Постанова № 20961111, 11.01.2012, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2012 р. № 2-а- 16695/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до спільного науково-виробничого підприємства "Ельф-впровадження" про надання дозволу на погашення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Харкова звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до спільного науково-виробничого підприємства "Ельф-впровадження" (далі - СНВП "Ельф-впровадження"), в якому просить суд надати дозвіл Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Харкова на погашення суми податкового боргу спільного науково-виробничого підприємства "Ельф-впровадження" у розмірі 393,17 грн. за рахунок банківських рахунків відповідача.

В обґрунтування позову зазначила, що ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова були проведені перевірки СНВП "Ельф-впровадження" за результатами яких, було виявлено порушення відповідачем п. 57.1 ст. 57, п. 328.3, п. 328.4 ст. 328 Податкового кодексу України. На підставі актів перевірок до відповідача були застосовані штрафні санкції, визначені податковими повідомленнями-рішеннями: № 0001681530 від 22.08.2011 року по збору за спеціальне використання води на суму 170 грн.; № 0001821530 від 13.09.2011 року по збору за спеціальне використання води на суму 0,42 грн.; № 0000691520 від 27.05.2011 року по податку на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах) на суму 10,46 грн. На теперішній час сума податкової заборгованості складає 393,17 грн., яка відповідачем не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, заперечень проти позову не надавав. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого зі наступних підстав.

Судом встановлено, що спільне науково-виробниче підприємство "Ельф-впровадження" зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 02.07.1991 року, знаходиться за адресою: 61064, м. Харків, вул. Полтавський шлях, буд. 123 (а.с. 25-26).

СНВП "Ельф-впровадження" знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова з 16.06.1994 року (а.с. 27).

03.09.2010 року ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова була винесена перша податкова вимога № 1/571 на суму штрафу у розмірі 104,56 грн. (а.с. 22). Податкова вимога була отримана у той же день директором СНВП "Ельф-впровадження" (а.с. 22).

19.09.2010 року СНВП "Ельф-впровадження" було подано до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова податкову декларацію з ПДВ за 2010 рік № 45253 на суму 227 грн. (а.с. 8-10).

Згідно витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 22.09.2010 року та від 11.10.2010 року, об'єктом обтяження є всі активи СНВП "Ельф-впровадження", які знаходяться у податковій заставі (а.с. 20-21).

06.10.2010 року ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова була винесена друга податкова вимога № 2/654 на суму основного платежу у розмірі 212,44 грн. (а.с. 22). Податкова вимога була отримана у той же день директором СНВП "Ельф-впровадження" (а.с. 22).

08.11.2010 року ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено рішення № 136 про стягнення коштів та продаж активів платника податків (СНВП "Ельф-впровадження") в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 23).

10.05.2011 року працівником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова була проведена камеральна перевірка з питання своєчасності сплати сум самостійно визначеного грошового зобов'язання. За результатами перевірки був складений акт № 929/15-02-36 від 10.05.2011 року, яким встановлено порушення відповідачем п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме: затримання сплати сум визначеного грошового зобов'язання податкового зобов'язання на 30 днів (а.с. 15).

Акт перевірки представником відповідача не було підписано у зв'язку з його неявкою, про що було складено акт 291/15-02-36 від 10.05.2011 року (а.с. 19). 10.05.2011 року другий примірник акту було надіслано до відповідача поштою, який представник відповідача отримав 13.05.2011 року (а.с. 18).

27.05.2011 року ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова по відношенню до СНВП "Ельф-впровадження" було винесене податкове повідомлення-рішення № 0000691520 по податку на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах) на суму 10,46 грн. (а.с. 16). Повідомленнярішення було надіслано відповідачу поштою та отримано представником 07.06.2011 року (а.с. 17).

09.08.2011 року працівником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова була проведена камеральна перевірка з питання своєчасності подання податкової звітності. За результатами перевірки був складений акт № 1758/15-03-37/21217011 від 09.08.2011 року, яким встановлено порушення відповідачем п. 328.3 ст. 328 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасне подання податкової декларації збору за спеціальне водокористування за 1 квартал 2011 року з граничним строком подання 10.05.2011 року, фактично подано 08.08.2011 року (а.с. 11).

З актом перевірки керівник СНВП "Ельф-впровадження" ознайомився та підписав у той же день (а.с. 11).

22.08.2011 року ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова по відношенню до СНВП "Ельф-впровадження" було винесене податкове повідомлення-рішення № 0001681530 по збору за спеціальне використання води на суму 170 грн. (а.с. 12). Повідомленнярішення було отримано керівником підприємства у той же день (а.с. 12).

12.09.2011 року працівником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова була проведена камеральна перевірка з питання своєчасності сплати збору за спеціальне використання води. За результатами перевірки був складений акт № 2266/15-03-45/21217011 від 12.09.2011 року, яким встановлено порушення відповідачем п. 328.4 ст. 328 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасне було сплачено збір за спеціальне водокористування за 1 квартал 2011 року з граничним терміном сплати 08.08.2011 року, фактично сплачено 19.08.2011 року (а.с. 13).

З актом перевірки керівник СНВП "Ельф-впровадження" ознайомився та підписав у той же день (а.с. 11).

13.09.2011 року ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова по відношенню до СНВП "Ельф-впровадження" було винесене податкове повідомлення-рішення № 0001821530 по збору за спеціальне використання води на суму 0,42 грн. (а.с. 14). Повідомленнярішення було отримано керівником підприємства у той же день (а.с. 14).

Згідно зворотного боку облікової картки платника, за СНВП "Ельф-впровадження" рахується податковий борг по податку на додану вартість у сумі 222,82 грн. та по сплаті збору за спеціальне використання води у сумі 170,35 грн. Загальна сума боргу складає 393,17 грн. (а.с. 5-6).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 328.3. ст. 328 Податкового кодексу України податкові декларації збору подаються платниками збору органам державної податкової служби у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації. Податкова декларація за спеціальне використання води для потреб водного транспорту за перший квартал не подається. Також, п. 328.4. ст. 328 цього ж Кодексу зазначено, що збір сплачується платниками збору у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації. Збір за спеціальне використання води для потреб водного транспорту за перший квартал не сплачується.

Згідно п. 120.1. ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Пунктом 126.1. статті 126 Податкового кодексу України (в редакції Закону України № 3292-VI від 21.04.2011 року) зазначено, що у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно п.п. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Сума податкової заборгованості СНВП "Ельф-впровадження" у загальному розмірі 393,17 грн. до бюджету не сплачена та не оскаржена.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, у СНВП "Ельф-впровадження" утворилась податкова заборгованість у розмірі 393,17 грн., яка не сплачена та на думку суду підлягає погашенню, як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до спільного науково-виробничого підприємства "Ельф-впровадження" про надання дозволу на погашення податкового боргу - задовольнити.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Харкова на погашення суми боргу спільного науково-виробничого підприємства "Ельф-впровадження" (код ЄДРПОУ 21217011) у розмірі 393.17 (триста дев'яносто три грн. 17 коп.) за рахунок коштів на банківських рахунках спільного науково-виробничого підприємства "Ельф-впровадження".

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 16.01.2012 року.