Постанова № 20961086, 11.01.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2012 р. Справа №2а-15375/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Нікітенко Л.Ю.,

за участю прокурора - Стовби О.В.,

представників: позивача - Горлова М.В., відповідача - Малахової Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Харківського міжрайонного транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Таймтрейд" про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківський міжрайонний транспортний прокурор в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Таймтрейд", у якому просить суд стягнути з відповідача на користь Головної державної автомобільної інспекції на автомобільному транспорті в дохід Державного бюджету штраф у сумі 1700,00грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурором зазначено наступне. Державними інспекторами територіального управління Головтрансінспекції в Харківській області під час перевірки 23.05.2011р. автотранспортного засобу ГАЗ д/н НОМЕР_1, що належить ТОВ "Таймтрейд" виявлено порушенням вимог законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абз.3 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт". На підставі вимог ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт»начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області 29.06.2011 р. винесено постанову №129839 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. У строк, встановлений законом, відповідач суму штрафу не сплатив, з огляду на що прокурор просив суд стягнути з відповідача в дохід державного бюджету 1700,00 грн. фінансових санкцій.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, своє ставлення до позовних вимог виклав в письмових запереченнях, які приєднані до матеріалів справи.

Вислухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

23.05.2011 р. державними інспекторами відділу державного контролю на автомобільному транспорті була проведена перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої був складений акт №227985.

Як вбачається із вказаного акту, автотранспортний засіб ГАЗ 33021 д/н НОМЕР_1 належить ТОВ "Таймтрейд".

ТОВ "Таймтрейд" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Харківської міської ради 26.01.2010року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 №423558.

Відповідно до акту перевірки від 23.05.2011 року №227985 встановлено, що водій ОСОБА_1 порушив вимоги наказу Міністерства транспорту та зв'язку України "Про затвердження Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів" від 07.06.2010року №340, а саме: надання послуг по перевезенню вантажу (згідно видатковій накладної №19 від 23.05.11р. відправник ТОВ «Пак Інвест»одержувач ТОВ «Принтлист», вантаж: етикетка бумажна), без оформлення документів, перелік яких визначений ст.48 Закону «Про автомобільний транспорт», а саме: на момент перевірки у водія відсутня індивідуальна контрольна книга.

Відповідно до ч.2 ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт»документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є: для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно до п. 6.3 розділу ІV наказу Міністерства транспорту та зв'язку України "Про затвердження Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів" від 07.06.2010р. №340, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.09.2010р. за №811/18106, водій, що керує транспортним засобом, який не обладнаний тахографом, веде індивідуальну контрольну книжку.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. за № 2344-III за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 25 Постанови КМ України "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567 справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.

Відповідно до п. 26. Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567 справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням.

Позивачем на адресу відповідача було надіслано повідомлення про час, дату та місце розгляду справи про виявлене актом перевірки від 23.05.2011р. №227985 порушення.

Справа про вчинене ТОВ"Таймтрейд" порушення Закону України "Про автомобільний транспорт" була розглянута без присутності керівника ТОВ "Таймтрейд", у звязку з його неприбуттям.

За результатами розгляду начальником ТУ ГДІ на автомобільному транспорті в Харківській області було винесено постанову від 29.06.2011 р. №129839 про накладення штрафу на ТОВ"Таймтрейд" у розмірі 1700,00 грн.

Згідно з п. 28 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за №1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Суд звертає увагу, що підписавши матеріали перевірки без зауважень до перевіряючих, до ходу перевірки та її висновків, водій транспортного засобу ТОВ "Таймтрейд" ГАЗ-3301 ОСОБА_1 з виявленими порушеннями погодився, оскільки при підписанні та ознайомленні з актом перевірки він мав реальну можливість зробити зауваження щодо них. Суд критично ставиться до пояснень представника відповідача щодо того, що продукція перевозилась для власних потреб та була придбана у ТОВ "Принтлист", оскільки, як вбачається з видаткової накладної №19 від 23.05.2011 року підприємством - вантажовідправником етикетки бумажної є ТОВ "Пак Імпекс", отримувачем - ТОВ "Принтлист", долучені до матеріалів справи копії первинних документів по взаємовідносинах позивача з ТОВ "Принтлист" не спростовують можливість надання ТОВ "Таймтрейд" послуг перевезення вказаному підприємству. Крім того, в акті перевірки відсутні посилання на вказані документи, акт підписаний водієм без заперечень.

Копія постанови від 29.06.2011 р. №12839 була надіслана на адресу відповідача поштою, що підтверджується копією реєстру вихідної кореспонденції.

Таким чином, на час судового розгляду постанова №12839 від 29.06.2011р. є чинною, ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржена, а тому підлягає виконанню, у звязку з чим, суд зважаючи на несплату відповідачем застосованої до нього фінансової санкції в сумі 1700,00 гривень, приходить до висновку про можливість її стягнення у судовому порядку.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 1700,00 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.2,8-14,71,94,159,160-164,167,186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Харківського міжрайонного транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Таймтрейд" про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Таймтрейд" (ідентифікаційний код 36815131) на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в дохід державного бюджету України (на р/р 31114106700005 УДК у Комінтернівському районі м. Харкова код 24134589 код платежу 21081100) фінансові санкції у розмірі 1700.00 грн. (одна тисяча сімсот)грн. 00коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 16 січня 2012року.

СуддяШевченко О.В.