Постанова № 20959906, 10.01.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2012 р.                                                             Справа № 2a-1870/8712/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соколов В.М., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до відкритого акціонерного товариства "Сумський рафінадний завод" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (далі по тексту – позивач, УПФУ в м. Сумах) звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з відкритого акціонерного товариства "Сумський рафінадний завод" (далі по тексту – відповідач, ВАТ "Сумський рафінадний завод") заборгованість зі сплати фінансових санкцій та нарахованої пені на загальну сум 428664,86 грн. Свої вимоги мотивує тим, що до відповідача, який згідно п.1 ч.1 ст.14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в м. Сумах, за порушення строків та обсягів сплати страхових внесків були застосовані штрафні санкцій у загальному розмірі 65102,15 грн. та нараховано пеню в загальному розмірі 363562,71 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, справу просив розглядати в його відсутності (а.с.49).

Відповідач в судове засідання не з’явився, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.51), про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог на адресу суду не надсилав.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ВАТ "Сумський рафінадний завод", зареєстровано як юридична особа, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.38-42), та згідно п.1 ч.1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” є страхувальником та зареєстроване як платник страхових внесків в УПФУ в м. Сумах, відповідно зобов’язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування” для відповідних платників збору.

УПФУ в м. Сумах були винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 06.04.2010 за № 474 та від 20.07.2011 за № 2024, № 2025, № 2026, № 2027, № 2028, № 2029, № 2030, № 2031, № 2032, № 2033, № 2034, № 2035, № 2036, № 2037, № 2038, № 2039, № 2040, № 2041, № 2042, № 2043, № 2044, № 2045, № 2046, № 2047, № 2048 (далі по тексту – Рішення), відповідно до яких до відповідача на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (який діяв на час виникнення спірних правовідносин) за період з 01.04.2011 по 19.08.2011 застосовані штрафні санкції в загальному розмірі 65102,15 грн. та нараховано пеню в загальному розмірі 363562,71 грн. (а.с.12-37).

Вищевказані Рішення відповідачем були отримані 13.04.2010 та 25.07.2011, що підтверджується копіями поштових повідомлень (а.с.12-37).

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI (далі по тексту – Закон № 2464-VI).

Відповідно до підпунктів е, й пункту 12 розділу VIII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону №2464-VI статті 17, 18, 19, частини 1-9 ст. 106 виключено із Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Але, разом з тим, абз. 6 п. 7 розділу VIІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 2464-VI встановлює, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до абз. 7 п. 7 розділу VIІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону №2464-VI на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до вищезазначених вимог Закону № 2464-VI та пункту 12 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 № 1261, Правлінням Пенсійного фонду України постановою від 22.10.2010 №25-1 було затверджено Зміни до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (із змінами) (далі по тексту – Інструкція).

Постанова Правління Пенсійного фонду України від 22.10.2010 № 25-1 "Про затвердження Змін до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі по тексту – Постанова №25-1) набрала чинності з 1 січня 2011 року.

Пункт 1.2 Інструкції було викладено в такій редакції: "1.2. Ця Інструкція визначає процедуру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах".

Відповідно до п. 5.1. постанови № 25-1 пункт 8.1 Інструкції викладено в такій редакції: “8.1. Стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій”.

Згідно із пунктом 9.1. Інструкції до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 р.

Пунктом 6.2. постанови №25-1 абзац перший пункту 9.3 Інструкції було викладено в такій редакції: "9.3. Фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року”.

На час розгляду справи відповідачем Рішення позивача не оскаржені, фінансові санкції не сплачено, доказів незаконності цих Рішень або сплати фінансових санкцій та пені відповідачем суду не надано.

Враховуючи викладене вище, суд вважає обґрунтованими доводи позивача про стягнення з ВАТ "Сумський рафінадний завод" фінансових санкцій та пені.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до відкритого акціонерного товариства "Сумський рафінадний завод" про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Сумський рафінадний завод" (вул. Привокзальна, 4, м. Суми, р/р 26006060229900 в СФ КБ "Приватбанк", код 00372925, МФО 337542) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (вул. Харківська, 35, м. Суми, код 37429970, рахунок № 25602318277 в СОУ АТ "Ощадбанк", МФО 337568) заборгованість по сплаті штрафних санкцій та пені в загальному розмірі 428664,86 грн. (чотириста двадцять вісім тисяч шістсот шістдесят чотири грн. 86 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               (підпис)                     В.М. Соколов

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                       В.М. Соколов