від 28.09.2009р. «Розрахунок штрафних санкцій». А тому висновок судового рішення ґрунтувався на тому, що самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку та сплачене платником податків у встановлений строк, не може бути визнано податковим боргом, а тому на таку суму не можуть бути нараховані штрафні санкції.

Зазначена правова позиція суду першої інстанції підтримана апеляційною інстанцією, про що зазначено в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2011р., а тому судове рішення набрало законної сили, що не було оскаржено ДПІ у Чигиринському районі Черкаської області в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Отже, з врахуванням викладеного, суд критично оцінює рішення податкового органу від 29.09.2009р. № 0001791500/0 про нарахування ЗАТ «Ліра-Чигирин»штрафу за несвоєчасну сплату податку з прибутку підприємств в розмірі 50 % узгодженої суми податкового зобовязання на суму 20866грн.13 коп., оскільки судовими рішеннями які є приюдиційними для даної справи, скасована зазначена сума штрафу.

Кодексом адміністративного судочинства України (ч.3 ст.2) передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Разом з тим, суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірності винесеного податкового повідомлення-рішення, оскільки висновки відповідача не підтверджені жодними належними доказами і носять характер субєктивних припущень.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідно місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, ч. 1 ст. 94, ст.ст. 158-159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії ДПІ у Чигиринському районі Черкаської області щодо нарахування закритому акціонерному товариству «Ліра-Чигирин»(20910, Черкаська область, Чигиринський район, с. Рацеве, порт будинок Адамівка, ідентифікаційний код 31653781) суму штрафу зі сплати податку на прибуток підприємств у розмірі 20866 грн. 13 коп., відповідно до податкового повідомлення-рішення від 29.09.2009р. №0001791500/0.

Визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 29.09.2009р. №0001791500/0, яким нараховано закритому акціонерному товариству «Ліра-Чигирин»(20910, Черкаська область, Чигиринський район, с. Рацеве, порт будинок Адамівка, ідентифікаційний код 31653781) суму штрафу у розмірі 20866 грн. 13 коп. (двадцять тисяч вісімсот шістдесят шість гривень 13 коп.) зі сплати податку на прибуток підприємств.

Стягнути з Державного бюджету України на користь закритого акціонерного товариства «Ліра-Чигирин»(20910, Черкаська область, Чигиринський район, с. Рацеве, порт будинок Адамівка, ідентифікаційний код 31653781) судовий збір у сумі 28 грн. 23 коп. (двадцять вісім гривень 23 коп.).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 20 січня 2012р.

Суддя Т.В. Новікова