Постанова № 20957520, 03.01.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 січня 2012 року Справа № 2а-11498/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ципко О.В.

при секретарі Гаркуші Ю.О.,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області доДочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" Зориніський елеватор" про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ

09.12.2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов.

В обґрунтування позову, позивач посилається на вимоги ч. 1 п. 95.3 статті 95 Податкового Кодексу України, яка передбачає стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Позивач зазначає, що Дочірнім підприємством державної акціонерної компанії "Хліб України" Зориніський елеватор" не сплачено до бюджету узгоджену суму податкового боргу по податку на прибуток, по збору за забруднення навколишнього природного середовища, по податку на додану вартість, по земельному податку. Зазначений податковий борг виник у зв'язку з несплатою відповідачем суми податком зобов'язань визначених податковими деклараціями.

Позивач стверджує, що указану суму не сплачено у передбачений п. 57.1 статті 57 Податкового кодексу України строк, у звязку з чим позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з рахунків відповідача вказаного податкового боргу.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень. Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних матеріалів.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство державної акціонерної компанії "Хліб України" Зориніський елеватор" зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності рішенням Міловської районної державної адміністрації (свідоцтво від 27.04.1999р. НОМЕР_1), за адресою: 92522, АДРЕСА_1 (а.с.13). Відповідач взятий на податковий облік в Міловському відділенні Біловодської МДГП 27.04.1999р. №5 (зворотній бік а.с.13).

Конституцією України (ч.1 ст.67) визначено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобовязані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до підпункту 168.4.3. пункту 168.4 статті 168 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010р. контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

Згідно із пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із статтею 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.03.2010 року працівниками Міловського відділення Біловодської МДПІ була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати податків та зборів ДП ДАК «Хліб України» «Зоринівський елеватор», про що було складено акт перевірки від 17.03.10. № 5-16/00957270 (а.с.30-35).

Згідно висновків акту перевірки від 17.03.10р. № 5-16/00957270 відповідачем було порушено вимоги пп. 5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону України від 21.12.2000р. №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв до 31.12.2010р.) в частині несвоєчасної сплати узгоджених сум по податку на додану вартість в сумі 7768,07 грн., несвоєчасно сплачені узгоджені суми по податку на прибуток в сумі 1,85 грн., несвоєчасно сплачені узгоджені суми по збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 5,64 грн. та несвоєчасно сплачені узгоджені суми по податку на землю в сумі 6176,99 грн.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем були прийняті податкові повідомлення-рішення, а саме:

-податкове повідомлення-рішення від 26.04.10р. № 0000011503/0 у сумі 6176 грн. 99 коп. сума штрафної (фінансової) санкції визначена на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року;

-податкове повідомлення-рішення від 26.04.10р. № 0000021503/0 у сумі 0 грн. 12 коп., сума штрафної санкції визначена на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року;

-податкове повідомлення-рішення від 26.04.10р. №0000031503/0 у сумі 5 грн. 52 коп., сума штрафної санкції визначена на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року;

-податкове повідомлення-рішення від 26.04.10 №0000061501/0 у сумі 1 грн. 73коп., сума штрафної санкції визначена на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року;

-податкове повідомлення-рішення від 26.04.10 №0000081501/0 у сумі 7768 грн. 07 коп., сума штрафної санкції визначена на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року;

-податкове повідомлення-рішення від 26.04.10 №0000071501/0 у сумі 0 грн. 12 коп., сума штрафної санкції визначена на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року.

Згідно пп.5.3.1 п.5.3 статті 5 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв до 31.12.2010р.) у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»-«в» пп.4.2.2 п.4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно наказу ДПА України від 06.07.2001р №567/5758 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України №253 від 21.06.2001 «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних санкцій» п.п 4.9 п 4 «Порядку» передбачено «якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходження посадових осіб, їх відмовою від підписання податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування платника податків, то працівник структурного підрозділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. Зазначений акт долучається до справи платника податків. У той самий день структурний підрозділ... розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень., установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень, зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається його вручення.

Працівниками Міловського відділення Біловодської МДПІ було складено акт №6-16/15-00957270 від 17.03.2010р. «Щодо неявки посадових осіб ДП ДАК «Хліб України» Зоринівський елеватор» до Міловського відділення Біловодської МДПІ для ознайомлення та підписання матеріалів перевірки, про застосування штрафних санкцій (а.с.25).

Також, позивачем було складено акт № 8-16/15-00957270 від 26.04.2010р. «Про неможливість вручення акта 5-16/00957270 від 17.03.2010р. Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податків та ДП ДАК «Хліб України» Зоринівський елеватор» (а.с.37).

25.05.2010р. було складено акт №13/16-15 «Про неможливість вручення податкового повідомлення - рішення про застосування штрафних санкцій ДП ДАК «Хліб України» Зоринівський елеватор» (а.с.45).

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом було сформовано 17.07.2002 року першу податкову вимогу № 1/24 (а.с.21) та 19.08.2002 року другу податкову вимогу № 2/21 (а.с.20), але прийняті позивачем заходи, спрямовані на погашення відповідачем податкового боргу, результатів не дали.

Судом встановлено, що 07.10.2002 року Біловодською міжрайонною державною податковою інспекцією Міловським відділенням було прийнято рішення №21 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.22).

Відповідно до пп.14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. встановлено, що податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Зокрема, пунктом 88.1 ст.88 вказаного кодексу встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно п. 89.2 ст. 89 вказаного кодексу з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Таким чином, відповідно до п. 89.2 ст. 89 ПКУ активи платника податків були передані у податкову заставу, що підтверджується витягом № 18549536 від 14.05.2008 року (а.с.23).

Станом на момент звернення до суду з позовом та розгляду справи судом, зазначене податкове зобовязання відповідачем не сплачено, а отже, несплачена сума податкового боргу складає 13952,55 грн.

Позивач стверджує, що Біловодською міжрайонною державною податковою інспекцією Луганської області були здійснені всі можливі заходи щодо погашення податкового боргу, але вони результатів не надали.

Правовою підставою звернення до суду податковий орган визначив вимоги статті 95 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи наявність у Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" Зориніський елеватор" податкового боргу з податку на прибуток, по збору за забруднення навколишнього природного середовища, з податку на додану вартість та земельному податку в розмірі 13952,55 грн.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

<Текст >

Позовні вимоги Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області доДочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" Зориніський елеватор" про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" Зориніський елеватор", код 00957270 (адреса: 92522, Луганська область,Міловський район, с.Зоринівка , вул.Залізнична,1) податкову заборгованість в сумі 13 952,55 грн. (тринадцять тисяч девятсот пятдесят дві грн. 55 коп.) на користь Морозівської сільської ради перерахувавши:

-на рахунок погашення штрафної санкції на прибуток підприємств і організацій в розмірі 1 грн. 85 коп.- перерахувавши на розрахунковий рахунок 31116002700198, одержувач - ВДК у Міловському районі, установа банку - ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013;

-на рахунок погашення штрафної санкції по збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 5 грн. 64 коп. - перерахувавши на розрахунковий рахунок 333114329700202, одержувач - ВДК у Міловському районі, установа банку -ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013;

-на рахунок погашення штрафної санкції по податку на додану вартість в розмірі 7768 грн. 07 коп.- перерахувавши на розрахунковий рахунок 31111029700198, одержувач - ВДК у Міловському районі, установа банку - ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013;

-на рахунок погашення штрафної санкції по земельному податку в розмірі 6176 грн. 99 коп.- перерахувавши на розрахунковий рахунок 33213811700202, одержувач - ВДК у Міловському районі, установа банку - ГУДКУ в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову викладено в повному обсязі 10.01.2012 року.

<Текст >

СуддяО.В. Ципко