Постанова № 20953402, 01.09.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

<Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 вересня 2011 р. <Текст >Справа №2а-7972/11/0170/26 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді ПетренкоВ.В., за участю секретаря АсєєвоїЛ,О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення,

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився;

від відповідача: не зявився.

Суть спору: До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості у сумі 13510,20 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплачує суми податку на додану вартість.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 07.07.2011року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду.

Сторони явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення та під розписку.

До дня розгляду справи від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника.

Відповідач письмових заперечень на адміністративний позов суду не надав. Надіслані на адресу відповідача, зазначену в позовній заяві, (а.с.2-4), у довідці з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.24) та у свідоцтві про державну реєстрацію (а.с.25, судова повістка про виклик у судове засідання та ухвали від07.07.2011року про відкриття провадження у справі, закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, повернулися до суду з відміткою про закінчення терміну зберігання (а.с.43-44), так відповідно до ст.37 КАС України особа, яка відмовилась одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для зясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі ст. 128 КАС України розглядати справу у відсутності сторін.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрована у якості фізичної особи підприємцяя Бахчисарайською районною державною адміністрацією АРКрим 23.11.2006року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію НОМЕР_2 (а.с.25).

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» та відповідно до ст.9 цього Закону зобовязаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Судом встановлено, що ДПІ у Бахчисарайському районі АРКрим у період з 21.02.2008року по 27.02.2008року було проведено виїзну позапланову ФОПОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства по взаємовідносинам з ПП«Партнер КОМ-НВ» за період з 01.01.2007року по 30.06.2007року, про що було складено акт №54/27/17/3238008565 від25.02.2008р. (а.с.11-18).

Перевіркою було встановлено п.п.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України від03.04.1997року №168-97/ВР «Про податок на додану вартість».

Вказаний акт перевірки був отриманий відповідачем, про що свідчить підпис на акті перевірки (а.с.18).

На підставі акта перевірки №54/27/17/3238008565 від25.02.2008р. ДПІ у Бахчисарайському районі АРКрим було винесено податкові повідомлення рішення №0000311801/0 від04.03.2008року про визначення ФОПОСОБА_1 грошового зобовязання в розмірі 13510,20грн., у тому числі 9006,80грн. з податок на додану вартість та 4503,40грн. штрафних (фінансових) санкцій (а.с.20).

За порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання з ПДВ ДПІ в м.Сімферополі було прийняте податкове повідомлення рішення №00179315021/0 від19.10.2009р. про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у вигляді штрафу у розмірі 50%, що складає 4630,21грн. (а.с.32).

Вказане податкове повідомлення - рішення було отримано відповідачем 20.10.2009р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (зворотній бік а.с.32).

Не погодившись з рішенням ДПІ у Бахчисарайському районі від 23.04.2008р., ФОПОСОБА_1 подала скаргу від 03.05.2008р. до Державної податної адміністрації в АРКрим. Рішенням ДПА в АР Крим №823/И/25-023 від 02.07.2008р. скарга залишена без задоволення та прийнято податкове повідомлення-рішення №0000311701/2 від 08.07.2008р.

Не погодившись з рішеннями ДПІ у Бахчисарайському районі та ДПА в АР Крим, ФОПОСОБА_1 подала скаргу до Державної податкової адміністрації України від 03.05.2008р. Рішенням ДПА України №8647/7/25-02315 в задоволенні скарги відмовлено та прийнято податкове повідомлення-рішення №0000311701/3 від 30.09.2008р.

Не погодившись з даними рішеннями, ФОП ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про скасування податкових повідомлень-рішень (№0000311701/0 від 04.03.2008р, №0000311701/1 від 23.04.2008р., №0000311701/2 від 08.07.2008р., №0000311701/3 від 30.09.2008р.). Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.10.2010р. по справі №2а-6877/08/6 за позовом ФОПОСОБА_1 до ДПІ у Бахчисарайському районі до ФОП ОСОБА_1 про скасування податкових повідомлень-рішень, адміністративний позов залишено без розгляду.

Таким чином, за відповідачем склалася податкова заборгованість в розмірі 13510,20грн., у тому числі 9006,80грн. з податок на додану вартість та 4503,40грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Оскільки спірні правовідносини виникли у 2008році, суд вважає необхідним застосовувати норми законодавства, що діяли у той період.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Закон України «Про державну податкову службу в Україні» передбачає стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями (дал і- Закон №2181-III).

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону №2181-III податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з п.2.1. та п.2.2 ст. 2 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від0.04.1997р. (далі Закон №168) зі змінами та доповненнями платником податку на додану вартість є будь-яка особа, яка:

а) здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку;

б) підлягає обов'язковій реєстрації як платник цього податку;

в) імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню цим податком згідно з нормами цієї статті.

- будь-яка особа, яка за своїм добровільним рішенням зареєструвалася платником податку.

Згідно з п.4.1 ст. 4 Закону України «Про податок на додану вартість» база оподаткування операції з поставки товарів (послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів), згідно із законами України з питань оподаткування (за винятком податку на додану вартість, а також збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на послуги стільникового рухомого зв'язку, що включається до ціни товарів (послуг)). До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу в зв'язку з компенсацією вартості товарів (послуг).

У разі якщо звичайна ціна на товари (послуги) перевищує договірну ціну на такі товари (послуги) більше ніж на 20 відсотків, база оподаткування операції з поставки таких товарів (послуг) визначається за звичайними цінами.

Відповідно до п.п.7.3.1. п.7.3. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а в разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку;

або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Відповідно до п.п.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Суд також бере до уваги, що Закон України «Про державну податкову службу в Україні» передбачає стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Примусове стягнення податкової заборгованості передбачене законодавством України як процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі на праві власності або повного господарського відання.

Таким чином, позовні вимоги позивача підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номерНОМЕР_1) 13510,20 грн. з податку на додану вартість, у тому числі 9006,80грн. з податок на додану вартість та 4503,40грн. штрафних (фінансових) санкцій у дохід державного бюджету на р/р31112029700048 ГУ ДКУ в АРК м.Сімферополь, МФО824026, ЄДРПОУ34741000).

3. Після набрання постановою законної сили, за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя <підпис >Петренко В.В.

<Текст >