Постанова № 20957853, 19.01.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 січня 2012 року Справа № 2а-12000/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі: Любімовій Г.Ю.,

за участю сторін:

прокурора-заявника: Петрова Г.В. посв. № 524 від 01.07.2008

представника позивача: ОСОБА_2 довіреність № 11237/09 від 09.11.2011

представника відповідача: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Відкритого акціонерного товариства «Луганськгеологія» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 7815,46 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

20 грудня 2011 року прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Луганськгеологія» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 7815,46 грн., в якому зазначив, що згідно з п.п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 відповідач зобовязаний був вносити до Управління Пенсійного фонду України місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначеної за віком на пільгових умовах.

У звязку з несвоєчасною сплатою сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, Відкрите акціонерне товариство «Луганськгеологія» за період з 01.06.2011 по 31.10.2011 має заборгованість до Пенсійного фонду України з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 7815,46 грн.

Прокурор просив суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Луганськгеологія» на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 у сумі 7815,46 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі, надали пояснення аналогічні викладеним у позові, просили задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Луганськгеологія» є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 22.12.1999, ідентифікаційний код 01432115 (а.с. 5-7), знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська як платника збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с.4).

За період з 01 червня 2011 року по 31 жовтня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська направлено відповідачу Відкритому акціонерному товариству «Луганськгеологія» розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за списком № 1 7815,46 грн.

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 7815,46 грн., яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених до пунктів «а» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, зокрема, розрахунок від 27.01.2011 на суму 1467,18 грн. на 2011 рік, відповідно до якого відповідач щомісяці до 25 числа повинен був сплачувати вказану у розрахунку суму на користь Пенсійного фонду України, однак у червні та липні 2011 року цього не здійснював. (а.с. 8-10) У звязку з підвищенням пенсії з травня 2011 року на адресу відповідача направлено новий розрахунок витрат на виплату та доставку пільгової пенсії від 19.05.2011 (отриманий відповідачем лише у липні 2011 року) на суму 1524,69 грн. (а.с. 13-14). У звязку з несвоєчасним отриманням розрахунку заборгованість відповідачу нараховувалась не з травня 2011 року, а з серпня 2011 року по 1524,69 грн. щомісяно. Крім того, листами від 11.03.2011, 19.05.2011 та від 11.01.2011 позивач повідомляв відповідача про необхідність сплатити заборгованість у сумі 307,03 грн. у вигляді доплат до пільгової пенсії ОСОБА_3 (а.с. 9, 13, 15)

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, “Про пенсійне забезпечення”, Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення”, “Про пенсійне забезпечення”.

Разом з цим положення Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення”, які врегульовують питання обовязку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а саме платники збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктом “а” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України “Про пенсійне забезпечення”, суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Луганськгеологія» (91055, Луганська область, місто Луганськ , вул. Карла Маркса, 3, код 01432115) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська (91055, Луганська область, м. Луганськ, вул. Радянська, 42, ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 7815,46 грн. (сім тисяч вісімсот пятнадцять грн. 46 коп.) за період з 01 червня 2011 року по 31жовтня 2011 року.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

СуддяТ.В. Смішлива