Постанова № 20953729, 01.12.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 грудня 2011 р.

о 15 годині 10 хвилин Справа №2а-12838/11/0170/11 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., при секретарі Фурлетовій Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Ялта АР Крим

до Приватного підприємства «Форум-Крим»

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в м. Ялта АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Форум-Крим» про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 1188,70грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановлені законом строки штрафні санкції, нараховані за несвоєчасне надання податкових декларацій з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2010 року, 2010 рік.

Представник позивача у судове засідання не з’явився про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином – судовою повісткою, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про дату час та місце судового засідання повідомлен належним чином – судовою повісткою, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 21.10.2011р. відповідачу було запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані, як докази у справі.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю нез’явившихся представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

Приватне підприємство «Форум-Крим» (ІН 3035152) є юридичною особою, що підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.8), з 19.05.1999р. знаходиться на податковому обліку в ДПІ в м. Ялта АР Крим, що підтверджується довідкою (а.с.5).

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» (чинного на час виникнення спірних правовідносин щодо надання декларації за 9 місяців 2010р.) та відповідно до ст.9 цього Закону зобов’язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на час виникнення спірних правовідносин) № 2181 від 21.12.2001р. платники податків повинні надавати до органів ДПІ звітність за періодичністю, встановленою нормами діючого законодавства.

13.12.2010р. посадовою особою ДПІ в м. Ялта АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку з питання неподання податкової звітності.

За результатами перевірки складено акт №4393/30351552/15-1 від 13.12.2010р. (а.с.12). Перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог п.п 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000р., а саме несвоєчасне подання декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2010р. (термін подачі – 09.11.2010р., фактично не подано). Акт перевірки №4393/30351552/15-1 від 13.12.2010р. вручено відповідачу 23.12.2010р., про що свідчить підпис на корінці повідомлення про вручення поштового відправлення(а.с.13).

На підставі акту перевірки №4393/30351552/15-1 від 13.12.2010р. позивачем винесене податкове повідомлення-рішення №0004951501/0 від 31.12.2010р., яким відповідачу визначене податкове зобов’язання з податку на прибуток у сумі 170грн. (за основним платежем 0,00грн., за штрафними санкціями 170,00грн.) (а.с.14), яке у зв’язку із неможливістю вручення, про що складено акт №58/15-1 від 13.01.2011р., розміщено на дошці оголошень (а.с.15).

У встановлені законом строки податкове повідомлення-рішення №4393/30351552/15-1 від 13.12.2010р. відповідачем не оскаржене, штрафні санкції сплачені частково, а саме у сумі 1,30грн.

Таким чином податковий борг відповідача зі сплати штрафних санкцій, визначених цим податковим повідомленням-рішенням, складає 168,70грн. (170,00грн. – 1,30грн.).

Пунктом 16.1.3. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011р., встановлено, що платники податків зобов’язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

15.02.2011р. посадовою особою ДПІ в м. Ялта АР Крим проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності ПП «Форум-Крим».

За результатами перевірки складено акт № 182/30351552/15-1від 15.02.2011р., в якому зазначено, що перевіркою встановлено порушення МП «Форум-Крим» вимог п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, а саме неподання податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2010 рік (граничний строк подання 09.02.2011р., фактично не подано) (зворотній бік а.с.16).

На підставі акту перевірки № 182/30351552/15-1від 15.02.2011р., ДПІ в м. Ялта прийняте податкове повідомлення-рішення від 28.02.2011р. №0000451501, яким позивачу визначено суму грошового зобов’язання з податку на прибуток в сумі 1020,00грн. (в тому числі за основним платежем 0,00грн., за штрафними санкціями 1020,00грн.) (а.с.18).

У встановлені законом строки податкове повідомлення-рішення від 28.02.2011р. №0000451501 не оскаржене, сума грошового зобов’язання відповідачем не сплачена.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Проаналізувавши вищевикладене, суд дійшов до висновку, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки орган державної податкової служби виносить податкову вимогу на кожну суму такого податкового боргу.

Згідно з п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.2 ст.59 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, органи державної податкової служби мають звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання платнику податкової вимоги на кожну суму податкового боргу.

Судом встановлено, що податковим органом на суму податкового боргу, який виник внаслідок несплати відповідачем штрафних санкцій, визначених у податковому повідомленні від 31.12.2010р. №0004951501/0 надіслано податкову вимогу на суму 167,70грн., отже, у позивача виникло права на стягнення такого податкового боргу в сумі 167,70грн., тому в цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню.

В частині 1,00грн. (168,70грн. – 167,70грн.) позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки на таку суму податкового боргу позивачем податкова вимога не надсилалась, а відтак право на стягнення коштів не виникло.

Пунктом 120.1 ст.120 Податкового кодексу України встановлено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Однак, відповідно до п.7 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Таким чином, застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 1020,00грн. податковим повідомленням-рішенням від 28.02.2011р. №0000451501 є неправомірним та не засновано на законі, оскільки відповідачем порушення допущено у лютому 2011р., тобто під час дії Податкового кодексу України, а тому позовні вимоги в частині стягнення 1020грн. не підлягають задоволенню.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими в частині стягнення 167,70грн., та підлягають задоволенню в цій частині.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 01.12.2011р. У повному обсязі постанову відповідно до ст.163 КАС України складено 07.12.2011р.

Керуючись ст.ст.122, 158, 160-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Приватного підприємства «Форум-Крим» (ІН 30351552), з розрахункових рахунків в установах банків, які обслуговують Приватне підприємство «Форум-Крим», податковий борг з податку на прибуток підприємств в сумі 167 (сто шістдесят сім) грн. 70 коп. в дохід Державного бюджету м. Ялта (р/р 31118009700039 в УДК в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, ОКПО 34740850, код платежу 11021000).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                   Москаленко С.А.