Постанова № 20957192, 03.02.2011, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2011 року 2а-4357/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Музиченко А.В., при секретарі судового засідання Коваленко О.О., за участю представників

позивача: Пасічніченко А.А.,

відповідача: Суткового М.В., Доманської Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в місті Ірпені Київської області

доКомунального підприємства Київської обласної ради «Ірпіньтепломережа»,

простягнення заборгованості, - В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в місті Ірпені Київської області звернувся з адміністративним позовом до Комунального підприємства Київської обласної ради «Ірпіньтепломережа»про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 202232 (двісті дві тисячі двісті тридцять дві) гривні 41 копійка.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем не сплачено суми страхових внесків у визначений законом строк. Внаслідок чого у відповідача утворилася заборгованість (недоїмка) за цими обовязковими платежами.

Зазначив, що територіальні органи Пенсійного фонду України в силу закону здійснюють функції з контролю за правильністю, повнотою нарахування і своєчасністю сплати страхувальниками внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а також стягнення заборгованості за страховими внесками, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача сум вказаної заборгованості.

В ході розгляду справи позивачем подавалися клопотання про зменшення позовних вимог та про закриття провадження в частині добровільно сплаченої заборгованості.

Так, відповідно до клопотанням від 18.11.2010 року № 7677/08 позивач просив стягнути з відповідача заборгованість по страхових внесках у сумі 129677 (сто двадцять девять тисяч шістсот сімдесят сім) гривень 41 копійка, а в частині стягнення суми 72555 (сімдесят дві тисячі пятсот пятдесят пять) гривень провадження у справі закрити.

На підтвердження добровільної сплати позивач надав виписку з особового рахунку відповідача.

Про дату, час і місце судового розгляду сторони були повідомлені належним чином.

У призначений день та час до суду зявилися представник позивача та представники відповідача.

Представник позивача заявив клопотання (№ 776/08 від 24.01.2011 року) про зменшення позовних вимог у звязку із частковою (добровільною) сплатою суми заборгованості в розмірі 87597 (вісімдесят сім тисяч пятсот девяноста сім) гривень 83 копійки. З огляду на це, за відповідачем рахується борг на суму 114634 (сто чотирнадцять тисяч шістсот тридцять чотири) гривні 58 копійок. До клопотання додана виписка з особового рахунку платника.

Представники відповідача не заперечували про існуванню боргу по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з жовтня 2009 року по лютий 2010 року, пояснили, що сплата страхових внесків здійснюються, однак у звязку зі скрутним становищем відповідача - не завжди вчасно.

Суд, заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, зясувавши всі фактичні обставини справи, дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в частині заявлених вимог з наступних підстав.

Відповідач, Комунальне підприємство Київської обласної ради «Ірпіньтепломережа»24 грудня 1991 року зареєстрований Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області як юридична особа, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 489820 від 24 грудня 1991 року, місцезнаходження: 08200, Київська область, місто Ірпінь, вулиця Миру, будинок 2-А, ідентифікаційний номер: 13712765, про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців № 13571050002000988.

Згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за Комунальним підприємством Київської обласної ради «Ірпіньтепломережа», станом на 30 березня 2010 року утворилась заборгованість в сумі 202232 (двісті дві тисячі двісті тридцять дві) гривні 41 копійка. Визначена заборгованість підтверджується карткою особового рахунку страхувальника та розрахунками сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з жовтня 2009 року по лютий 2010 року.

Вказана сума заборгованості виникла у звязку з несплатою страхових внесків у період з жовтня 2009 року по лютий 2010 року за рахунком 33,2% та у період з січня 2010 року по лютий 2010 року за рахунком 2%.

Вимогою від 26 березня 2010 року № Ю-57 відповідач був повідомлений про наявність у нього заборгованості.

Факт направлення відповідачеві виставленої вимоги підтверджується копією квитанції про направлення, яка наявна в матеріалах справи.

Суду не надано доказів оскарження відповідачем зазначеної вимоги ні в адміністративному, ні в судовому порядку, отже заборгованість по вимозі вважається узгодженою.

Враховуючи той факт, що відповідачем добровільно погашена частина заборгованості в сумі 87597 (вісімдесят сім тисяч пятсот девяноста сім) гривень 83 копійки, борг відповідача перед Державним бюджетом України на день розгляду справи становить 114634 (сто чотирнадцять тисяч шістсот тридцять чотири) гривні 58 копійок.

Надаючи оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058 ІV (в редакції, яка була чинна на момент виникнення правовідносин) та розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами організаціями та громадянами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування платники податків зобовязані сплачувати до Пенсійного фонду України відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені чинним законодавством.

Згідно з пунктом 2 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058 ІV, суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною 3 статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Частиною шостою статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058 ІV передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення періоду.

Відповідно до пункту 3 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058 ІV з 01 січня 2004 року територіальні органи Пенсійного фонду України за формою і у строки, визначені його управлінням, надсилають страхувальникам, які мають заборгованість по сплаті внесків, вимогу про сплату боргу, яка є виконавчим документом та підлягає сплаті протягом 10 робочих днів з дня її одержання.

За рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій (частина пята статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058 ІV).

Відповідно до пункту 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

У звязку із добровільною сплатою відповідачем суми заборгованості по страховим внескам за період з жовтня 2009 року по лютий 2010 року, яка складає 87597 (вісімдесят сім тисяч пятсот девяноста сім) гривень 83 копійки, позивач відмовляється від позовних вимог в цій частині і на підставі пункту 2 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України просить суд провадження у справі закрити.

За наведених обставин суд вважає позовні вимоги в частині суми заборгованості, яка становить 114634 (сто чотирнадцять тисяч шістсот тридцять чотири) гривні 58 копійок обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Статтею 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі статтею 71 цього Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім розгляду справ про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкту владних повноважень.

Субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 157, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Комунального підприємства Київської обласної ради «Ірпіньтепломережа»на користь Державного бюджету України заборгованість в сумі 114634 (сто чотирнадцять тисяч шістсот тридцять чотири) гривні 58 копійок.

3.В частині стягнення суми заборгованості, яка становить 87597 (вісімдесят сім тисяч пятсот девяноста сім) гривень 83 копійки - провадження у справі закрити.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно з частиною другою статі 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Музиченко А.В.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 08 лютого 2011 року.