Постанова № 20953841, 31.05.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

<Текст >

31 травня 2011 р. <Текст >Справа №2а-3473/11/0170/24 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кащеєвої Г.Ю., за участю секретаря СеменкоО.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя <Список ><Позивач в особі >

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 <Список ><Відповідач в особі ><Текст >

про стягнення 5088,37 грн,

за участю представників:

від позивача не зявився;

від відповідача не зявився;

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 5 940,87 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані ухиленням відповідача від сплати штрафних фінансових санкцій у повному обсязі, застосованих рішеннями Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АР Крим №1845 від 23.12.2010 на суму 611,78 грн, №50 від 19.01.2011 на суму 4341,00 грн, № 51 від 19.01.2011 на суму 1091,66грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АРКрим від29.04.2011 закрито провадження в адміністративній справі №2а-3473/11/0170/24 в частині позовних вимог про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості в сумі 852,50 грн.

Письмових заперечень та пояснень на позов від відповідача до суду не надходило.

Сторони явку представників у судове засідання, призначене на 31.05.2011, не забезпечили, про місце і час слухання справи повідомлені належним чином - рекомендованою кореспонденцією з повідомленням.

До дня розгляду справи до Окружного адміністративного суду АР Крим надійшло клопотання від позивача про розгляд справи за відсутності його представника.

Суд визнав за можливе розглянути справу у відсутності представників сторін, керуючись ст.128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд встановив, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 1 статтю 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Здійснивши аналіз пунктів 1, 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, пунктів 1.1, 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 за № 442/6730, суд встановив, що контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду.

Отже, Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АР Крим, реалізуючи свої завдання та функції в правовідносинах з фізичними та юридичними особами виступає як субєкт владних повноважень, який здійснює владну компетенцію, а спір, що виникає між фізичними, юридичними особами та органами Пенсійного фонду України, у тому числі стосовно стягнення штрафних (фінансових) санкцій являється публічно правовим та за правилами статті 17 КАС України має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03 №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя Автономної Республіки Крим як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АРКрим були прийняті рішення №1845 від23.12.2010 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання звіту про суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у строки, встановлені законодавством, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у сумі 611,78 грн; рішення №50 від19.01.2011 про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) сум заробітної плати (виплат, доходу), яким до відповідача на підставі матеріалів документальної перевірки №90-ф від 27.12.2010 застосований штраф в сумі 4 341,00 грн; рішення №51 від19.01.2011 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не нарахованих і несплачених страхових внесків, яким до відповідача на підставі матеріалів документальної перевірки №90-ф від 27.12.2010 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування страхових внесків, за порушення п.6 ч.2 ст.17, ст.19 Закону України №1058-IV від 09.07.2003 “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” застосовані фінансові санкції в сумі 1091,66 грн.

Вказані рішення отримані відповідачем 23.12.2010 та 19.01.2011, про що свідчать підписи фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на бланках рішень.

Частиною 14 статті 106 Закону №1058, встановлено, що рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Проте, рішення Управління Пенсійного Фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АРКрим №1845 від23.12.2010, №50 від19.01.2011, №51 від19.01.2011 у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржені.

Отже, станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5940,87 грн.

Враховуючи часткову сплату відповідачем заборгованості зі штрафних (фінансових) санкцій після подання позовної заяви до суду в розмірі 852,50 грн, судом закрито провадження в частині позовних вимог про стягнення з відповідача 852,50грн, про що прийнято ухвалу від 29.04.2011.

У звязку з тим, що станом на 31.05.11 докази сплати відповідачем штрафних санкцій у сумі 5088,37 грн у матеріалах справи відсутні, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості позовних вимог про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій у сумі 5088,37 грн.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи те, що позивач не здійснював судових витрат у справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номерНОМЕР_1, банківські рахунки не відомі) на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АРКрим (95026, АРКрим, м.Сімферополь, вул.Гагаріна, 14а, ЄДРПОУ20727038, р/р25606010045501 в КРУ ВАТ“Державний ощадний банк України” м.Сімферополь, МФО324805) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у сумі 5088,37 грн.

3.Після набрання постановою законної сили за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя <підпис >Кащеєва Г.Ю.

<Текст >