Ухвала суду № 20950377, 17.01.2012, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

_________________У Х В А Л А

"17" січня 2012 р. Справа № 5024/548/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Шибінській А.Л., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Прокурора м. Херсона в інтересах держави в особі Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ,

до: Міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго", м. Херсон,

про стягнення 6 003 360 грн. 93 коп.,

за участю прокурора: Декалюк Д.Е., посвідчення № 157 від 19.09.2011 р.,

представників сторін:

позивача - ОСОБА_1- головний юрисконсульт, довіреність № 142/10 від 26.12.2011р.;

відповідача - ОСОБА_2- юрисконсульт, довіреність № 2523-15 від 01.11.2011р.;

ВДВС Комсомольського РУЮ у м. Херсоні - ОСОБА_3- головний державний виконавець, довіреність від 12.01.2012 р.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 21.04.2011 року позов задоволено. Стягнуто з Міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 6003360 грн. 93 коп. основного боргу, 469584 грн. 95 коп. пені, 1070485 грн. 50коп. з урахуванням встановленого індексу інфляції, 355325грн.50коп. з урахуванням 3% річних; в доход державного бюджету України 25500грн.00коп. державного мита та 236грн.00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процессу.

На виконання рішення суду 11.05.2011 року видано накази.

29.11.2011 р. позивач по справі звернувся до господарського суду зі скаргою у якій просить:

- визнати неправомірними дії ВДВС Комсомольського РУЮ, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області від 11.05.2011 року у справі № 5024/548/2011;

- визнати незаконною постанову від 02.11.2011 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області від 11.05.2011 року у справі № 5024/548/2011;

- зобов'язати державного виконавця ВДВС Комсомольського РУЮ відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.

В обґрунтування скарги позивач посилається на положення ст. 124 Конституції України, ст. ст. 6, 11, 18, 22, 23, 25, 26, 49, 51, 82 Закону України "Про виконавче провадження", п. 7 Роз'яснення Вищого господарського суду України від 28.03.02 № 04-5/365 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", Постанови Пленуму Верховного суду України від 26 грудня 2003 року N 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", а також на те, що на час вчинення оскаржуваних дій заборгованість МКП «Херсонтеплоенерго», згідно вказаного вище наказу, в повному обсязі не була сплачена та не списана з бухгалтерського обліку ДК «Газ України»відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 3319-17 від 12.05.2011 року та «Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію», затвердженого постановою КМУ від 08.08.11 № 894.

Представник позивача в ході судового засідання підтримав скаргу.

Представники відповідача та ВДВС в ході судового засідання проти скарги заперечували, посилаючись на наступні обставини. Протокол створеної відповідачем комісії з питань списання заборгованості за спожитий природний газ затверджений "09" вересня 2011 р., відповідно до вказаного протоколу, було списано 1895 395, 95 коп. Даний протокол був направлений на адресу ДК "Газ України" "19" вересня 2011 р. На звернення відділу державної виконавчої служби комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні, відповідачем була подана копія вищевказаного протоколу, наказу про створення комісії з питань списання заборгованості за спожитий природний газ перед ДК «Газ України», що, на думку відповідача та ВДВС, є підставою відповідно до п. 8 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" для винесення постанова про закінчення виконавчого провадження.

Заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

ДК «Газ України»03.06.11 направила на адресу підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області заяву № 31/10-6704 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області від 11.05.11 у справі № 5024/548/2011 про стягнення з Міського комунального підприємства «Херсонтеплоенерго»на користь ДК «Газ України»: 6 003 360,93 грн. основного боргу, 469 584,95 грн. пені, 1 070 485,50 грн. інфляції, 355 325,50 гривень 3% річних. Дана заборгованість виникла за договором на постачання природного газу № 06/09-317-ТЕ-З З від 23.09.2009 року.

Державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області 16.06.11. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження щодо виконання вищезазначеного виконавчого документа.

У зв'язку із тим, що зведене виконавче провадження про стягнення заборгованості з МКП «Херсонтеплоенерго»знаходиться на виконанні у ВДВС Комсомольського РУЮ, 19.07.11 державним виконавцем ППВР ВДВС ГУЮ у Херсонській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, та разом з наказом направлено на виконання до ВДВС Комсомольського РУЮ.

Відповідно до листа відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції від 13.09.11 № 30118, державним виконавцем 25.07.11 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Херсонської області від 11.05.11 у справі № 5024/548/2011.

14.11.11 на адресу ДК «Газ України»надійшла постанова ВДВС Комсомольського районного управління юстиції від 02.11.11 про закінчення виконавчого провадження по виконанню вищезазначеного наказу (оскаржувана постанова), в якій зазначено, що згідно платіжного доручення № 101 від 29.07.11 боржником сплачено 6 003 360,93 грн., а 1 895 395,95 грн. списано згідно протоколу та довідки МКП «Херсонтеплоенерго», та відповідно до Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію»№ 3319-17 від 12.05.2011 року, у зв'язку із викладеним, рішення згідно з виконавчим документом виконано фактично та повному обсязі. При винесенні вищезазначеної постанови державний виконавець ВДВС Комсомольського РУЮ керувався п. 8 ч.1 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п. 8 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно даних бухгалтерського обліку ДК «Газ України»за Міським комунальним підприємством «Херсонтеплокомуненерго»станом на 21.11.11 рахується дебіторська заборгованість за договором № 06/09-1317 від 23.09.09. в сумі 1 895 395,95 грн.

Відповідно до ст. 3 «Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.11 № 894 (надалі за текстом - Порядок) учасники процедури списання (ДК «Газ України»та МКП «Херсонтеплоенерго») протягом 30 днів після закінчення дії Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію»від 12.05.11 № 3319 проводять звіряння розрахунків і підписують відповідні акти станом на 31.12.11 р., в яких фіксується сума заборгованості, що обліковується в бухгалтерському обліку після списання заборгованості.

Згідно п. 6 вказаного Порядку, для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Як встановлено в ході судового розгляду скарги позивача, акти звіряння розрахунків між позивачем та відповідачем не підписані, а протокол складено та затверджено створеними комісіями відповідача - 09.09.2011 р. та позивача 06.12.2011 р.

Оскаржувана постанова винесена 02.11.2011 р., тобто до затвердження комісією позивача протоколу № 6 від 06.12.2011 р.

Відповідно до приписів ст. 526 Цивільного кодексу України (435-4) зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до вимог п. 2.2. ст.. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 3319-17 від 12.05.2011 року, заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Згідно з пунктом 2.5. ст.. 2 того ж Закону, списання заборгованості відповідно до цього Закону здійснюється у порядку ( 894-2011-п ), встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 ст. 3 вказаного закону встановлено, що цей Закон набирає чинності з дня його опублікування та діє до 30 червня 2012 року.

(Пункт 1 статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом N 4277-VI ( 4277-17 ) від 22.12.2011).

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.11 № 894 затверджено «Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію», відповідно до пункту 6 якого, датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу головою відповідної комісії, що створюється кожним учасником процедури списання, до складу комісії обов'язково входить керівник такого учасника (як голова комісії) та головний бухгалтер. Вказана комісія визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів.

Зі змісту пункту 6 Порядку слід зробити висновок про те, що датою списання заборгованості є дата затвердження останнього протоколу (протоколу складеного комісією Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" № 6 від 06.12.2011 р.).

Вказаний висновок кореспондується з положеннями ст.. ст.. 598 та 605 ЦК України, відповідно до яких, зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом (ч. 1 ст. 598).

Зобов'язання припиняється внаслідок звільнення (прощення боргу) кредитором боржника від його обов'язків, якщо це не порушує прав третіх осіб щодо майна кредитора (ст.. 605).

Таким чином, ВДВС Комсомольського РУЮ у м. Херсоні передчасно та з порушенням вищезазначених норм матеріального права винесена постанова від 02.11.2011 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області від 11.05.2011 року у справі № 5024/548/2011.

Що стосується вимоги позивача, викладеної у скарзі, про спонукання ВДВС Комсомольського РУЮ у м. Херсоні відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду, слід зазначити, що на момент розгляду та вирішення даної скарги зобов'язання відповідача припинені і підстави для здійснення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області від 11.05.2011 року у справі № 5024/548/2011 відсутні.

Відповідно до положень ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Враховуючи вищезазначені обставини, скарга підлягає частковому задоволенню.

При цьому, вимога позивача про визнання оскаржуваної постанови незаконною судом сприймається як словосполучення синонім щодо визнання постанови недійсною.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 86-87, 121-2 ГПК України,

у х в а л и в :

1.Скаргу задовольнити частково.

2.Визнати неправомірними дії ВДВС Комсомольського РУЮ у м. Херсоні, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області від 11.05.2011 року у справі № 5024/548/2011.

3.Визнати незаконною постанову ВДВС Комсомольського РУЮ у м. Херсоні від 02.11.2011 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області від 11.05.2011 року у справі № 5024/548/2011.

4.В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Суддя Ю.В. Гридасов