Постанова № 20960812, 14.11.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 листопада 2011 р. № 2-а- 13256/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

за участю секретаря судового засідання Островської М.О.,

за участю представника позивача Служавого Є.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом Харківської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" про надання дозволу на погашення боргу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Харківська обєднана державна податкова інспекція у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району", в якому просить суд надати дозвіл Харківській обєднаній державній податковій інспекції у Харківській області на стягнення з Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" готівкових коштів у розмірі 19 531,29 грн. у рахунок погашення його податкового боргу.

У позові зазначив, що Комунальне підприємство «Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району» є платником збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Платниками вказаного збору є підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, а також громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів.

Платники вказаного збору складають та полають до органів державної податкової служби податкові розрахунки зборів за забруднення навколишнього природного середовища за формами, встановленими Державною податковою адміністрацією України. Податковий період надання розрахунку по збору за забруднення навколишнього природного середовища дорівнює кварталу.

Станом на 04.10.2011р. підприємство має податковий борг по збору за забруднення навколишнього природного середовища перед державним бюджетом у загальному розмірі 19 531,29 грн., що виник на підставі поданих платником податків розрахунків за забруднення навколишнього природного середовища.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу ХОДПІ, відповідно до п.п.129.1.1. ст.129 Податкового кодексу України, підприємству нарахована пеня у розмірі 363.30 грн.

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16. ст. 36 Податкового кодексу України.

Першу податкову вимогу від 17.10.2001р. №1/36 вручено головному бухгалтеру Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" під розпис 18.10.2001р.

Другу податкову вимогу від 21.11.2001р. №2/412 вручено головному бухгалтеру відповідача під розпис 22.11.2001р. З часу виникнення податкового боргу випадків його повного погашення не було, вимоги не відзивались.

Відповідно до положень статей 88. 89 Податкового кодексу України, податковим керуючим складено опис Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району", на яке поширюється право податкової застави на підставі рішення начальника ХОДПІ від 02.10.2002р. складено акт опису майна від 27.08.2010р.

У судовому засіданні представник позивача вимоги адміністративного позову підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Надав до суду клопотання у якому просив справу розглядати без участі представника підприємства та у задоволенні позовних вимог відмовити, оскільки податковий борг по збору за забруднення навколишнього середовища перед державним бюджетом виник внаслідок не проведенням платежів з державного бюджету на компенсацію з різниці в тарифах на послуги з водопостачання та водовідведення наданих населенню.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Комунальне підприємство "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" зареєстроване Харківською районною державною адміністрацією Харківської області 08.04.2003 р., про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та з 23.121996 р. перебуває як платник податків на податковому обліку у Харківській обєднаній державній податковій інспекції у Харківській області.

Відповідачем до податкового органу подавалися податкові розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища, у яких підприємством самостійно визначена сума збору, а саме:

розрахунок №40829 від 23.07.2009 р., яким визначено суму збору у розмірі 448.72 грн.,

розрахунок №60812 від 03.11.2009 р., яким визначено суму збору у розмірі 596.80 грн.,

розрахунок №78073 від 02.02.2010 р., яким визначено суму збору у розмірі 1134.52 грн.,

розрахунок №18619 від 22.04.2010 р., яким визначено суму збору у розмірі 520.79 грн.,

уточнюючий документ №28825 від 04.06.2010 р. яким визначено суму збору у розмірі 5205.26 грн. та штраф у розмірі 260.26 грн.,

розрахунок №46719 від 05.08.2010 р., яким визначено суму збору у розмірі 4461.16 грн.,

розрахунок №70697 від 09.11.2010 р., яким визначено суму збору у розмірі 2743.59 грн.,

розрахунок №87020 від 25.01.2011 р., яким визначено суму збору у розмірі 3796.89 грн.

Харківською обєднаною державною податковою інспекцією у Харківській області направлені до Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" перша податкова вимога від 17.10.2001р. №1/36, яка вручена головному бухгалтеру відповідача 18.10.2001р., та друга податкова вимога від 21.11.2001р. №2/412, яка також вручена відповідачу 22.11.2001р.

У зв'язку з несплатою Комунальним підприємством "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" податкового боргу ХОДПІ підприємству нарахована пеня у розмірі 363.30 грн..

Таким чином, заборгованість відповідача складає 19531.29 грн.

Згідно п.п 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Приписами статті 49 цього Кодексу встановлено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Приписами пункту 59.1. статті 59 цього Кодексу визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

До 01.01.2011 р. загальні правила сплати сум податкових зобовязань визначались Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Так, відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Підпунктом 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 вказаного Закону визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 16.1.1. п. 16.1 ст. 16 цього Закону після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Приписами п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена.

Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" про надання дозволу на погашення боргу - задовольнити у повному обсязі.

Надати Харківській обєднаній державній податковій інспекції у Харківській області 61046, м. Харків, пров. Пархоменка,3, код 22706249) дозвіл на погашення суми боргу Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" (62461, Харківська область, Харківський район, м. Південне, вул. Кірова, 70/а, код 03361684) готівкових коштів у розмірі 19531.29 грн. (девятнадцять тисяч пятсот тридцять одну гривню 29 копійок) у рахунок погашення його податкового боргу.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову у повному обсязі виготовлено 18 листопада 2011 р.

СуддяБартош Н.С.