Постанова № 20955281, 27.12.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/6738/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10-50

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді <Довідник >

при секретарі          Климович М.І.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В. при секретарі судового засідання Климович М.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки

до відповідача: Державного підприємства «Макіїввугілля» м. Донецьк

про: стягнення простроченої заборгованості (недоїмки) у розмірі 142764,74 грн.

за участю

представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Макіїввугілля» м. Донецьк про стягнення простроченої заборгованості (недоїмки) у розмірі 154960,90 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до п. 6 ст. 17 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09 липня 2003 року (далі – Закон № 1058), страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Невиконання цього обов’язку страхувальниками призводить до неповного формування доходів бюджету Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на пенсійне забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника та в інших випадках передбачених законодавством.

Внаслідок порушення Відокремленим підрозділом «Проектно-конструкторське бюро» Державного підприємства «Макіїввугілля» вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, що виражається у тому, що відповідач своєчасно не сплачує страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, виникла заборгованість перед позивачем за період з жовтня по грудень 2010 року на загальну суму 154960,90 грн.

Заявою від 16.06.2011 року позивач уточнив позовні вимоги та просив суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 142764,74 грн.

На теперішній час зазначена сума боргу відповідачем не сплачена, в зв’язку з чим позивач просить суд стягнути її з відповідача у судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового засідання. Через канцелярію суду надав заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Розглянувши матеріали справи, суд ВСТАНОВИВ

«Проектно-конструкторське бюро» зареєстровано в якості Відокремленого підрозділу Державного підприємства «Макіїввугілля» без права юридичної особи, включено до ЄДРПОУ за № 26391185 та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області районі м. Донецька як платник страхових внесків.

Державне підприємство «Макіїввугілля», є юридичною особою, зареєстровано Виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 29.04.2003 р., включено до ЄДРПОУ за № 32442295.

Відповідно до ст. 16 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі за текстом Закон), страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону, передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з пп. 8.2 п. 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, зокрема, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

У цьому випадку вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

У зв’язку з наведеним, органом Пенсійного фонду України відповідачу, на підставі даних особового рахунка платника, які підтверджують суму недоїмки зі страхових внесків, і було донараховано страхові внески, і складені вимоги про сплату боргу:

-          № Ю-25 від 03 грудня 2010 року на суму 193764,33 грн., яка отримана уповноваженою особою відповідача 06 грудня 2010 року;

-          № Ю-25 від 04 січня 2011 року на суму 155357,05 грн., яка отримана уповноваженою особою відповідача 05 лютого 2011 року;

-          № Ю-41 від 04 лютого 2011 року на суму 59804,27 грн. та № Ю-41 від 04 лютого 2011 року на суму 154960,90 грн., яка отримана уповноваженою особою відповідача 07 лютого 2011 року.

Зазначені вимоги Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки були оскаржені позивачем у судовому порядку.

Постановою від 06 жовтня 2011 року Донецьким окружним адміністративним судом позов ДП «Макіїввугілля» до УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки про визнання недійсними та скасування рішень задоволено, визнано недійсними та скасовані вимоги Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки про сплату боргу: № Ю-25 від 03 грудня 2010 року на суму 187188,83 грн. (у процесі розгляду справи позивач зменшив позовні вимоги та просив визнати недійсною та скасувати вимогу про сплату боргу № Ю-25 від 03 грудня 2010 року на суму 187188,83 грн.), № Ю-25 від 04 січня 2011 року на суму 155358,05 грн., № Ю-41 від 04 лютого 2011 року на суму 59804,27 грн., № Ю – 41 від 04 лютого 2011 року на суму 154960,90 грн.

Постановою від 24 листопада 2011 року Донецьким апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки в Донецькій області задоволено, Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2011 року скасовано, у задоволенні позову ДП «Макіїввугілля» до УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки в Донецькій області про визнання недійсним та скасування вимог про сплату боргу від 03.12.2010 року № Ю-25 на суму 187188,83 грн., від 04.01.2011 року № Ю-25 на суму 155358,05 грн., від 04.02.2011 року Ю-41 на суму 59804,27 грн., від 04.02.2011 № Ю-41 на суму 154960,90 грн. відмовлено.

Постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2011 року набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так, Постановою від 24 листопада 2011 року Донецьким апеляційним адміністративним судом встановлено правомірність прийнятих Управлінням Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки вимог про сплату боргу від 03.12.2010 року № Ю-25 на суму 187188,83 грн., від 04.01.2011 року № Ю-25 на суму 155358,05 грн., від 04.02.2011 року Ю-41 на суму 59804,27 грн., від 04.02.2011 № Ю-41 на суму 154960,90 грн.

Сума заборгованості, відповідно до вимоги про сплату боргу № Ю – 41 від 04 лютого 2011 року складала 154960,90 грн. Заявою від 16.06.2011 року позивач уточнив позовні вимоги та просив суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 142764,74 грн., у зв’язку з частковою сплатою суми боргу. На час розгляд справи зазначена сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Частиною 12 ст. 20 Закону, встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Щодо посилання відповідача на те, що заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з жовтня по грудень 2010 року у розмірі 154960,90 грн. ним сплачена, на підтвердження чого надані платіжні доручення № 150 від 30.11.2010 р. на суму 50451,20 грн., № 163 від 29.12.2010 р. на суму 55302,00 грн., № 20307 від 28.01.2011 р. на суму 56599,42 грн., суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Згідно із п. 5.4 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління ПФУ № 2-4 від 19.01.2002 р., затвердженого в Міністерстві юстиції України від 01.03.2002 р. за № 212/6500 (далі - Порядок), операції здійснюються в картках особових рахунків у хронологічному порядку. Облік надходження платежів у картках особових рахунків здійснюється в порядку календарної черговості настання граничних термінів сплати узгоджених зобов'язань зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів.

За приписами п. 10.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 64/8663 (далі - Інструкція), у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Дана правова позиція викладена також у Постанові Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2011 року по справі № 2а/0570/10990/2011.

На підставі викладеного, Управлінням Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки, платежі на які посилається відповідач, а саме платежі зроблені Державним підприємством «Макіїввугілля» відповідно до платіжних доручень № 150 від 30.11.2010 р. на суму 50451,20 грн., № 163 від 29.12.2010 р. на суму 55302,00 грн., № 20307 від 28.01.2011 р. на суму 56599,42 грн., правомірно зараховані у відповідності з частиною 5 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» м. Донецьк про стягнення простроченої заборгованості (недоїмки) у розмірі 142764,74 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони – суб’єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, не стягується.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України та ст. ст. 2-15, 17-18, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 99, 104-107, 122-140, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» м. Донецьк про стягнення простроченої заборгованості (недоїмки) у розмірі 142764,74 грн. – задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» (86157, Донецька область, м. Макіївка, пл. Радянська, б. 2, код ЄДРПОУ 32442295 р/р 26006980695 у Макіївському відділенні «Укрсоцбанку», МФО 334714) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області (86157, Донецька область, м. Макіївка, вул. Молодогвардійська, 83, р/р № 256053012035 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 22035513) прострочену заборгованость (недоїмку) у розмірі 142764,74 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 27 грудня 2011 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складено та підписано 03 січня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                       Олішевська B.В.