Постанова № 20963293, 11.01.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2012 року Справа № 2а/2370/8574/2011

11.01.12

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мишенка В. В.,

при секретарі - Гришанові Д.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області до державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон»про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 173011 грн. 83 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись до суду, управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області (далі-позивач) просить стягнути з державного підприємства фірми «Машинобудівний завод «Оризон»(далі-відповідач) заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 26.09.2009 року по 26.10.2011 року на загальну суму 173011 грн. 83 коп.

Свій позов управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області обґрунтовує тим, що відповідно до п.п. «а»-«з» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-Х-ІІ від 05.11.1991 року, частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. За період з 26.09.2009 року по 26.10.2011 року відповідачу нараховано до відшкодування суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 173011 грн. 83 коп., в тому числі за списком № 1 на загальну суму 69059 грн. 83 коп. та за списком № 2 на загальну суму 103952 грн. 00 коп.

В судове засідання позивач свого представника не направив, надіславши суду заяву про підтримання позовних вимог в повному обсязі та про розгляд справи без участі його представника. Відповідач в судове засідання представника не направив, відзив на позовну заяву не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

На підставі ст.ст. 71, 128 КАС України справу вирішено за наявними в ній доказами.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Смілянської міської ради 07.05.2003 року, ідентифікаційний код 32480440, а також зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області, як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за № 2305012603.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 - IV та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно Інструкції № 21-1 відповідач є платником страхових внесків, а тому повинен відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по Списку № 1 та Списку № 2 особам, які мають стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цих пенсій.

Розділом ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 IV передбачено, що підприємства незалежно від форм власності та господарювання вносять плату до Пенсійного фонду України на відшкодування витрат та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «а»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі п.п.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 264/8663, підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до управління Пенсійного фонду України зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідача працювали громадяни, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За період з 26.09.2009 року по 26.10.2011 року вказаним громадянам виплачено пенсію на загальну суму 173011 грн. 83 коп., в тому числі за списком № 1 на загальну суму 69059 грн. 83 коп. та за списком № 2 на загальну суму 103952 грн. 00 коп.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області направлено відповідачу повідомлення встановленої форми про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених у відповідності до пунктів «а»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з розрахунком сум, які підлягають до відшкодування, які були отримані відповідачем, що підтверджується відповідними повідомленнями про вручення поштового відправлення.

В звязку з чим, станом на час судового розгляду справи заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. «а»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 26.09.2009 року по 26.10.2011 року становить 173011 грн. 83 коп., в тому числі за списком № 1 на загальну суму 69059 грн. 83 коп. та за списком № 2 на загальну суму 103952 грн. 00 коп.

Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 - IV, страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески своєчасно та в повному обсязі незалежно від його фінансового стану. Невиконання цього обовязку платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Відповідно до ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон»: 20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Мазура, буд. 24 (ідентифікаційний код 32480440) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області: 20700, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Леніна, 35 (ідентифікаційний код 37802563) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 26.09.2011 року по 26.10.2011 року на загальну суму 173011 (сто сімдесят три тисячі одинадцять) грн. 83 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.В. Мишенко