Постанова № 20963257, 11.01.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2012 року Справа № 2а/2370/8793/2011

11.01.12

09 год. 00 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

при секретарі Поліщук О.О.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до державного підприємства науково-виробничого комплексу «Фотоприлад»про надання дозволу на стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкаси звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом, в якому надати дозвіл на стягнення коштів з державного підприємства науково-виробничого комплексу «Фотоприлад»у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач порушив вимоги Податкового кодексу України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити повністю та надав суду заяву про уточнення позовних вимог.

Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений за адресою, яка зазначена у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (витяг станом на 11.10.2011 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Виходячи з положень ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Державне підприємство науково-виробничий комплекс «Фотоприлад»зареєстроване як юридична особа 04.03.1993 року виконавчим комітетом Черкаської міської ради, ідентифікаційний код 14312329.

Заборгованість, яка заявляється до стягнення підтверджується наступним документом:

- декларація з податку на додану вартість № 9004209348 від 20.06.11 - 1 282 754,00 грн.;

- розрахунок із земельного податку №9000033492 - 236 610,40 грн. (з червня по жовтень місяці поточного року).

Розрахунок боргу з податку на додану вартість: 1282754 грн. (декларація №9004209348 від 20.06.2011 року) - 152378 грн. (декларація №9003579782 від 20.05.2011 року) 268 грн. (уточнюючий документ №9003567556 від 20.05.2011 року) - 116 грн. (уточнюючий документ №9004210400 від 20.06.2011 року) - 6126 грн. (уточнюючий документ №9004210764 від 20.06.2011 року) - 166 грн. (уточнюючий документ №9005029861 від 20.07.2011 року) - 252723 грн. (акт камеральної перевірки №4464/15-21) 3489 грн. (уточнюючий документ №9006960255 від 19.08.2011 року) - 60698 грн. (декларація №9006960196 від 19.08.2011 року) - 79 грн. (уточнюючий документ №9007720802 від 19.09.2011 року) - 68 грн. (уточнюючий документ №9007720733 від 19.09.2011 року) - 19746 грн. (уточнюючий документ №9007722878 від 19.09.2011 року) - 9193 грн. (декларація №9007694402 від 19.09.2011 року) - 2790 грн. (платіжне доручення №2180 від30.09.2011 року) - 296721 грн. (декларація №9009038579 від 19.10.2011 року) - 426 грн. (уточнюючий документ №9009155502 від 20.10.2011 року) - 7017 грн. (уточнюючий документ №9009155540 від 20.10.2011 року) - 240 грн. (уточнюючий документ №9011378798 від 18.11.2011 року) - 355 грн. (уточнюючий документ №9011378748 від 18.11.2011 року) - 64767 грн. (уточнюючий документ 11533829 від 19.11.2011 року) = 405388 грн. (борг) + 14551 грн.72 коп. (пеня) = 419939 грн.72 коп.

Розрахунок боргу із земельного податку: 236610 грн. 40 коп. (47322 грн. 08 коп. щомісячні нарахуй на 5 місяців) розрахунок №9000033492 від 21.01.2011 року) - 1 000 грн. (платіжне доручення №2121 від 28.09.2011 року) - 50 000 грн. ((платіжне доручення № 2559 від 15.11.2011 року) 6 грн. 84 коп. (меморіальний ордер № 12 від 25.11.2011 року) 53679 грн. 88 коп. (меморіальний ордер № 11 від 25.11.2011 року) = 131923 грн. 68 коп. (борг) + 3248 грн. 98 коп. (пеня) = 135172 грн. 66 коп.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача узгоджена та складає 555112 грн. 38 коп.

Державною податковою інспекцією у місті Черкаси вжито передбачені законодавством заходи щодо отримання заборгованості з обовязкових платежів. Підприємству направлена податкова вимога від 05.08.2011 року № 1637, яка була отримана уповноваженою особою 12.08.2011 року.

Відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України боржника повідомлено про намір податкового органу здійснити опис майна, що перебуває у податковій заставі. Згідно акту опису майна від 06.09.2011 року за № 49 податковим керуючим здійснено опис майна усього на загальну суму 1491365 грн. 51 коп.

Податкова застава зареєстрована в державному реєстрі обтяжень рухомого майна 06.09.2011 року №11580335.

ДПІ у м. Черкаси зверталася до суду з поданням про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2011 року по справі №2а/2370/7531/2011 подання ДПІ у місті Черкаси до ДП НВК «Фотоприлад»задоволено.

На виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2011 року, ДПІ у м. Черкаси виставила в банки платіжні вимоги від 14.10.2011 року №407 та №413, від 27.10.2011 року №471 та №473, від 28.10.2011 року №489 та №484. Однак платіжні вимоги повернуті без виконання у звязку з відсутністю на рахунках коштів, або кошти арештовані іншим виконавчим документом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, ст. 44 Господарського кодексу України, ст. 16 Податкового кодексу України, відповідач як платник податків і зборів зобовязаний самостійно сплачувати суми податкових зобовязань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 156 Податкового кодексу України визначає податкове зобовязання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Так, згідно абз. 1 п. 57.1 статті 57 розділу II Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1 статті 50 Податкового кодексу України).

Пунктом 57.2 статті 57 розділу II Податкового кодексу України, в свою чергу, визначено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1 статті 176 Податкового кодексу України є одним з обовязків платника податків.

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1 статті 41 Податкового кодексу України)

Згідно з пунктом 161.1. статті 161 Податкового кодексу України ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, одержаних (крім випадків, визначених у пунктах 167.2 - 167.4 цієї статті), у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які виплачуються (надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами.

Стаття 168 Податкового кодексу України встановлює порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку до бюджету. Розрахунок податкових зобов'язань з оподатковуваного доходу платника податку, нарахованого у джерела його виплати, проводиться податковим агентом (у тому числі роботодавцем).

У відповідності до пункту 171.1 статті 171 Податкового кодексу України особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.

Пунктом 176.2 статті 176 ПК України встановлено, що особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані: своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок; подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Кодексу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування; нести відповідальність відповідно до закону в разі неподання або несвоєчасного подання податкового розрахунку. Зазначені в ньому суми податку, що сплачуються до бюджету, є узгодженими сумами податкових зобов'язань податкового агента та в разі неповної чи несвоєчасної сплати стягуються до бюджету разом із сплатою штрафів та пені, які нараховуються від першого до останнього дня строку подання податкового розрахунку, встановленого цим Кодексом; подавати до органу державної податкової служби за місцем його реєстрації податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за базовий податковий період, що дорівнює календарному місяцю, за формою, встановленою центральним податковим органом, про загальні суми доходів, що нараховані (виплачені, надані) на користь платників податку, і загальні суми податку на доходи фізичних осіб, що утримані з цих доходів, а також обсяги перерахованого податку до бюджету.

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1 статті 41 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Таким чином, з врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 9, 69-72, 86, 94, 97, 122, 128, ст. ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл на здійснення стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить державному підприємству науково-виробничого комплексу «Фотоприлад» (18000, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, буд. 85, ідентифікаційний код 14312329) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 235, ідентифікаційний код 34503595) в сумі 555112 грн. (пятсот пятдесят пять тисяч сто дванадцять) грн. 38 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст. 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий С.О.Кульчицький